Дело № 12-272/2020

УИД: 19RS0002-01-2020-002617-73

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

27 ноября 2020 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе судьи Распеваловой Ю.В.,

при секретаре Петрик Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 на постановление начальника Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ – ФИО2 от 27.08.2020, которым

ФИО1, родившийся *** в г.Черногорске ***, директор ООО «Строительная компания «***», зарегистрированный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** фактически проживающий по адресу: Республика Хакасия, *** 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ – ФИО2 от 27.08.2020 № 563 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. за совершение правонарушения, выразившегося в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.08.2020, согласно которому ФИО1 обязан был предоставить судебному приставу-исполнителю документы и письменную информацию с перечнем имущества с указанием адреса места нахождения и правоустанавливающих документов на него, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, согласно очередности в срок до 13 ч.00 мин.21.08.2020.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием. В жалобе ФИО1 указывает, что 18.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было выставлено требование о предоставлении в сроку до 13 ч. 00 мин. 21.08.2020 следующих документов и письменной информации: - перечень имущества с указанием адреса места нахождения и документов на него, независимо от того, где и в чьем фактическом использовании оно находится, в установленной очередности.

судебным приставом - исполнителем Черногорского городского отделения УФССП по Республике Хакасия ФИО3 составлен протокол № 563 об административном правонарушении о невыполнении законных требований судебного пристава - исполнителя о предоставлении вышеуказанных документов и письменной информации в срок до 13 час. 00 мин 21.08.2020, в котором ФИО1 пояснений не дал.

Так же указал, что он является исполнительным органом ООО «Строительная компания «*** и не является должником в рамках исполнительного производства.

По обязательствам ООО не несет ответственности в рамках действующего законодательства.

До составления протокола 18.08.2020 им представлены пояснения о том, что имущество у ООО СК «***» отсутствует, объяснения приняты 18.08.2020.

Об отсутствие бездействия со стороны ФИО1 также свидетельствует распечатка- детализация сотового телефона, в телефонном режиме с судебным приставом - исполнителем Черногорского городского отделения УФССП по Республике Хакасия ФИО3 давались пояснения.

Документы, запрошенные приставом -исполнителем представлены в полном объеме лично судебному приставу - исполнителю Черногорского городского отделения УФССП по Республике Хакасия ФИО3 02 сентября 2020.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 и начальник Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ – ФИО2, не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 указанного Федерального закона установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Арбитражным судом Республики Хакасия 23.03.2020 с ООО СК «*** в пользу ИП П.П.В.. взыскано 174299 руб.56 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Черногорского городского отдела УФССП по РХ ФИО4 от 21.05.2020 возбуждено исполнительное производство *** - ИП по взысканию денежных средств в сумме 174 299 руб. 56 коп. с ООО «СК ***» в пользу ИП П.П.В.

18.08.2020 судебным приставом – исполнителем вынесено требование о предоставлении документов и письменной информации перечня имущества с указанием адреса места нахождения и правоустанавливающих документов, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, согласно очередности в срок до 13ч. 00 мин. 21.08.2020.

18.08.2020 указанное требование вручено директору ООО «СК ***».

18.08.2020 директором ООО «СК ***» представлены пояснения судебному приставу - исполнителю о том, что имущество у ООО СК «***», отсутствует.В подтверждение вины директора ООО «СК «***» ФИО1 представлены: Протокол об административном правонарушении *** от 21.08.2020, Акт об обнаружении правонарушения от 21.08.2020, копия исполнительного листа № А74-352/2020 от 23.03.2020 серия ФС ***, копия Постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2020, Требование от 18.08.2020.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, относятся к рассматриваемому делу, в связи с чем, являются относимыми и допустимыми доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления

Из постановления по делу об административном правонарушении*** от 27.08.2020 следует, что должностным лицом не установлены время и место вменяемого директору ООО «СК «***» ФИО1 правонарушения, которые относятся к событию административного правонарушения. Доказательства, в том числе протокол по делу об административном правонарушении, которые послужили основанием к вынесению обжалуемого постановления, также не содержат сведения о дате и времени совершения правонарушения.

Кроме того, должностным лицом не дана надлежащая оценка позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, не представлено доказательств, опровергающих доводы ООО «СК «Сибиряк» ФИО1 об отсутствии имущества и имущественных прав, сведения о которых требовал представить судебный-пристав исполнитель. Проверка доводов лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на органе, осуществляющем административное преследование.

Вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 названного Кодекса.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, выводы должностного лица о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное по делу постановление – законным. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление. начальника Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ – ФИО2 от 27.08.2020, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб., подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП по РХ – ФИО2 от 27.08.2020, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.В.Распевалова