Дело № 2-3178/2023 

УИД: 21RS0023-01-2023-004017-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Краснове Д.В., 

с участием представителя истца ФИО15 – ФИО18, действующей на основании доверенности от дата,

представителя истца ФИО15 – ФИО19, допущенного к участию в деле на основании определения суда от дата по устному ходатайству ФИО20, уполномоченной действовать от имени ФИО15 с правом передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 ФИО22 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, 

установил:

ФИО15 ФИО23 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) о возложении обязанности предоставить однократно на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда города Чебоксары по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО15 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- малолетний ФИО15 был устроен в дом ребенка. На основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от дата ФИО15 передан в приемную семью ФИО16 и ФИО20 Отец ФИО1 – ФИО17 умер, решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата (дело -----) мать ФИО1 – ФИО6 лишена родительских прав. ФИО15 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (извещение администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата -----). В собственности ФИО15 жилых помещений не имеется. До настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления ФИО2 не предоставлено. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.ст. 40, 72 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 99, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 «О мерах по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 1993 года № 292, постановление главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления», истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец ФИО15 в судебное заседание не явился, обеспечил участие своих представителей.

Представитель истца ФИО15 – ФИО18 в судебном заседании исковые требования поддержала, вновь привела суду основание и предмет иска. Пояснила, что она до достижения ФИО15 совершеннолетнего возраста являлась его приемным родителем, он временно проживал в ее семье в жилом помещении в адрес ФИО3 Республики. В г. Чебоксары за ФИО15 было закреплено право проживания в адрес но его проживание в данной квартире невозможно, так как там проживает лишенная в отношении него родительских прав мать, а также другие лица. В настоящее время ФИО15 обучается на дневном отделении очной формы обучения в Академии ФСО России в г. Орле, где проживает в казарме и находится на государственном обеспечении, после окончания Академии планирует проживать в г. Чебоксары. Он не заинтересован в получении единовременной выплаты (жилищного сертификата) на приобретение жилого помещения, хочет получить квартиру. Согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО15 – ФИО19 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что истец не желает реализовать свое право на жилое помещение путем получения жилищного сертификата, так как денежная сумма не позволяет приобрести на эти деньги отдельную квартиру по нормам предоставления, настаивает на реализации прав истца путем предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления по договору найма специализированных жилых помещений. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик администрация г. Чебоксары участие своего представителя не обеспечила, письменных заявлений и ходатайств не представлено. Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третьи лица администрация Ленинского района г. Чебоксары, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Федеральное Государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Академия Федеральной Службы Охраны Российской Федерации» (г. Орел) (далее – Академия ФСО) участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили. От представителей администрации Ленинского района г. Чебоксары и Академии ФСО поступили заявления о рассмотрении дела без их участия. 

Поскольку ответчик, извещенный о разбирательстве дела, участие представителя в судебное заседание не обеспечил, не представил сведений об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с учетом мнения стороны истца, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства без участия представителя ответчика. 

Выслушав представителей истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены данным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует и материалов дела, ФИО15 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО15 ФИО24 родился дата года в адрес ФИО3 Республики; его матерью является ФИО4, отцом ФИО5 (информация отдела ЗАГС администрации адрес, копия свидетельства о рождении).

В учетном деле ФИО15 содержатся материалы, послужившие основанием для принятия его на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. 

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- перед Министерством здравоохранения Чувашской Республики было заявлено ходатайство об устройстве малолетнего ФИО15 в дом ребенка на один год. Этим же постановлением за малолетним ФИО15 закреплено право на проживание и пользование жилым помещением по адресу: адрес все сделки с жильем, регистрационный учет производить с согласия органа опеки и попечительства Ленинского района г. Чебоксары. 

дата между Министерством образования Чувашской Республики, органом опеки и попечительства в лице главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики, ФИО20 и ФИО16 заключен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в соответствии с которым ФИО2 на возмездной основе передан на воспитание в приемную семью ФИО20 и ФИО16 н срок до дата с возможностью продления по согласию сторон. 

Отец ФИО1 – ФИО5 умер дата (копия свидетельства о смерти ----- повторно, выданного дата). 

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата, вступившим в законную силу дата, по делу ----- ФИО6 (ФИО21) И.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, несовершеннолетний ФИО2 оставлен на проживание и воспитание в приемной семье ФИО16 и ФИО20

На дату рассмотрения заявления о включении ФИО15 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2015 году в адрес было зарегистрировано 11 человек, включая ФИО15, при этом согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости от дата в собственности последнего объекты недвижимости не зарегистрированы. 

Согласно утвержденному дата главой администрации Ленинского района г. Чебоксары акту об установлении факта возможности (невозможности) проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным проживание ФИО15 в жилом помещении (полный адрес не указан, но по совокупности материалов имеется в виду жилое помещение, расположенное по адресу: адрес), так как это противоречит интересам указанного лица в связи с наличием следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- ФИО15 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

При достижении ФИО15 возраста 18 лет (совершеннолетия) жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ему не предоставлено.

Согласно адресной справке, составленной ОАСР УВМ МВД по Чувашской Республике, ФИО15 с дата зарегистрирован по адресу: адрес при этом документирован паспортом гражданина Российской Федерации дата Отделом по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу. 

Из выписки з Единого государственного реестра недвижимости от дата следует, что жилое помещение – квартира площадь. 65,5 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находится в муниципальной собственности, собственник – муниципальное образование «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики». 

В выписках из лицевого счета, составленных управляющей организацией ООО «Новоюжный», и поквартирной карточке указано, что по состоянию на дата в квартире общей площадью 65,5 кв.м. по адресу: адрес зарегистрировано девять человек: с дата ФИО6 (дата года рождения), с дата ФИО7 (дата года рождения), с дата ФИО8 (дата года рождения), с дата ФИО9 (дата года рождения), с дата ФИО10 (дата года рождения), с дата ФИО11 (дата года рождения), с дата ФИО2 (дата года рождения), с дата ФИО12 (дата года рождения), с дата ФИО13 (дата года рождения).

В соответствии с п/п. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании лица, лишенного родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).

В указанной квартире зарегистрирована ФИО28, лишенная родительских прав в отношении своего сына ФИО15 – истца по настоящему делу, тем самым, проживание истца в указанном жилом помещении в силу закона противоречит интересам истца.

Кроме того, постановлением главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена с дата по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека. При вселении ФИО15 в адрес на каждого жильца будет приходиться по 7,28 кв.м., что менее учетной нормы. 

Таким образом, проживание ФИО15 в жилом помещении по адресу: адрес, невозможно.

В исковом заявлении ФИО15 указал адрес своего фактического проживания: ФИО3 Республики, адрес.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата следует, что объект недвижимости – жилой дом площадью 56,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес находится в собственности ФИО14 (родного сына приемных родителей истца), право собственности зарегистрировано дата. 

Истец ФИО15 самостоятельным правом пользования данной квартирой не наделен, членом семьи собственника жилого помещения не является, возможность проживания в обозначенном жилом помещении зависит от волеизъявления собственника.

Согласно уведомлениям от дата в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО15 на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости.

Также в суд представлены сведения об обучении истца ФИО15 

Согласно справке от дата, выданной Академией ФСО (адрес), ФИО15 обучается в ------ по очной форме обучения, находится на казарменном положении и голном государственном обеспечении. Срок обучения – 5 лет. Предполагаемая дата окончания в академии – дата. 

Таким образом, на основании представленных доказательств установлено, что истец ФИО15 на законных основаниях включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, после включения в этот список улучшение его жилищных условий не произошло, тем самым право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ним до фактического обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Чебоксары по договору найма специализированных жилых помещений. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере переданных государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних относится формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В соответствии с п.10 и п. 10.1 ч. 1 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению в соответствии со статьей 23.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигшим возраста 23 лет. Порядок предоставления указанным лицам социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики. (п. 10.1 введен Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37)

Частью 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 9 ст. 23.1 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, соответствующие требованиям, указанным в ч. 1 ст. 23.4 настоящего Закона, имеют право на однократное предоставление социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов (далее также – социальная выплата) (абзац введен Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37).

Согласно ч. 12 ст. 23.1 данного Закона полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок. (в ред. Закона Чувашской Республики от 24 декабря 2021 № 104)

Статьей 23.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (введена Законом Чувашской Республики от 20 мая 2021 года № 37) предусмотрено предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения лицам, включенным в список. В редакции Закона Чувашской Республики от 7 июля 2023 года № 45 право на однократное предоставление социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов (далее также - приобретение в собственность жилого помещения), при одновременном соблюдении определенных условий имеет лицо, достигшее возраста 21 года, которое включено в список. Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года № 292 утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка установлено, что предоставление указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. 

Ни ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы приведенных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

На основании заключенных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и администрацией города Чебоксары соглашений бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление полномочий Чувашской Республики по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставлены субвенции. 

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 20-КГПР15-11, указывающем, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года.

На дату рассмотрения искового заявления истец ФИО15 достиг восемнадцатилетнего возраста, при достижении которого он должен быть обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда на условиях найма специализированных жилых помещений, при этом он не имеет желания и возможности реализовать свое право на жилое помещение путем получения социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения на территории Чувашской Республики. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и на администрацию г. Чебоксары возлагается обязанность предоставить ФИО15 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд не находит оснований для указания конкретных характеристик жилого помещения, поскольку такие требования в рассматриваемом случае предусмотрены законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований. 

При обращении с исковым заявлением ФИО15 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от дата, СУИП -----, УИП: -----

Учитывая удовлетворение судом исковых требований, в пользу истца в возмещение судебных расходов, понесенных при уплате государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию 300 руб. 00 коп. 

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при заочном производстве суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Разрешая заявленные стороной истца требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО15 ФИО25 (СНИЛС -----) к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) обязанность предоставить ФИО15 ФИО26 (СНИЛС -----) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Взыскать с администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) в пользу ФИО15 ФИО27 (СНИЛС -----) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп. 

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова 

Мотивированное решение составлено дата.