Гр. дело № 2-1210/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года 

город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи 

Тычинской Т.Ю.

при секретаре 

ФИО1

с участием помощника прокурора 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области город Апатиты об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Апатиты обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области город Апатиты (далее – Администрация г.Апатиты) об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Апатиты проведена проверка исполнения Администрацией г.Апатиты земельного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. В ходе мониторинга действующего законодательства Российской Федерации на предмет обеспечения в муниципальном образовании г.Апатиты с подведомственной территорией правового регулирования отношений в сфере предоставления муниципальных услуг, в деятельности Администрации г.Апатиты выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в части необеспечения правового регулирования правоотношений при осуществлении муниципальных услуг в сфере земельных отношений. Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", указывает, что к компетенции органов местного самоуправления городского округа отнесено распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории городского округа. Постановлением Администрации МО г. Апатиты от 28.04.2012 N 349 утвержден Реестр муниципальных услуг, пунктом 56 которого утверждена муниципальная услуга "Выдача решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории". Данная муниципальная услуга включена в перечень постановлением Администрации МО г.Апатиты от 12.12.2016 N 1648, вступившем в законную силу 15 декабря 2016 года. Несмотря на это, по состоянию на 21 августа 2017 года административный регламент предоставления упомянутой муниципальной услуги не утвержден. 

Просит суд обязать Администрацию муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области разработать и утвердить регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Апатиты настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик – представитель Администрации города Апатиты с подведомственной территорией в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду заявление о признании исковых требований прокурора г.Апатиты в полном объеме, просит увеличить срок исполнения решения суда до 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Последствия признания иска ему понятны.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение на признании иска ответчиком и принятии его судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику понятны.

При этом судом учитывается, что разработка административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" в силу положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 от 25.10.2001 N 1370ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Устава муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Администрации МО город Апатиты от 24.05.2011 N 576, Постановления Администрации МО город Апатиты от 28.04.2012 N 349 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг", Постановления Администрации МО город Апатиты от 12.12.2016 N 1648 "О внесении изменений в постановление администрации города Апатиты от 28.04.2012 N 349" относится к компетенции Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области город Апатиты.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд соглашается со сроком для устранения недостатков, с которым также согласился прокурор – в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку он является разумным и достаточным. При этом ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные сведения, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области город Апатиты об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области город Апатиты разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Судья Т. Ю. Тычинская