Решение

Именем Российской Федерации 

08 ноября 2018 года с.Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Шеиной Е.А. 

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) о признании отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и назначении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное), (далее УПФР в Енотаевском районе), указав, что решением пенсионного органа от 06 июля 2018 года № 120/1 ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключен ряд периодов его работы с 15.09.1994г. по 10.04.1995г. в должности оператора 4 разряда в ООО « Енотаевском дорожном ремонтно-строительном предприятии», с 10.04.1995г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Енотаевском филиале «Астраханьавтодорремстрой», с 11.07.2001г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы в Енотаевском филиале « Астраханьавтодорремстрой», т.к. согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958-н « Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта фиксированной выплаты страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ ( льготные справки) с указанием должности и характера работы.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является полная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и №. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 ( в редакции Постановления Кабинета министров СССР от 09.08.1991г. № 591) предусмотрена должность машиниста смесителя асфальтобетона, варщика асфальтовой массы. 

В решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не указан период его работы с 01.09.1987г. по 14.09.1994г. в должности оператора 6 разряда 

<

адрес> 

<

адрес>.

В решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии также неверно отражены сведения о наименовании организации и должности в которых он осуществлял свою трудовую деятельность, а именно: с 01.09.1987г. по 16.01.1989г. в должности оператора 6 разряда 

<

адрес> строительный участок « 

<

адрес>, с 17.01.1989г. по 14.09.1994г. в должности оператора 6 разряда 

<

адрес>) 

<

адрес>, с 15.09.1994г. по 10.04.1995г. в должности оператора 5 разряда в Енотаевском дорожном филиале, в настоящее время 

<

данные изъяты>», с 10.04.1995г. по 01.07.1996г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона 5 разряда в Филиале № АО 

<

данные изъяты>», с 01.07.1996г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя 7 разряда в Филиале № 

<

данные изъяты>», с 11.07.2001г. по 11.09.2003г. в должности варщика асфальтовой массы Филиала № 

<

данные изъяты>», с 12.09.2003г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы РСУ-1 

<

данные изъяты> 

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, просит суд обязать ответчика включить в подсчёт специального стажа спорные периоды работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании заявления ФИО1, занесённого в протокол судебного заседания в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований и указанным истцом ФИО1 в судебном заседании, просит суд их удовлетворить. 

Представитель ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что право на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённое Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

В специальный стаж ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии не засчитаны периоды работы с 15.09.1994г. по 10.04.1995г. в должности оператора 4 разряда в 

<

данные изъяты> с 10.04.1995г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Енотаевском филиале «

<

данные изъяты> с 11.07.2001г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы в Енотаевском филиале «

<

данные изъяты>

Данные периоды не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н « Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ ( льготные справки) с указанием должности и характера работы. 

В архивной справке №., в архивной справке № К-№., выданной ФИО1 нет документального подтверждения занятости работника в течение полного рабочего дня.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и №2. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 ( в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591), предусмотрена должность машиниста смесителя асфальтобетона, варщика асфальтовой массы. 

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, пенсионным органом засчитан период работы с 20.06.2007г. по 27.12.2007г. в должности варщика асфальтовой массы в ООО « Енотаевском дорожном ремонтно-строительном предприятии». 

Таким образом, на дату подачи заявления на назначение пенсии специальный стаж у ФИО1 составляет 00 год 06 месяцев 08 дней.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь действующим законодательством, считает, что решение комиссии по назначению и перерасчёту пенсий ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) принято в соответствии с законом и в пределах полномочий органа, не нарушая прав и свобод гражданина ФИО1 в своевременном назначении пенсии. Просит суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Выслушав в судебном заседании участников процесса, свидетеля ФИО4, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению. 

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что он работал в 

<

данные изъяты> с 22.06.1987г. мастером наладчиком 6 разряда на АБЗ ( приказ № от 22.06.1987г.).

01.04.1989г. на основании приказа объединения «

<

данные изъяты>» от 16.01.1989г. №-а 

<

данные изъяты>» преобразован в 

<

данные изъяты> « (приказ № от 01.04.1989г.)

26.05.1993г. он уволен с данного предприятия по его инициативе.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке.

<

данные изъяты>» осуществляло строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, местного значения поселения, в границах населённых пунктов Енотаевского района.

Предприятие вело строительство асфальтовых дорог от федеральной трассы до 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, а также строительство данных дорог внутри населённых пунктов.

ХДСУ занималось производством асфальтобетонных и других битумо-минеральных смесей.

Асфальтобетонный завод был установлен южнее 

<

адрес>.

ФИО1 совместно с ним в течение нескольких месяцев работал на установке, монтаже и наладке оборудования АБЗ, в дальнейшем был переведён оператором 6 разряда АБЗ, он обслуживал технологическое оборудование АБЗ, следил за технологией приготовления асфальтобетонной смеси, производил ремонт смесителя асфальтобетона. Работа выполнялась при использовании высоких температур, температура доходила до 180 градусов, при смешивании сухих смесей было много пыли, что затрудняло дыхание, работали полный рабочий день. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591) предусмотрена должность машиниста смесителя асфальтобетона, варщика асфальтовой массы. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.06.2018г. обратился в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. 

Решением УПФР в Енотаевском районе от 06.07.2018г. №120/1 ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом из подсчета специального стажа ответчиком исключены периоды работы истца с 15.09.1994г. по 10.04.1995г. в должности оператора 4 разряда в ООО «Енотаевском дорожном ремонтно-строительном предприятии», с 10.04.1995г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона в Енотаевском филиале «Астраханьавтодорремстрой», с 11.07.2001г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы в Енотаевском филиале « Астраханьавтодорремстрой», т.к. согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958-н « Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта фиксированной выплаты страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ ( льготные справки) с указанием должности и характера работы.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является полная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и №. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.19991г. № 10 ( в редакции Постановления Кабинета министров СССР от 09.08.1991г. № 591) предусмотрена должность машиниста смесителя асфальтобетона, варщика асфальтовой массы. 

Кроме того, в решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не указан период работы ФИО1 с 01.09.1987г. по 14.09.1994г. в должности оператора 6 разряда АБЗ Енотаевского ХДСУ с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области.

В решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 также неверно отражены сведения о наименовании организации и должности в которых он осуществлял свою трудовую деятельность, а именно: с 01.09.1987г. по 16.01.1989г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 17.01.1989г. по 14.09.1994г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 15.09.1994г. по 10.04.1995г. в должности оператора 5 разряда в Енотаевском дорожном филиале, в настоящее время 

<

данные изъяты>», с 10.04.1995г. по 01.07.1996г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона 5 разряда в Филиале 

<

данные изъяты>», с 01.07.1996г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя 7 разряда в 

<

данные изъяты> с 11.07.2001г. по 11.09.2003г. в должности варщика асфальтовой массы Филиала № АО ГУП « 

<

данные изъяты>», с 12.09.2003г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы 

<

данные изъяты>». 

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в спорные периоды полный рабочий день, и был занят работой оператора АБЗ и машиниста смесителя АБЗ передвижного, варщика асфальтовой массы выполняя одну и ту же работу. Постоянно занимался работой на передвижной установке по изготовлению асфальта. В его обязанности входило готовить асфальтовые смеси, знать управление машинами и механизмами, применяемыми в работе по изготовлению асфальтовой смеси. Также ему приходилось обслуживать и проводить ремонт установки ДС-158 АВЗ 

<

адрес>. Работу осуществлял при высокой температуре, дышал парами битума и минеральной муки. За вредные условия труда получал спецжиры и ему предоставлялся дополнительный отпуск. 

Суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.09.1987г. по 16.01.1989г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 17.01.1989г. по 31.12.1991г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 10.04.1995г. по 01.07.1996г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона 5 разряда в 

<

данные изъяты>», с 01.07.1996г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя 7 разряда Филиала № 

<

данные изъяты>», с 11.07.2001г. по 11.09.2003г. в должности варщика асфальтовой массы Филиала № АО ГУП « 

<

данные изъяты> с 12.09.2003г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы 

<

данные изъяты> 

<

адрес> «

<

данные изъяты>», при этом суд исходит из установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в спорные периоды характер работы истца по своей специфике и нагрузке, а также направления деятельности хозяйства, соответствовали тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня.

Выводы суда основаны на следующих доказательствах.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с 01.09.1987г. по 16.01.1989г. в должности оператора 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 17.01.1989г. по 31.12.1991г. в должности оператора 6 разряда АБЗ 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 10.04.1995г. по 01.07.1996г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона 5 разряда в Филиале № АО 

<

данные изъяты> 01.07.1996г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя 7 разряда Филиала № 

<

данные изъяты>», с 11.07.2001г. по 11.09.2003г. в должности варщика асфальтовой массы Филиала № АО 

<

данные изъяты>», с 12.09.2003г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы РСУ

<

данные изъяты> 

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, требовать от предприятия (организации) представления дополнительных документов нет необходимости. В случае отсутствия в записи трудовой книжке какого-либо из необходимых сведений, администрация предприятия обязана выдать работнику справку, уточняющую условия труда и характер выполняемой им работы на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 1 подпунктом «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте «а» указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Позицией 2290000А-14199 поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Позицией 2180900а-11368 раздела 9 «Производство изделий из песка, битума и смол» данного Списка предусмотрена должность варщика асфальтовой массы.В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 20 марта 1998 года № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учётом развития региональных рынков труда» профессия варщик асфальтовой массы и битума является тождественной профессиям асфальтобетонщика-варильщика, машиниста смесителя асфальтобетона.

В соответствии Разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» машинистам смесителя асфальтобетона- как асфальтобетонщикам (операторам).

Списки № 1 и № 2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Это означает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники государственных, кооперативных, акционерных и других организаций, где осуществляются работы, предусмотренные этими Списками. Не имеет также значения, к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списками N 1 и N 2. Во всех случаях работники данного производства приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 часть 1 и часть 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Тождественность профессий суд установить не может, т.к. это входит в компетенцию иного органа, однако, суд вправе установить тождество в определенном споре для конкретного гражданина, исходя из обстоятельств дела, а именно: характер и специфика, условия фактически осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности предприятия.

Должности машиниста смесителя асфальтобетона являются тождественной должности асфальтобетонщика (оператора) в соответствии с Разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». 

Следует также учесть и то, что для базовой профессии варщик асфальтовой массы и битума родственными профессиями являются асфальтобетонщик-варильщик, оператор, варщик асфальтовой массы, машинист смесителя асфальтобетона передвижного, что отмечено в Типовом перечне профессий рабочих с включением родственных профессий (требующих дополнительного обучения), определенном постановлением Минтруда РФ от 20 марта 1998 года № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим…».Профессии оператора асфальтобетонного завода и машиниста смесителя асфальтобетонного завода передвижного, варщик асфальтовой массы являются тождественными, поскольку рабочие, осуществляющие трудовую деятельность по этим специальностям, занимаются одинаковой работой.

В обязанности варщика асфальтовой массы, а также оператора АБЗ, машиниста смесителя асфальтобетона входит: ведение процесса варки асфальтовой мастики и массы для прессования асфальтовой плитки (пресс-массы) и массы для покрытий в варочной печи, загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой, наблюдение за технологическим процессом и исправным состоянием оборудования, контроль качества готовой продукции, регулирование температурного режима варки, выгрузка готовой массы на транспортные устройства, устранение мелких неисправностей в работе и участие в ремонте оборудования. Работник должен знатьустройство и принцип работы обслуживаемой варочной печи и транспортных средств, емкость сборных резервуаров и бункеров; способы устранения неполадок в работе оборудования; технические условия на асфальтовую мастику; режим варки массы в зависимости от исходного сырья; температурный режим; технологию производства и способы наиболее эффективного ведения процесса варки массы. Осуществлять процессы варки асфальтобетонных смесей, пропиточной и покровной массы из битумов различных марок, песка и других компонентов, смесители битумов или вяжущих составов для прессмассы в варочных печах или котлах; осуществлять загрузку компонентов в варочные печи и котлы с контролем качества исходного сырья и температурным режимом процесса варки, приготовлением битумной связки в диспергаторе; осуществлять процесс обезвоживания битума в печах конвертеров с обеспечением установленного температурного режима и регулированием процесса заполнения обезвоженным битумом конвертеров; производить простые работы при приготовлении асфальтовых смесей для дорожных покрытий, просеивание инертных заполнителей, перекачку черных вяжущих материалов ручными насосами и разогрев их в котлах, загрузку битумоварочных котлов и очистку котлов и смесителей установки; производить выгрузку готовой массы на транспортные устройства или перекачивание битума в ванны пропиточных агрегатов, подачу в них воздуха и перекачку готовой массы в пропиточный цех; знать принцип работы обслуживаемой варочной печи, котла и транспортных средств; знать основные свойства и составы материалов, используемых для приготовления асфальтовых смесей и битума, методы загрузки составляющих компонентов в печи или котлы и способы их разогрева (Постановление Минтруда РФ от 20 марта 1998 года № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учётом развития региональных рынков труда» профессия варщик асфальтовой массы»). 

По ЕТКС параграфом 23-24 (постановление ФИО5 от 17 мая 2001 года 2001 года № 41) указана характеристика работ варщика асфальтовой массы (5-й разряд,6 разряда). Ведение процесса варки асфальтовой мастики и массы для прессования асфальтовой плитки (пресс-массы) и массы для покрытий в варочной печи. Загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой. Наблюдение за технологическим процессом и исправным состоянием оборудования. Контроль качества готовой продукции. Регулирование температурного режима варки. Выгрузка готовой массы на транспортные устройства. Устранение мелких неисправностей в работе и участие в ремонте оборудования. Должен знать:устройство и принцип работы обслуживаемой варочной печи и транспортных средств, емкость сборных резервуаров и бункеров; способы устранения неполадок в работе оборудования; технические условия на асфальтовую мастику; режим варки массы в зависимости от исходного сырья; температурный режим; технологию производства и способы наиболее эффективного ведения процесса варки массы.

Согласно трудовой книжки ФИО1 в записи под номером 12 указано, что во изменение наименований профессий, согласно проведенной аттестации рабочих мест профессия машинист смеситель асфальтобетона переименована на профессию варщик асфальтовоймассы, согласноЕКТС № 43, относящуюся к Списку № 2 разделXVIIподраздел 9, шифр 2180900а-11368.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

В соответствии Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года- обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения возложена на страхователя, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, код особых условий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В силу чего ФИО1 согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда, подтверждающий льготный стаж, был проставлен за 1998 год, 1999 год, 2000 год, с 01.01.2001г. по 10.07.2001г., позиция шифр 2290000А-14199 - машинист смеситель асфальтобетона передвижных, предприятием Филиалом № 

<

данные изъяты>», с 11.07.2001г.-31.01.2001г., 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, с 01.01.2007г. по 15.06.2007г. позиция шифр 2180900а-11368-варщик асфальтовой массы- предприятием Филиалом № «

<

данные изъяты> с 20.06.2007г. по 27.12.2007г. код особых условий шифр 2180900а-11368 - варщик асфальтовой массы проставлен предприятием ГП 

<

данные изъяты>», данный период работы, пенсионным органом включён в льготный стаж истца и ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, в вышеуказанные периоды трудовой деятельности в должности оператора 6 разряда АБЗ, машиниста смесителя асфальтобетона 5 разряда,7 разряда, как указано в трудовой книжке ФИО1, он фактически выполнял работу по профессии «Варщик асфальтовой массы», выполнял трудовые обязанности, связанные с варкой асфальтобетонной смеси, осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда при условии занятости не менее 80% рабочего времени. 

Суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от 06 июля 2018 года № 120/1 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы ФИО6 с 01.01.1992г. по 14.09.1994г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 15.09.1994г. по 10.04.1995г. в должности оператора 5 разряда в Енотаевском дорожном филиале, в настоящее время 

<

данные изъяты>» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, т.к. данная должность с 01.01.1992г. не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжёлыми условиями труда 22.06.2018г., с учётом включенных судом периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, а также периода работы включенного в специальный стаж ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии пенсионным органом с 20.06.20007г. по 27.12.2007г. в должности варщика асфальтовой массы в ООО « Енотаевском дорожном ремонтно- строительном предприятии» льготный стаж составляет 17 лет 00 месяцев 15 дней, что подтверждается справкой ГУ-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области, право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у ФИО1 17.06.2019г., т.е. по достижении 55 летнего возраста. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18,39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом РФ « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г., статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы и назначение пенсии- удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 06 июля 2018 года № 120/1 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы ФИО1 с 01.09.1987г. по 16.01.1989г. в должности оператора 6 разряда АБЗ 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 17.01.1989г. по 31.12.1991г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, с 10.04.1995г. по 01.07.1996г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона 5 разряда в 

<

данные изъяты>», с 01.07.1996г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя 7 разряда Филиала № 

<

данные изъяты>», с 11.07.2001г. по 11.09.2003г. в должности варщика асфальтовой массы 

<

данные изъяты>», с 12.09.2003г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы 

<

данные изъяты>, отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии- незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.09.1987г. по 16.01.1989г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 17.01.1989г. по 31.12.1991г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 10.04.1995г. по 01.07.1996г. в должности машиниста смесителя асфальтобетона 5 разряда в Филиале 

<

данные изъяты>», с 01.07.1996г. по 10.07.2001г. в должности машиниста смесителя 7 разряда 

<

данные изъяты>», с 11.07.2001г. по 11.09.2003г. в должности варщика асфальтовой массы Филиала № 

<

данные изъяты>», с 12.09.2003г. по 15.06.2007г. в должности варщика асфальтовой массы 

<

данные изъяты>».

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования ФИО1 о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от 06 июля 2018 года № 120/1 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 14.09.1994г. в должности оператора 6 разряда 

<

данные изъяты>) 

<

адрес>, с 15.09.1994г. по 10.04.1995г. в должности оператора 5 разряда в 

<

данные изъяты>» и обязании включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский Областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд.

Судья Е.А. Шеина.