Дело № 2-812/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Андреевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественно - земельных отношений ..., третьи лица: У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Ростсельмашевец», что подтверждается протоколом общего собрания от .... 

На основании решения исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов № от ... Производственному объединению «Ростсельмаш» выделен земельный участок площадью 60 га в районе Ростовского моря для размещения коллективных садов рабочих и служащих предприятий. Согласно данному решению ПО «Ростсельмаш» предписано организовать на отведенном участке садоводческое товарищество рабочих и служащих, не имеющих приусадебных участков и дач на праве личной собственности; получить в архитектурно-планировочном У. акт отвода участка в натуре; оформить в городском У. коммунального хозяйства акт на право пользования землей; предоставить в архитектурно-планировочное У. список членов товарищества, зарегистрировать устав и утвердить освоения и благоустройства отведенного участка.

... ПО «Ростсельмаш» выдан Государственный акт № на пользование землей для коллективных садов в районе Ростовского водохранилища. Постановлением президиума профсоюзного комитета ПО «Ростсельмаш» от ... за работниками предприятия закреплены садовые участки в садоводческом товариществе «Ростсельмашевец». 

... Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... товариществу выдано Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №.

Решением конференции рабочих и служащих ПО «Ростсельмашевец» № от ... утвержден Устав садоводческого товарищества «Ростсельмашевец». Постановлением Главы администрации ... № от ... товарищество зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица. Пунктом 11 Устава было предусмотрено, что правление садоводческого товарищества выдает каждому члену товарищества в течение месяца со дня приема членскую книжку, в которую сносятся данные о выделенном ему участке, вступительных и членских взносах и другие необходимые сведения. Постановлением мэра ... от ... № в редакции постановления от ... № назначение садовых участков ДНТ «Ростсельмашевец» по ..., в том числе и спорного земельного участка №, изменено на дачные земельные участки.

Для оформления правоустанавливающих документов ФИО1 обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений ... с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 543 кв.м с кадастровым номером 61:44:0012318:761, с адресным ориентиром: ..., ДНТ «Ростсельмашевец»11-21.

Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений ... № от ... истице было отказано в предоставлении в собственность земельный участок площадью 543 кв.м с кадастровым номером 61:44:0012318:761, по адресу: ..., ДНТ «Ростсельмашевец»11-21, ссылаясь на то, что земельный участок расположен за границами земельного участка, предоставленного СТ «Ростсельмашевец», что у заявителя отсутствует протокол членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами указанного объединения и отсутствует нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, истица просила суд признать за ней право собственности на земельный участок 11 делянка № площадью 543 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовые участки, расположенный по адресу: ..., ДНТ «Ростсельмашевец», 11-21.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательств извещена надлежащим образом. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель Департаменту имущественно - земельных отношений ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательств извещен надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательств извещен надлежащим образом. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 Гражданского кодекса РФ, согласно которой Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 3 Ф. закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и в других установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ... ПО «Ростсельмаш» был выдан Государственный акт № на пользование землей для коллективных садов в районе Ростовского водохранилища. Постановлением президиума профсоюзного комитета ПО «Ростсельмаш» от ... за работниками предприятия были закреплены садовые участки в садоводческом товариществе «Ростсельмашевец».

... Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... товариществу выдано Свидетельство о праве собственности, владения, бессрочного пользования на землю №.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено судом. Аналогичная позиция определена и в разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ от ... «О судебном решении» (п.9). 

Согласно материалам дела, вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда ... от ..., и апелляционным определением Ростовского областного суда от ... по гражданскому делу по исковому заявлению ... к ФИО1, ФИО3, 3-и лица ДИЗО ..., ДНТ «Ростсельмашевец» об освобождении земельного участка установлено, что ФИО1 принята в члены товарищества и за ней закреплены садовые участки №а и №, что подтверждается решениями общего собрания СТ «Ростсельмашевец» от ..., ... 

Каких-либо доказательств, отвечающих принципу относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих то обстоятельство, что истец занимает земельный участок, который находится за пределами границ ДНТ «Ростсельмашевец» и входит в состав городских земель, государственная собственность на который не разграничена, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельный участок, находящийся в фактическом владении истца составляют территорию товарищества с момента образования ДНТ «Ростсельмашевец».

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Ф. законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Ф. законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 1 статьи 3.3 Ф. закона от ... № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения, в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.Пунктом 2.7 статьи 3 Ф. закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Ф. закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению или организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СТ «Ростсельмашевец» (правопредшественник ДНТ «Ростсельмашевец»), что подтверждается выпиской из протокола № от ... и членской книжкой.

В ее пользование был предоставлен земельный участок 11 делянка № площадью 543 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовые участки, расположенный по адресу: ..., ДНТ «Ростсельмашевец», 11-21.

Как следует из материалов дела, СТ «Ростсельмашевец» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Постановлением мэра ... от ... № в редакции постановления от ... № назначение садовых участков ДНТ «Ростсельмашевец» по ..., в том числе и спорного земельного участка №, изменено на дачные земельные участки.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № площадью 543 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства образован из земельного участка, предоставленного ранее СТ «Ростсельмашевец» в 1985 году, т.е. до введения в действие Ф. закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до .... Границы земельного участка установлены на основании межевого плана, участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, что усматривается из кадастрового паспорта земельного участка.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Ф. законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования иска являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений ..., третье лицо: У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ... года рождения на земельный участок 11 делянка № площадью 543 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовые участки, расположенный по адресу: Ростовская область, город Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ДНТ «Ростсельмашевец», 11-21.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен 15.02.2018 года.

Судья: