Дело №2-1384/2025

41RS0001-01-2024-013057-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 20 марта 2025 года 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Аксюткиной М.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смачнёвой О.П., 

с участием: представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФИО10 к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Арбитражному суду Камчатского края о прекращении прав собственности и оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о прекращении прав собственности и оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что в судебном порядке признано незаконным бездействие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, выразившееся в длительном непринятии решения о передаче ему (истцу) в собственность служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее также – ТУ Росимущества в Камчатском крае) возложена обязанность в течение пяти дней с момента получения соответствующего обращения Арбитражного суда Камчатского края исключить указанное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Во исполнение решения суда приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 августа 2024 года №992-л/с утверждено решение Комиссии Судебного департамента о предоставлении данного жилого помещения в собственность истца; предписано принять меры по исключению квартиры из специализированного жилищного фонда Российской Федерации; на ФИО1 возложена обязанность представить в финансовую службу Арбитражного суда Камчатского края документ, подтверждающий факт регистрации права собственности на данное жилое помещение.

По обращению Арбитражного суда Камчатского края распоряжением ТУ Росимущества в Камчатском крае от 30 августа 2024 года №41-230-р жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда Российской Федерации; внесены соответствующие изменения в Реестр федерального имущества и Единый государственный реестра недвижимости (далее также – ЕГРН).

В соответствии с договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Арбитражным судом Камчатского края и ФИО1, жилое помещение передано в собственность последнего, составлен акт приема-передачи квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами указанного договора в установленном законом порядке в Управление Росреестра по Камчатскому краю поданы заявления о регистрации прекращения права оперативного управления арбитражного суда и регистрации права собственности истца на жилое помещение.

Государственная регистрация приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием заявления о прекращении права собственности на квартиру ее собственника – Российской Федерации. 

В обоснование своего бездействия ответчик ТУ Росимущества в Камчатском крае ссылается на исполнение в полном объеме решения суда и отсутствие правовых оснований для подачи в регистрирующий орган заявления о прекращении права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение.

При этом Арбитражный суд Камчатского края продолжает нести бремя расходов на содержание переданного судье жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Правовых оснований для оспаривания решения Управления Росреестра по Камчатскому краю не имеется.

Ввиду изложенного истец просил суд признать прекращенным право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>; признать прекращенным право оперативного управления Арбитражного суда Камчатского края на указанное жилое помещение и признать право собственности ФИО1 на данное жилое помещение.

На основании ч.3 ст.40 ГПК РФ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 22 января 2025 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Арбитражный суд Камчатского края.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебном заседании участия не принимал, направил суду ходатайство об исключении Арбитражного суда Камчатского края из числа ответчиков по делу и привлечении последнего к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующий на основании доверенности, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приложенных к нему документах, уточнив исковые требования, просил суд прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>; прекратить право оперативного управления Арбитражного суда Камчатского края на указанное жилое помещение и признать право собственности ФИО1 на данное жилое помещение. Поддержал ходатайство истца об исключении из числа ответчиков по делу и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Арбитражного суда Камчатского края, указав, что отказ от иска к названному ответчику истец не заявляет. 

