Дело №2- 1498 /2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Магзумовой А.Р., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности, представителя УФССП России по РБ – ФИО3 по доверенности, представителя ФССП России ФИО3 по доверенности, И.О. начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ – ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФССП России по РБ, ФССП России, отделу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, начальнику старшему судебному приставу ФИО5 Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, И.О. начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ – ФИО4, судебным приставам исполнителям отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации убытков в размере 1 000 130 руб. 06 коп., денежной компенсации причиненного морального вреда в размере 300 000 руб., процентов на сумму убытков до момента фактического исполнения, госпошлины, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФССП России по РБ, ФССП России, отделу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, начальнику старшему судебному приставу ФИО5 Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, И.О. начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ – ФИО4, судебным приставам исполнителям отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации убытков в размере 1 000 130 руб. 06 коп., денежной компенсации причиненного морального вреда в размере 300 000 руб., процентов на сумму убытков до момента фактического исполнения, госпошлины.

В обосновании иска указывает, что 17.11.2014г. и 26.11.2014г. Октябрьским РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан по заявлению взыскателя ФИО1 на основании исполнительных листов, выданных Октябрьским районным судом г. Уфы возбуждены исполнительные производства №-ИП, алименты на содержание детей в размере 1/3 части дохода, и №-ИП, задолженность по судебным расходам 30000 рублей в отношении ФИО10, №.

С указанного времени по настоящее никаких выплат должник не производил. 

26.11.2016г. исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества. 

ФИО1 обратившись по данным обстоятельствам к судебным приставам, ведущим вышеназванные производства, сообщили, что имущество и местонахождение должника невозможно установить. При этом истец при подаче заявлений о возбуждении исполнительных производств в ноябре 2014 года указала о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, включая дом и земельный участок, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждено приложенными заявлениями.

09.10.2018г. истец обратилась с жалобой к Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан на бездействия судебных приставов.

09.11.2018г. УФССП России по Республике Башкортостан в ответ на жалобу истца сообщено, что «на исполнении в Октябрьском РОСП г. Уфы находятся исполнительные производства о взыскании алиментов, которое возобновлено 25.09.2018г. Ранее исполнительное производство 08.12.2014г. окончено, в связи с направлением копии исполнительного документа в бухгалтерию организации-работодателя для удержания периодических платежей.

Считает, что в результате окончания исполнительных производств в 2014, 2016 г.г. и бездействий судебных приставов, выраженных в не своевременном наложении арестов на имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание, истец лишилась реальной возможности получить присужденные в пользу ее несовершеннолетних детей алименты.

Истец просит суд взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1: убытки в размере 1 000 130,06 (Один миллион сто тридцать рублей 06 копеек), денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 300000 (Триста тысяч рублей), проценты, подлежащие начислению на сумму присужденных убытков и морального вреда, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа на исполнение в Минфин России, исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России в соответствующий период до момента фактического исполнения обязательства ответчиком по возмещению убытков и морального вреда, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере13501 (Тринадцать тысяч пятьсот один рубль).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФССП России, УФССП России по РБ – ФИО11 начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ – ФИО4 просили в иске отказать.

Истец, третьи лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу пункта 2 статьи 119 Федерального закона от 01.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 - 3 статьи 19 ФЗ "О судебных приставах", регулирующей вопрос об ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что 17.11.2014г. и 26.11.2014г. Октябрьским РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан по заявлению взыскателя ФИО1 на основании исполнительных листов, выданных Октябрьским районным судом г. Уфы возбуждены исполнительные производства №-ИП, алименты на содержание детей в размере 1/3 части дохода, и №-ИП, задолженность по судебным расходам 30000 рублей в отношении ФИО10, №

С указанного времени по настоящее никаких выплат должник не производил. 

26.11.2016г. исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества. 

ФИО1 обратилась по данным обстоятельствам к судебным приставам, ведущим вышеназванные производства, ей было доведено, что имущество и местонахождение должника невозможно установить. При этом истец при подаче заявлений о возбуждении исполнительных производств в ноябре 2014 года указала о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, включая дом и земельный участок, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждено приложенными заявлениями.

09.10.2018г. истец обратилась с жалобой к Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан на бездействия судебных приставов.

