РЕШЕНИЕ

 № 2 –447/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 февраля 2019 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

06.08.2018г. ФИО1, *** г.р. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.08.2018г. *** ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 30 лет для досрочного назначения пенсии.

В льготный стаж ФИО1 было включено 28 лет 3 мес. 4 дня.

К зачету не принято 4 года 1 мес. 14 день, в том числе периоды: с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. работа в должности акушерки женской консультации в Территориальном медицинском объединении №4, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066;

курсы повышения квалификации с 08.04.2009 по 17.04.2009 и с 15.01.2014г. по 05.03.2014г. ввиду того, что включение данных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Не согласившись с указанным решением, 09.01.2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений от 07.02.2019 просила включить ей спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основанием и в объеме, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что так как по характеру и роду деятельности оказываемых медицинских услуг населению ТМО полностью соответствует больнице, работа в которой предусмотрена Списком от 29.10.2002 г. №781, период ее работы истца в качестве акушерки в ТМО №4 подлежит включению в специальный стаж.

Неверное наименование учреждения, не может повлиять на ее права на назначение пенсии. 

В связи с тем, что в период прохождения курсов повышения квалификации истице начислялась и выплачивалась заработная плата, данные периоды также подлежит включению в специальный стаж. 

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании просила оставить исковые требования без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области. Не предусмотрено законодательством включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем указанные периоды и не были включены в специальный стаж истца несмотря на то, что заработная плата ей в указанные периоды выплачивалась. 

Работа истца в ТМО-4 не учтена в специальный стаж поскольку наименование учреждения не соответствует Списку. Несоответствие наименование учреждения законодательству повлияло и на внесение сведений персонифицированного учета в отношении истца, поскольку Пенсионный фонд не мог принять отражение сведений индивидуального учета льготным стажем для граждан, осуществляющих свою деятельность в учреждениях, не предусмотренных Списком. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании, следует из трудовой книжки истца и материалов ее пенсионного дела, 18.01.1989г. она была принята на должность акушерки в объединенную поликлинику №4 г. Тамбова, которая 29.12.1997г. реорганизована в территориальное медицинское объединение №4, а 03.10.2000г. переименовано в МЛПУ городскаяч больница №4 г. Тамбова, где ФИО1 работает по настоящее время. 

Помимо сведений, изложенных в трудовой книжке истца, данное обстоятельство подтверждается приказами о реорганизации от 01.12.1997г. (л/д 15) и от 28.11.1997г. (л/д 14).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований.

Согласно Правил, утвержденных постановлением N 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3). 

Как следует из устава МУ ТМО №4, данное учреждение является лечебно-профилактическим учреждением, предметом деятельности которого является врачебная и доврачебная медицинская помощь; неотложная медицинская помощь; профилактические и противоэпидемиологические мероприятия; диагностические исследования; санитарно-профилактическая работа.

В отсутствие доказательств того, что наименование учреждения «ТМО» повлияло на характер выполняемой истицей работы, суд находит несостоятельными доводы ответчика об отказе во включении ей в специальный стаж периода работы с 01.11.1999г. по 02.10.2000г. в должности акушерки.

Доводы ответчика, изложенные в решении относительно того, что работодателем сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 подавались без отражения льготного характера работы, суд не может принять во внимание поскольку как установлено в судебном заседании, следует из пояснений ответчика, принять сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием льготного характера работы истца УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не могло ввиду несоответствия наименования учреждения номенклатуре.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с изложенным, требования истца о включении в специальный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды с 01.11.1999г. по 02.10.2000г., с 08.04.2009г. по 17.04.2009г., с 15.01.2014г. по 05.03.2014г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 20.02.2019г.

Судья: Н.В.Емельянова