Ответчик Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, в заявлении представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указала, что поддерживает позицию, изложенную в ранее представленных суду письменных возражениях (отзыве), согласно которым во исполнение судебного акта ТУ Росимущества в Камчатском крае ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ данные сведения исключены из Реестра федерального имущества. Действующее законодательство не возлагает на ТУ Росимущества в Камчатском крае полномочий по передаче жилого помещения после его исключения из специализированного жилищного фонда в собственность судьи. Соответствующее решение ТУ Росимущества в Камчатском крае не принимало, стороной договора от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого осуществляется переход права собственности, не является, в связи с чем у последнего отсутствуют правовые основания для осуществления указанной государственной регистрации. На исполнении у территориального управления находится поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 2 сентября 2024 года №ОМ-07/43155 об обеспечении принятия мер по предотвращению отчуждения жилого помещения и защите прав и законных интересов Российской Федерации в соответствии с приказом Росимущества от 22 декабря 2022 года №284, с учетом которого, а также подхода, определенного поручением Росимущества от 7 ноября 2023 года №МП-16/50349, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ответчик Арбитражный суд Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя в суд не направил, представил письменные возражения (отзыв), подписанные и.о.председателя суда ФИО5, согласно которым Арбитражный суд Камчатского края все необходимые действия исполнил. Вместе с тем, непосредственно арбитражному суду требования истец не предъявляет, процессуальным оппонентом истца, а также лицом, уполномоченным законом на распоряжение федеральной собственностью, арбитражный суд не является. Требования о прекращении права оперативного управления в отношении спорной квартиры самостоятельного характера не носят, а заявлены истцом для обеспечения достоверности публичных сведений, содержащихся в ЕГРН, и имеют для него значение лишь в случае прекращения права публичного собственника и признания за ним права собственности. Учитывая производность и зависимость права оперативного управления арбитражного суда в отношении спорного жилого помещения от права собственности Российской Федерации и невозможность существования права оперативного управления в отрыве от основного права собственности, представляется целесообразным исключение арбитражного суда из числа ответчиков по делу. В случае удовлетворения искового требования о прекращении права собственности Российской Федерации, право оперативного управления должно быть прекращено судом по основаниям, предусмотренным законом для прекращения права собственности, поскольку его сохранение может вызвать неопределенность в сведениях, содержащихся в публичном реестре, и по формальным основаниям будет возлагать на арбитражный суд обязанность по несению бремени содержания имущества, что не согласуется с принципом целевого и эффективного расходования бюджетных средств. В случае, если суд сочтет необоснованными доводы арбитражного суда об исключении его из числа ответчиков, просил суд освободить его от возмещения судебных расходов по делу, так как рассмотрение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения прав последнего арбитражным судом.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Камчатскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала ранее представленное суду мнение по существу спора, подписанное представителем ФИО6, действующей на основании доверенности, о том, что истцом выбран надлежащий способ защиты своего гражданского права.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в лице Управления Судебного департамента в Камчатском крае о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств не представило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

Пунктами 1, 2, 3, 6, 8 ст.8.1 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. 

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.п. 1, 2 ст.209 ГК РФ).

Пунктами 1, 4 ст.214 ГК РФ предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п.п. 1, 2 ст.223 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В силу п.1 ст.288 ГК РФ, ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п.1 ст.296 ГК РФ).

Из содержания п.3 ст.299 ГК РФ следует, что право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено данным Кодексом, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст.44 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», под организационным обеспечением деятельности арбитражных судов в Российской Федерации понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие в организационном обеспечении деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 6 ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с данным Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (ч.7 ст.7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права; сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости. 

Из содержания ч.6 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пп. 1, 2, 5, 8 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как усматривается из пп. 3, 4 ч.4 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с: прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 данной статьи); переходом права на объект недвижимости.

Подпунктами 1, 3 ч.3, ч. 5 ст.15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с данным Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права; сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане. 

Одним из этапов государственной регистрации прав, в силу положений ст.29 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, государственный регистратор использует Единый государственный реестр недвижимости, который содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В силу пп.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из ст.ст. 35, 39, 40 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно п.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» независимость судьи обеспечивается, помимо прочего, предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Из содержания ч.ч. 2, 3 ст.19.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» следует, что судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных данной статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность. Жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи.

Порядок предоставления жилого помещения установлен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 июля 2020 года №108 «Об утверждении Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность».

Согласно п.п. 1.3, 3.10 указанного Положения право на получение жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи, судьи, пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета.

Предоставляемые в собственность жилые помещения передаются после исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Положением о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, и после оплаты лицом, указанным в п.1.3 данного Положения, общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения.

В силу п.п. 1, 5.3, 5.6, 5.40 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в том числе, по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, обеспечению передачи прав собственности на это имущество, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, его территориальные управления.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

Подпунктом 18 п.1 ст.6 Федерального закона от 8 января 1998 года №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 октября 2018 года №375-ФЗ) установлено, что к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации относится установление порядка признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядка принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.55, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных доказательств. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 ноября 2023 года по делу №2-5684/2023 удовлетворен иск ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, судом постановлено: признать незаконным бездействие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации выразившееся в длительном непринятии решения Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность по результатам рассмотрения учетного дела истца о передаче в собственность истца служебного жилого помещения – 

<

адрес> по 

<

адрес> в г.Петропавловске-Камчатском; возложить на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в лице Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о передаче служебного жилого помещения – 

<

адрес> по 

<

адрес> в г.Петропавловске-Камчатском в собственность ФИО1; возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае в течение пяти дней с момента получения соответствующего обращения Арбитражного суда Камчатского края исключить из специализированного жилищного фонда и передать в собственность ФИО1 жилое помещение – 

<

адрес> по 

<

адрес> в г.Петропавловске-Камчатском (л.д. 12-16).

В названном решении судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся судьей Арбитражного суда Камчатского края. 

Спорная квартира была включена в специализированный жилищный фонд распоряжением ТУ Росимущества в Камчатском крае от 11 мая 2012 года №128-р на основании обращения Арбитражного суда Камчатского края от 1 февраля 2012 года №СП-14/27. Решением жилищной комиссии Арбитражного суда Камчатского края квартира предоставлена истцу, заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№. 

По указанному спору судом была установлена совокупность условий, предусмотренных Положением о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 июля 2020 года №108, при которых истец имеет право на получение жилого помещения в собственность.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 апреля 2024 года по делу №33-712/2024 решение суда от 3 ноября 2023 года отменено в части возложения на ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае обязанности передать в собственность ФИО1 жилое помещение - 

<

адрес> по 

<

адрес> в г.Петропавловске-Камчатском; в указанной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано; в остальной части обжалуемое решение оставлено без изменения (л.д. 17-23).

Как указал суд апелляционной инстанции, разрешая требования истца о незаконном бездействии Судебного департамента при Верховном Суде РФ, выразившимся в неисполнении требований ст.19.1 Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в отношении обеспечения его жилым помещением, и удовлетворяя их, суд исходил из того, что федеральным законодателем определен порядок обеспечения судей жилыми помещениями, в том числе порядок исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, что обязывает Судебный департамент при Верховном Суде РФ в лице Комиссии судебного департамента принять решение о передаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в собственность истца.

В этой связи суд возложил на Судебный департамент при Верховном Суде РФ в лице Комиссии судебного департамента принять решение о передаче служебного жилого помещения в собственность ФИО1

Исходя из буквального толкования Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 года №192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями», им регулируются отношения по поводу приобретения (строительства) жилых помещений для определенной категории лиц, в том числе судей.

После принятия указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 года №192 был принят Федеральный закон от 30 октября 2018 года №375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», которым урегулированы вопросы предоставления жилых помещений судьям, установлены в указанной сфере полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В данном случае действующее законодательство, регулирующее порядок обеспечения жилыми помещениями судей, обязывает Росимущество в случае утверждения приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации принятого Комиссией решения о предоставлении жилого помещения в собственность судьи, исключить такое жилое помещение из специализированного жилищного фонда для его (жилого помещения) последующей передачи судье.

Вместе с тем, оно не возлагает на соответствующее территориальное управление Росимущества полномочий по передаче жилого помещения в собственность судьи после его (жилого помещения) исключения из специализированного жилищного фонда.

В силу закона указанный ответчик является лишь органом, ответственным за принятие решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда (после состоявшегося решения о передаче жилого помещения в собственность судьи и издания соответствующего приказа Судебного департамента).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции по делу №88-7627/2024 от 22 августа 2024 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 ноября 2023 года (в неотмененной части) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 апреля 2024 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае - без удовлетворения (л.д. 24-28).

Определением Верховного Суда Российской Федерации №60-КФ24-105-К9 от 26 ноября 2024 года в передаче кассационной жалобы ТУ Росимущества в Камчатском крае для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказано (л.д. 29-30). 

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 августа 2024 года №992-л/с (л.д.31) утверждено решение Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность (протокол от 24 июля 2024 года №2) о предоставлении жилого помещения в собственность судье Арбитражного суда Камчатского края ФИО1 (п.3.1); Арбитражному суду Камчатского края постановлено принять меры по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации (п.3.2); размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающий установленный размер общей площади жилого помещения, судье Арбитражного суда Камчатского края ФИО1 не устанавливается (п.3.3); после исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации Арбитражному суду Камчатского края постановлено подготовить и направить в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом пакет документов для передачи жилого помещения в собственность судье Арбитражного суда Камчатского края ФИО1 (п.3.4); судье Арбитражного суда Камчатского края ФИО1 предписано представить в финансовую службу Арбитражного суда Камчатского края документ, подтверждающий факт регистрации права собственности на это жилое помещение, в течение одного месяца со дня государственной регистрации права собственности (п.3.5).

В соответствии с поручением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, во исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 ноября 2023 года по делу №2-5684/2023, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 апреля 2024 года по делу №33-712/2024, ТУ Росимущества в Камчатском крае принято решение об исключении из специализированного жилищного фонда Российской Федерации жилого помещения «квартира», расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>; данные сведения исключены из ЕГРН (л.д. 32).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Камчатском крае от 30 августа 2024 года №41-230-р жилое помещение «квартира», расположенное по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, исключено из специализированного жилищного фонда Российской Федерации (л.д. 33).

Из выписки №133/1 из Реестра федерального имущества усматривается, что по состоянию на 20 ноября 2024 года в реестр внесены сведения об объекте учета - квартира с реестровым номером №, правообладатель – Арбитражный суд Камчатского края, вид вещного права правообладателя (балансодержателя) – право оперативного управления, сведений об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду выписка не содержит (л.д. 43-44).

Как следует из выписок из ЕГРН от 4 сентября 2024 года и 8 января 2025 года, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления Арбитражного суда Камчатского края на квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>; сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений, в том числе, специализированного жилищного фонда, отсутствуют (л.д. 34-36, 54-61).

1 октября 2024 года Арбитражным судом Камчатского края в ТУ Росимущества в Камчатском крае направлен пакет документов в соответствии с п.3.4 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 августа 2024 года №992-л/с (л.д. 117).

ДД.ММ.ГГГГ между Арбитражным судом Камчатского края (владелец), и ФИО1 (приобретатель) заключен договор передачи жилого помещения в собственность, в соответствии с которым владелец передал, а приобретатель приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>; право собственности приобретателя на указанное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости (п.п. 1, 8 договора).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, сторонами договора подписан акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 37, 38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение (л.д. 77-78, 81).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Камчатскому краю поступило заявление Арбитражного суда Камчатского края, в лице председателя суда ФИО8, об осуществлении государственной регистрации прекращении права оперативного управления в отношении спорной квартиры (л.д. 126-131).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Камчатскому краю ФИО1, Арбитражному суду Камчатского края направлены уведомления о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (л.д. 39, 40, 135, 136).

Как указано в уведомлениях, ЕГРН содержит сведения о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Арбитражного суда Камчатского края, однако заявление от Российской Федерации о прекращении права собственности в Управление не поступало; для устранения причин приостановления представителю собственника необходимо обратиться в Управление за прекращением своего права. 

В письме от 29 октября 2024 года ТУ Росимущества в Камчатском крае сообщило ФИО1, что решение суда территориальным управлением было исполнено в полном объеме. Вместе с тем, в соответствии с п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, осуществляется по заявлению сторон договора. ТУ Росимущества в Камчатском крае решение о передаче в собственность жилого помещения не принимало, стороной по договору передачи в собственность жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не является, переход права собственности осуществляется на основании данного договора, в связи с чем у ТУ Росимущества в Камчатском крае отсутствуют правовые основания для осуществления указанной государственной регистрации. Каких-либо обращений о необходимости прекращения права собственности Российской Федерации на жилое помещение в территориальное управление не поступало; о факте заключения указанного договора до поступления обращения ФИО1 в ТУ Росимущества в Камчатском крае последнему известно не было; на исполнении у ТУ Росимущества в Камчатском крае находится поручение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 2 сентября 2024 года №ОМ-07/43155 об обеспечении принятия мер по предотвращению отчуждения жилого помещения и защите прав и законных интересов Российской Федерации в соответствии с приказом Росимущества от 22 декабря 2022 года №284 и с учетом подхода, определенного поручением Росимущества от 7 ноября 2023 года №МП-16/50349 (л.д. 41-42).

Согласно адресованному ТУ Росимущества в Камчатском крае поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 2 сентября 2024 года №ОМ-07/43155 об обеспечении принятия мер по предотвращению отчуждения жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, приказы Судебного департамента от 31 июля 2020 года №108 «Об утверждении Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность» и от 31 июля 2020 года №109 «Об утверждении Положения о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений» на согласование в Росимущество не поступали и прямого распространения на иные хозяйствующие субъекты и Росимущество не имеют. Полномочие по управлению и распоряжению федеральным имуществом законодательством Российской Федерации за Судебным департаментом не закреплено. Законом РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность собственников жилищного фонда, уполномоченных ими органов, предприятий и учреждений, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления, предоставлять служебные жилые помещения в собственность бесплатно не предусмотрена. Норма пункта 2 ст.19.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» не носит императивный характер, а является альтернативным правом судьи на улучшение жилищных условий. Порядок реализации решений о предоставлении жилых помещений судьям в собственность законодательством Российской Федерации не установлен. 

Проанализировав приведенные выше положения закона, установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст.13 ГПК РФ).

Как разъяснено в п.п. 52, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Правовым обоснованием признания права собственности как способа защиты гражданских прав служит положение абз.2 ст.12 ГК РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъекта гражданского права.

Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. 

Разрешая настоящий спор, суд учитывает обстоятельства, установленные судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица, и исходит из того, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, возникло у истца ФИО1 на законных основаниях. 

Так, в соответствии с требованиями Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 года №192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями», Федерального закона от 8 января 1998 года №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 октября 2018 года №375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»), Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 июля 2020 года №108, во исполнение вступившего в законную силу решения суда от 3 ноября 2023 года Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, принято решение о передаче указанной выше квартиры в собственность истцу, что явилось основанием для его исключения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации и возникновения на стороне истца права на приобретение этого жилого помещения в свою собственность. 

Таким образом, установленный законом порядок предоставления судье спорного жилого помещения в собственность был соблюден.

Обстоятельств, влекущих отказ в предоставлении ФИО7 в собственность указанного выше жилого помещения, не выявлено.

Вопреки возражениям ТУ Росимущества в Камчатском крае, последнему достоверно было известно как о состоявшемся судебном решении по делу №2-5684/2023, которым на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, в силу делегированных ему законом полномочий, была возложена обязанность принять решение по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о передаче ему в собственность спорного служебного жилого помещения, а на ТУ Росимущества в Камчатском крае, в свою очередь, с указанной целью – обязанность исключить эту квартиру из специализированного жилищного фонда, так и об издании Судебным департаментом приказа от 7 августа 2024 года №992-л/с о предоставлении квартиры в собственность ФИО1, в подтверждение чего после исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации Арбитражный суд Камчатского края направил ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в Камчатском крае соответствующие документы. 

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 августа 2024 года №992-л/с, а также принятое в соответствии с протоколом от 24 июля 2024 года №2 решение Комиссии Судебного департамента о предоставлении жилого помещения в собственность судье Арбитражного суда Камчатского края ФИО1 в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

Равно как не расторгнут, не признан недействительным или незаключенным подписанный Арбитражным судом Камчатского края и ФИО1 договор от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность. 

Кроме того, учитывая изменение правового режима квартиры распоряжением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, в лице его территориального управления в Камчатском крае, после чего она предоставлена истцу в соответствии с договором передачи жилого помещения, суд соглашается с доводом данного ответчика об исполнении им решения суда от 3 ноября 2023 года в части, его касающейся, однако, последующее непредставление территориальным управлением Росимущества в регистрирующий орган соответствующего заявления от имени собственника квартиры противоречит указанным выше требованиям ч.2 ст.13 ГПК РФ, ч.3 ст.1, п.1 ч.3 ст.15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и препятствует подтверждению в предписанном законом порядке возникновения его права собственности на спорное недвижимое имущество, поскольку, как отмечено ранее, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Таким образом, в результате бездействия названного ответчика истец, являющийся законным приобретателем спорной квартиры, лишен возможности полноценной реализации прав собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Ссылки Росимущества на невозможность предоставления служебных жилых помещений в собственность в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», равно как и на обстоятельства правового урегулирования в настоящее время вопросов, касающихся порядка исключения из специализированного жилищного фонда жилых помещений, в отношении которых принято решение о передаче их в собственность судьям, значение для рассмотрения и разрешения дела имеют, как не относящиеся к предмету спора. 

Принимая во внимание, что ФИО1 на основании ст.19.1 Закона РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в результате предоставления ему спорного жилого помещения как судье приобрел право собственности на вышеуказанную квартиру, а зарегистрированные за ответчиками права собственности и оперативного управления на спорную квартиру препятствуют истцу в оформлении в установленном законом порядке прав на жилое помещение, поступившее ему в собственность на законных основаниях, иным способом доказать наличие права собственности на спорный объект недвижимости, кроме как в судебном порядке, у истца не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению путем прекращения соответствующих прав ответчиков в отношении спорной квартиры и признания за истцом права собственности на нее. 

Прекращение права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Арбитражного суда Камчатского края на спорное жилое помещение в данном случае представляется правомерным и необходимым, поскольку их сохранение нарушает жилищные права истца и принцип исполнимости вступившего в законную силу судебного акта, установившего законность приобретения последним права собственности на жилое помещение в описанном выше порядке.

Указанные выше доводы об участии в деле ненадлежащего ответчика – Арбитражного суда Камчатского края судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. 

Способ защиты нарушенного права (ст.12 ГК РФ) определяется лицом самостоятельно, что на основании ст.ст. 40 и 41 ГПК РФ, выражается также, в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков. 

В соответствии с ч.1 ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч.3 ст.40 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 22 января 2025 года, на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Арбитражный суд Камчатского края.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 20 марта 2025 года, отказано в удовлетворении заявлений истца и Арбитражного суда Камчатского края об исключении последнего из числа соответчиков по делу.

Отказ от иска к данному ответчику стороной истца заявлен не был.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 5, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

Право собственности на спорное жилое помещение по состоянию на дату рассмотрения дела в суде зарегистрировано за Российской Федерацией, в связи с чем и с учетом Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432, ответчиком по делу является Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Камчатском крае; право оперативного управления в отношении данной квартиры зарегистрировано за Арбитражным судом Камчатского края, которое привлечено в качестве соответчика по делу.

Вместе с тем, необходимо отметить, что при отсутствии у ответчика возражений относительно возникновения у истца права на обеспечение жилым помещением, что в любом случае означает производство финансовых затрат за счет федерального бюджета на предоставление единовременной выплаты либо иного жилого помещения в собственность, решение вопроса об обеспечении истца жилым помещением путем передачи в собственность уже занимаемого служебного жилого помещения, помимо соответствия закону, также обеспечивает баланс интересов всех участвующих в деле лиц, способствует минимизации расходов на обеспечение вновь создаваемым (приобретаемым) жилым помещением и не приводит к неосновательному обогащению истца за счет Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 3 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с данным Федеральным законом. 

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Внесение регистрационной записи в ЕГРН по своей сути будет являться юридическим актом подтверждения возникшего у истца права собственности на спорное недвижимое имущество.

В силу ст.ст. 88, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. 

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 руб. (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании ч.5 ст.198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

При этом, вопрос о распределении судебных расходов на оплату государственной пошлины является процессуальной обязанностью суда в силу закона и должен быть разрешен независимо от того, просит ли об этом участники процесса или нет.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Данное толкование Верховый Суд Российской Федерации также распространил на порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в своем определении от 8 августа 2017 года №32-КГ17-17.

Таким образом, поскольку необходимость обращения истца в суд с данным иском не была обусловлена правовой позицией ответчика Арбитражного суда Камчатского края, установлением обстоятельств нарушения или оспаривания им прав истца, а равно отсутствием противоправных и виновных действий с его стороны, оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов истца на данного ответчика не имеется. 

Вместе с тем, на основании приведенных норм закона и акта его толкования с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Камчатском крае в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в общем размере 6 000 руб. (по 3 000 руб. за два требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>.

Прекратить право оперативного управления Арбитражного суда Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>.

Настоящий судебный акт является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2025 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит 

в деле №2-1384/2025, находящемся в производстве 

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края