09.11.2018г. УФССП России по Республике Башкортостан в ответ на жалобу истца сообщено, что «на исполнении в Октябрьском РОСП г. Уфы находятся исполнительные производства о взыскании алиментов, которое возобновлено 25.09.2018г. Ранее исполнительное производство 08.12.2014г. окончено, в связи с направлением копии исполнительного документа в бухгалтерию организации-работодателя для удержания периодических платежей.

Согласно полученных от регистрирующих органов ответов установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно жилой дом по адресу: РБ, 

<

адрес>, в отношении которого 27.09.2018г. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.

Согласно полученным ответам установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание за должником не зарегистрировано (автотранспортные средства…».

Об окончании вышеназванных исполнительных производств и о бездействиях судебных приставов истец узнала 25.09.2018г. на личном приеме у начальника Октябрьского РОСП г. Уфы.

В марте 2020 года должник ФИО10 объявлен в розыск Белорецким МОСП УФССП России по РБ в рамках исполнительного производства по алиментам №-ИП от 17.11.2014.

В результате окончания исполнительных производств в 2014, 2016 г.г. и бездействий судебных приставов, выраженных в не своевременном наложении арестов на имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание, истец лишилась реальной возможности получить присужденные в пользу её несовершеннолетних детей алименты.

Согласно пункту 8 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) если после возбуждения исполнительного производства должник располагал денежными средствами и иным имуществом, достаточным для погашения задолженности перед взыскателем в полном объеме, однако в результате бездействия судебного пристава-исполнителя такая возможность была утрачена, взыскатель вправе требовать возмещения вреда в порядке, установленном ст. 1069 ГК РФ.

Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание (пункт 85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).

УФССП России по Республике Башкортостан, в ответе на жалобу истца от 09.10.2018г., никак не объяснило, почему при наличии у должника имущества в течение длительного времени не было исполнено решение суда о взыскании в пользу истца алиментов и судебных расходов. Арест на имущество, которое уже не принадлежало должнику наложен только 27.09.2018г.,т.е. спустя более 3,6 лет. 

Кроме того, исполнительное производство №-ИП возбужденное 17.11.2014г. окончено 08.12.2014г. (через три недели), в то время, как в постановлении о возбуждении указанного ИП указано на то, что по истечении срока на добровольное исполнение требований (5 дней) будут применены меры принудительного исполнения и наложены аресты на имущество должника. На протяжении всего времени истец не получила никаких платежей от должника, т.е. окончание исполнительного производства было преждевременно без проверки реального трудоустройства и получаемого заработка физически.

При этом, согласно данным ЕГРН ФИО10 имел в собственности земельный участок, площадью 10670 кв.м и жилой дом, площадью 62,5 кв.м, по адресу: РБ, 

<

адрес>, которые были проданы 24.02.2015г. гр. ФИО12, т.е. спустя 3 месяца, после возбуждения исполнительных производств.

Согласно разделу IV «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №) (действовавших на момент возбуждения и окончания производства в 2014 году) после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.

При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.

В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона.

При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения

В пункте 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

В силу пункта 82 названного постановления по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, или казны муниципального образования.

Согласно пункта 81 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконным постановлением, действиями (бездействия) судебного пристава исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статьи 1071 Гражданского кодекса РФ, пункт 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ).

Доводы представителя ответчиков о том, что истцом не приведены какие-либо доказательства причинения истцу ущерба и причинно-следственной связи между действиями судебных приставов-исполнителей являются несостоятельными.

Остальные доводы представителей ответчика являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, основаны на неверном толковании норм права. 

Таким образом суд, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходи к выводу об удовлетворении исковых требований частично в части Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в размере 1 000 130 руб. 09 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 13 501 руб., в остальной части подлежит отказу связи с тем, что не представлено доказательств перенесенных физических и нравственных страданий, судом при рассмотрении дела не установлено, а также взыскание процентов на будущее время не предусмотрено действующим законодательством. 

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УФССП России по РБ, ФССП России, отделу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, начальнику старшему судебному приставу ФИО5 Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, И.О. начальника отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ – ФИО4, судебным приставам исполнителям отдела Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации убытков в размере 1 000 130 руб. 06 коп., денежной компенсации причиненного морального вреда в размере 300 000 руб., процентов на сумму убытков до момента фактического исполнения, госпошлины, 

Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в размере 1 000 130 руб. 09 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 13 501 руб. 

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Ю. Сунгатуллин

Решение30.06.2021