Дело № 5-870/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи 17 сентября 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица, администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района, ОГРН № КПП №, ИНН №, Юридический адрес: Краснодарский край, Гулькевичский район ст.Скобелевская, ул.Октябрьская, 28, о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

27 июля 2020 г. в 14 час.30 мин. Юридическое лицо, администрация Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района не обеспечило безопасность дорожного движения в нарушение требований ГОСТ Р, согласно которым выявлены недостатки, а именно нарушен п.6.2 ГОСТ Р 505597-17. На ул. Октябрьской ст. Скобелевская в нарушение ГОСТ Р 52289 установлен знак 6.4, на ул. Октябрьской нарушен п. 6.3 ГОСТ Р 50597 17, на ул. Октябрьской нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52766-07, чем нарушило ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения»п. 13 ОП ПДД, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что все нарушения были устранены в кротчайшие сроки, просил ограничиться устным замечанием.

Лицо, составившее протокол, Инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району Л.А.А. в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года N 1245-ст утвержден и введен в действие с 01.06.2018 года ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Согласно п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-17, возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

Вина юридического лица администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 18.08.2020 г.

- определением № возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2020 г.,

- актом выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети Скобелевского сельского поселения от 27.07.2020 года, согласно которому выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения и жизни и здоровью людей, а именно - пересечение ул.Школьная-ул.Мира выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части касающейся потери светоотражающих характеристик дорожного знака 3.4 «движение грузовых автомобилей запрещено» в нарушении п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017г.,ул. Октябрьская (администрация) ст.Скобелевская выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части касающейся потери светоотражающих характеристик дорожного знака 2.1 «главная дорога» в нарушении п.6.2 ГОСТР 50597-2004г., на ул. Октябрьской cт. Скобелевской напротив здания ДК дорожный знак 6.4. «Парковка» в нарушении ГОСТ Р 52289-2004 года, ул. Октябрьской cт. Скобелевской напротив здания ДК дорожная разметка 1.24.3 плохо различимая в нарушении п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 года, ул. Октябрьская 1 ст.Скобелевская выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части касающейся 5.3.2. ГОСТ Р 52766-2007 года отсутствуют: урна для мусора, скамья, расписание.

Судом установлено, что юридическим лицом администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичский район нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района квалифицированы правильно.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья… может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что совершенное администрацией Скобелевского сельского поселения административное правонарушение следует квалифицировать как малозначительное, т.к. в результате допущенных нарушений не установлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а так же то, что указанные нарушения были устранены в кротчайшие сроки. Что подтверждено представленными суду документами.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду. Суд учитывает то обстоятельство, что ранее администрация Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, работы по устранению нарушений произведены. 

Поскольку совершенное администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края административное правонарушение является малозначительным, суд считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести устное замечание. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова