РЕШЕНИЕ

 12-422/2025

25 июня 2025 г. г. Тула 

Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., рассмотрев жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России № 649/25/98071-АП от 10.04.2025 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, 30.04.2025 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях обратилось в Центральный районный суд г. Тулы с жалобой, в которой просит отменить постановление от 10.04.2025 за отсутствием состава правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указано, что судебный пристав при вынесении постановления не учел факт того, что для исполнения решения необходим большой срок, отсутствия финансирования на восстановление объектов гражданской обороны, не учел факт того, что Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях были предприняты все меры к исполнению решения суда. 

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по ТО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Жалоба рассматривалась в отсутствие участников производства, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что в СОСП по ТО ГМУ ФССП России с 18.01.2023 на исполнении находится исполнительный документ с требованиями неимущественного характера – обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности Российской Федерации на защитные сооружения гражданской обороны с инв. № 0212-58, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить готовность спорных защитных сооружений гражданской обороны, к приему укрываемых.

Данный исполнительный документ выдан на основании решения суда от 12.04.2022. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.07.2023 с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях взыскан исполнительный сбор.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России от 20.02.2025 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.02.2025 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.03.2025. 

В установленный срок требования исполнительного документа Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях исполнено не было. 

03.04.2025 судебным приставом-исполнителем был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Из протокола следует, что представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях ФИО1 при составлении протокола присутствовал. 

В протоколе имеется отметка о том, что представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении на 10.04.2025 на 12 часов 20 минут. 

Из уведомления от 03.04.2025 следует, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях уведомляется о рассмотрении дел об административных правонарушениях на 10.04.2025 с 10.00 часов до 12.20 часов.

Указанное уведомление направлено в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях по электронной почте 03.04.2025, получено адресатом, о чем в деле имеются соответствующие сведения. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по ТО ГМУ ФССП России от 10.04.2025 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление получено Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях 17.04.2025, жалоба в суд подана 21.04.2025, следовательно, десятидневный срок обжалования, заявителем не пропущен. 

Основанием для привлечения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к административной ответственности, послужило неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем сделан верный вывод о наличии в действиях Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях состава административного правонарушения.

Сведений о том, что Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях были своевременно предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований указанного исполнительного документа, материалы дела не содержат, с жалобой не представлены.

Доводы жалобы о невозможности исполнить решения суда в установленный срок суд находит не состоятельными, поскольку суду не представлено никаких конкретных сведений, подтверждающих действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, направленные на исполнение решения суда. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, таким как обстоятельства непреодолимой силы либо действия третьих сил.

Материалами дела подтверждается неисполнение заявителем в течение длительного времени. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, исключающих вину должника в неисполнении решения суда, должником не представлено.

Порядок и срок привлечения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 649/25/98071-АП от 10.04.2025 в отношении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях оставить без изменения, а жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья