2-1020/2017

решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года 

<

...>

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Цайер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело,

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальник» (представитель по доверенности ФИО1);

Ответчик – ФИО2, 

Предмет спора – о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с указанным исковым заявлением, в котором просил признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> от 20.01.2017, оформленное протоколом №, об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества на 2017 год в размере 20,90 руб./кв.м. 

В обоснование указал, что с собственниками помещений указанного многоквартирного дома 01.03.2007 заключен договор управления, согласно пунктам 4.2 и 5.1 которого тарифы устанавливаются в размере, обеспечивающем возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору; изменение тарифов на оплату услуг и работ по договору осуществляется на основании решения собрания заказчиков жилых помещений. Решение об изменении тарифов принимается на основании предложений управляющей компании.

Принятый собственниками размер платы не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества. При принятии решения общим собранием не приняты во внимание предложения Управляющей организации. Не обсуждался вопрос об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества. Вопрос об утверждении размера платы разрешался в отсутствие сметы доходов и расходов. 

В дополнениях к исковому заявлению (л.д.94) истец указывает на произвольное снижение собственниками тарифов, на неправомерное исключение общим собранием собственников из структуры платы услуги по организации работ по расчету платы за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме – 0,66 руб. Полагает, что результаты заочного голосования должны оформляться только самостоятельными бюллетенями на каждого собственника. В оспариваемом протоколе не указан период проведения собрания, отсутствуют сведения о председателе, секретаре собрания и счетной комиссии. Протокол общего собрания подписан только его инициатором. В реестре голосования отсутствует дата его составления, отсутствуют даты, когда собственники принимали участие в голосовании.

Представитель истца – ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и дополнения к ним.

Ответчик ФИО2, которая является работником ООО «Сибирский коммунальник», в судебном заседании исковые требования не признала. Принятие решения о снижении размера платы на содержание жилья мотивирует некачественной работой управляющей организации.

Заявившийся по своей инициативе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя последнее судебное заседание было отложено именно по требованию данного третьего лица, выразившего намерение ознакомиться с материалами дела и подготовиться к его рассмотрению. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представлен.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, является признание недействительным решения собрания.

Статьей 181.5 ГК РФ установлены признаки ничтожности решения собрания. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Ничтожное решение является недействительным с момента его принятия, на обстоятельства, дающие основания полагать решение ничтожным, вправе сослаться лицо, чьи права данным решением были нарушены.

Поскольку решением общего собрания собственников были нарушены права ООО «Сибирский коммунальник», в этой связи суд признает наличие у ООО «Сибирский коммунальник» права оспаривать решение общего собрания.

Суд находит доказанным истцом соблюдение установленного пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правила о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд. Доказательств отсутствия на многоквартирном доме соответствующих уведомлений в указанную истцом дату стороной ответчика суду не представлено.

Что касается существа заявленного спора.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосования.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в статье 45 ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В ч. ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ указано, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения закреплены в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491), согласно которым при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Перечень составляющих элементов, которые включает в себя содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, приведен в пункте 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Такой минимальный перечень услуг и работ утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Пункт 17 Правил № 491 устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п. 35 Правил указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.

Собственники помещений 

<

адрес> в 

<

адрес> заключили с ЗАО (в настоящее время – ООО) «Сибирский Коммунальник» договор № управления многоквартирным домом от 01.03.2007.

В договоре управления пунктами 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 установлено, что тарифы устанавливаются в размере, обеспечивающем возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору. На момент заключения договора тариф на содержание и ремонт дома устанавливается равным тарифу, установленному органами местного самоуправления для нанимателей муниципального жилого фонда, если заказчики не выбрали на общем собрании для своего дома другой тариф с учетом количества услуг. Данный тариф должен быть одобрен управляющей организацией. Тариф на оказание услуг по управлению домом устанавливается равным 25% от тарифа на содержание и ремонт жилья. Изменение тарифов на оплату услуг и работ по договору осуществляется на основании решения собрания заказчиков жилых помещений. Решение об изменении тарифов принимается на основании предложений управляющей компании. При возникновении необходимости изменения тарифов управляющая компания формирует в письменной форме предложения об изменении тарифов и направляет собственникам жилых помещений. Собственники в течение месяца с момента получения предложения должны провести собрание по изменению тарифов. При непроведении собрания в установленный срок со следующего месяца вводятся тарифы, увеличенные на предельный индекс изменения тарифов платы за жилое помещение, установленный для г. Омска на соответствующий календарный год. В случае отказа собранием собственников в изменении тарифов собственники проводят собрание по выбору новой управляющей компании. До передачи дома в управление новой УК управление домом осуществляется на основании данного договора по тарифам, предложенным УК.

Таким образом, как следует из положений договора управления, инициатором принятия решения об изменении размера тарифа на содержание жилья должна являться управляющая компания.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Данные требования установлены приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Обязательным приложением к протоколу общего собрания является реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме (подпункт «а» пункта 19 Требований к оформлению протоколов).

Такой реестр суду не представлен ни стороной истца, ни стороной ответчика.

Начало процедуры проведения общего собрания собственников по вопросу принятия тарифа на содержание жилья на 2017 год в отношении многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> обозначено сообщением, в котором инициатором - собственником 

<

адрес> (ФИО2) - объявляется о проведении 17.12.2016 в 15-00 часов общего собрания в форме очно-заочного голосования. Место проведения общего собрания – возле 

<

адрес> в г. Омске. Повестка дня общего собрания следующая: «1) Утверждение размера платы за содержание и ремонт жилья на 2017 год. 2) Утверждение плана текущего ремонта на 2017 год. 4) Утверждение состава общего имущества. 5) Выборы совета дома и председателя. Определение их полномочий». (л.д.92).

Реестра вручения каждому собственнику объявления о проведении общего собрания суду не представлено. Соответствующего документа о том, чтобы общим собранием ранее было принято решение об ином способе уведомления о проведении общего собрания, нежели вручение каждому собственнику сообщений о проведении общего собрания, ответчик суду не представила. 

Срок проведения голосования (заполнение опросного листа по повестке дня) указан с 17.12.2016 по 25.12.2016.

Суду представлены 2 комплекта реестров жильцов, принявших участие в общем собрании от 17.12.2016 (л.д.151) и в общем собрании от 20.01.2017 (л.д.154) соответственно, на трех листах каждый.

Списки присутствовавших граждан идентичные и составлены в одинаковом порядке, что позволяет суду сделать вывод о составлении обоих реестров единовременно.

В каждую дату собрания количество собственников составило 39 человек.

Суду представлен протокол № внеочередного общего собрания, датированный 17.12.2017 (то есть в ненаступившую ещё дату), где общее количество голосов собственников, принявших участие в голосовании, установлено 89,7%, общая площадь жилого 

<

адрес> 445,5 кв.м. (л.д.87).

Первым вопросом повестки дня обозначены организационные вопросы по собранию, выборы председателя и секретаря собрания. Избраны ФИО4 соответственно

Вторым вопросом обозначено «Информация об изменениях в ЖК РФ, требующих проведения внеочередного собрания».

Третьим вопросом – выборы членов совета многоквартирного дома.

Четвертый вопрос – выборы председателя совета многоквартирного дома.

Пятый вопрос – решение по вопросу оплаты коммунальных услуг. Принято решение вносить плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, после печатного текста сделана рукописная приписка «с тарифом 20-90 за 1 кв.м.».

Между тем, плата за коммунальные услуги и плата за содержание жилья не являются идентичными понятиями. Обе эти платы являются составляющими платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

Реестров голосования, соответствующих указанной повестке дня, суду не представлено. Ответчик утверждает, что реестры голосования были сданы в управляющую организацию, однако доказательств не представляет.

Далее ответчик в судебном заседании пояснила, что собрание по размерам тарифов, предложенных управляющей организацией, проведено именно 17.12.2016.

Однако учитывая, что дата протокола указана в 2017 году, суд относится к представленному в ходе рассмотрения дела протоколу общего собрания от 17.12.2017 критически.

Далее в период времени с 20 по 30 января 2017 года, как устно поясняет ответчик, состоялся поквартирный обход, собраны результаты голосования по вопросу №, который обозначен в каждом листе реестра, - Утвердить размер платы за содержание и ремонт на 2017 год в размере 20,90 руб. Приведена структура тарифа.

Вместе с тем, обращение членов совета дома с приложенными к нему реестрами голосования и указанием на принятие решения об установлении тарифа на содержание жилья, числится поступившим в ООО «Сибирский коммунальник» 23.01.2017, согласно оттиску штампа входящей корреспонденции. При этом в обращении указано, что тариф принят общим собранием, имевшим место именно 17.12.2016.

Таким образом, из изложенного следует отсутствие надлежащим образом составленного и оформленного протокола общего собрания от 17.12.2016, отсутствие рассмотренного общим собранием вопроса о выборе председателя собрания, секретаря и счетной комиссии, равно отсутствует рассмотренный общим собранием вопрос об установлении размера тарифа с обсуждением предложений управляющей организации, с утверждением перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания многоквартирного дома, отсутствует протокол работы счетной комиссии по подсчету голосов; отсутствует реестр собственников; в реестрах голосования указаны принявшими участие в голосовании, в том числе, наниматели жилых помещений, проголосовавшие от имени собственника без подтверждения соответствующих полномочий (где наличие права собственности обозначено ордером); отсутствуют сведения о количестве голосов, которым обладает каждый собственник. При этом первому вопросу, по которому только и проведено голосование, из представленного суду варианта протокола общего собрания от 17 декабря соответствует вопрос о выборах председателя и секретаря собрания, то есть организационные вопросы по собранию. А собственник 

<

адрес> реестре голосования указал: «Общее собрание? Не было уведомления об общем собрании!».

Ответчик ФИО2 представила суду заявление в прокуратуру Октябрьского административного округа г. Омска (л.д.85), где члены совета многоквартирного дома указывают, что собственники проголосовали за тариф на содержание жилья в размере 20,90 руб. на собрании 17.12.2016, тогда же были составлены реестры голосования.

В этой связи протокол № общего собрания собственников помещений, датированный 20.01.2017, суд считает составленным формально. При этом и количество принявших в собрании голосов собственников не соответствует иным вышеуказанным цифрам о количестве принявших участие в голосовании собственников, а также не соответствует таблице подсчета голосов на л.д.89.

Реестры решений не подписаны лицом, их составившим. В реестрах отсутствуют даты голосования собственников. Сами реестры также не имеют даты их составления.

Между тем, пунктом 21 «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» установлено, что реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. Поскольку реестр голосования является обязательным приложением к протоколу общего собрания, к его подписанию предъявляются те же требования, что и к подписанию протокола общего собрания.

Протокол общего собрания от 17.12.2017 не подписан членами счетной комиссии, которые и не выбирались.

Протокол общего собрания от 20.01.2017 не подписан никем кроме инициатора общего собрания ФИО2

Инициатором проведения общего собрания произвольно были уменьшены некоторые составляющие предложенного управляющей организацией тарифа на содержание жилья. 

Управляющая организация предложила данный тариф исходя из размера тарифа, установленного постановлением Администрации города Омска от 30.11.2016 №-п, где размер платы за содержание жилого помещения для домов аналогичного вида благоустройства (приложение №, по договору управления, при наличии газовых плит) установлен 27,58 руб. за кв.м.

Голосование собственников

Тариф Администрации города

Содержание жилого помещения, в том числе:

20,90

27,58 - 1,34 (не предоставляется организация работ по предоставлению коммунальных услуг)

1

управление многоквартирным домом:

1.1

организация работ по содержанию и ремонту общего имущества

3,46

5,09

1.2

организация работ по предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилых помещениях

1.3

организация работ по расчету платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме

0,66

1.4

организация работ по предоставлению информации в электронном виде

0,05

0,15

2

содержание общего имущества:

2.1

работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов), в том числе:

0,36

0,41

2.2

работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе:

2.2.1

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов

0,25

1,53

2.2.2

техническое обслуживание систем вентиляции, водоснабжения (холодного и горячего), отопления, водоотведения, электрооборудования

2,74

2,58

2.2.3

обслуживание общедомового прибора учета тепловой энергии

0,52

2.2.4

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования

0,84

0,84

2.2.5

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лифтов, страхование лифтов

4,37

4,31

2.3

работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе:

2.3.1

уборка помещений, входящих в состав общего имущества, влажная протирка подоконников, перил, дверей, мытье окон

0,90

2,15

2.3.2

дератизация, дезинсекция

0,16

0,16

2.3.3

очистка придомовой территории (в холодный период года - очистка от снега, льда, наледи, посыпка песком, в теплый период года - подметание и уборка придомовой территории от мусора, очистка урн), уборка контейнерных площадок, уборка и выкашивание газонов

1,20

2,90

2.3.4

незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 куб. метров 

1,35

1,35

2.3.5

вывоз крупногабаритного мусора 

0,35

0,45

2.3.6

организация мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов 

0,05

0,05

2.3.7

работы по обеспечению требований пожарной безопасности

0,02

0,03

обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнение заявок населения

0,80

1,00

3

текущий ремонт

2,00

4

плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме

-

ООО «

<

данные изъяты>» в подтверждение обоснованности расходов на содержание жилья представило договоры:

- с ООО 

<

данные изъяты>» на выполнение работ по обслуживанию лифтов и систем лифтовой диспетчерской сигнализации и связи. Стоимость работ установлена в размере 4,27 руб./кв.м. общей площади многоквартирного дома;

- с ООО «

<

данные изъяты>» на проведение проверки оценки соответствия лифтов. Стоимость работ установлена 4 400,00 руб. в месяц по указанному многоквартирному дому.

- с ООО «

<

данные изъяты>» на выполнение работ по дезинсекции и дератизации. Стоимость работ установлена 0,34 коп./кв.м. – дератизация, дезинсекция 2,10 руб/кв.м. (по заявкам) общей площади многоквартирного дома ежемесячно. Цена договора превышает размер тарифа, вместе с тем по минимуму (постановление Администрации г. Омска «О плате за содержание жилого помещения») проведение дератизации предусмотрено 6 раз в год, дезинсекции – 2 раза в год. 

- с ОАО «

<

данные изъяты>» на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Стоимость работ 0,64 руб./кв.м. общей площади жилых помещений.

- с ООО «

<

данные изъяты>» на оказание услуг по уборке подъездов в многоквартирных домах. Тариф на уборку установлен 2,15 руб./кв.м. ежемесячно.

Остальные работы ООО «

<

данные изъяты>» проводит силами собственных работников, в подтверждение чему представлен расчет размера платы (л.д.100).

В постановлении Администрации города Омска (которое ответчик называет принятым «с потолка») при расчете размера платы использован минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290. Данным постановлением определено, что минимальный перечень услуг и работ в обязательном порядке применяется в случае заключения договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчик в обоснование принятого тарифа ссылается на примерные прикидки стоимости услуг, примерную нуждаемость общего имущества в тех или иных мероприятиях по содержанию, не представляет ни одного документа, позволяющего проверить обоснование принятых размеров составляющих тарифа.

В обоснование снижения размера тарифа на содержание жилья ответчик ссылается на ненадлежащее качество оказываемых управляющей организацией услуг по управлению многоквартирным домом.

Между тем для случаев оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлен иной порядок восстановления нарушенного права. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Пунктом 7 данных Правил установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил изменения размера платы).

В соответствии с пунктом 15 Правил изменения размера платы, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

То есть, некачественное оказание каких-либо услуг в прошедшем периоде не может являться основанием для уменьшения тарифа на содержание и ремонт жилья на будущий период.

Принимая во внимание выявленные нарушения порядка принятия решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, противоречащие основам правопорядка в данном вопросе, принимая во внимание, что фактически собственниками не включался в повестку дня вопрос об утверждении перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, соразмерности этому перечню принятого тарифа на содержание жилья, однако решение об утверждении размера тарифа, которое должно подразумевать под собой обсуждение данного вопроса, принято общим собранием, постольку суд приходит к выводу о наличии признаков ничтожности решения общего собрания, оформленного протоколом № от 20.01.2017, об установлении тарифа на содержание жилья на 2017 год в размере 20,90 руб. за кв.м., по основанию противоречия основам правопорядка, а также по основанию принятия решения по вопросу, не включенному в повестку дня.

Таким образом, судом установлено наличие законных оснований для принятия решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с учетом удовлетворения исковых требований ООО «Сибирский коммунальник» с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб., данные расходы подтверждены платежным поручением.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленное протоколом от 20 января 2017 года, об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома на 2017 год в размере 20,90 руб. за 1 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Сибирский коммунальник» уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ____________________________ Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2017 года.

Судья: ____________________________ Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 05.07.2017 г.

Апелляционным определением Омского областного суда 05.07.2017 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения