Дело № 2-1789/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Кулешовой Ю.С.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Елец, указывая, что 02.07.2015 умер ее (истца) супруг – ФИО3 ФИО11. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: N.... При жизни ФИО4 за счет общих средств без получения соответствующего разрешения реконструировал дом. Нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку право собственности на реконструированный спорный дом за наследодателем не зарегистрировано. Реконструированный дом соответствует установленным нормам и правилам, согласован с заинтересованными организациями г. Ельца. Просила признать за ней (истцом) право собственности в порядке наследования на указанный дом с сохранением дома в реконструированном состоянии.

Определением от 31.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены ФИО5 и ФИО6.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, каких-либо возражений против иска не заявил. 

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судебная корреспонденция не вручена и возращена почтой с отметкой : «возврат по истечении срока». Третьи лица не сообщили о причинах, по которым они не получили судебные извещения, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судебные извещения были доставлены третьим лицам, но они не получили их по зависящим от них обстоятельствам, то суд считает третьих лиц надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд с учетом мнения истца и его представителя счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что 02.07.2015 умер ФИО3 ФИО12. Он приходился супругом ФИО1.

После смерти ФИО4 открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: N.... 

В течение шести месяцев с момента смерти ФИО4, наследство приняла ФИО1, подав соответствующее заявление нотариусу. Истец является единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства. 

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями истца, свидетельством о смерти от 02.07.2015, о заключении брака от 05.05.1990, свидетельством о праве на наследство от 23.05.1989, домовой книгой, ответом нотариуса от 22.11.2017.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст.1110, ст.1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Поскольку ФИО1, являясь единственным наследником ФИО4, в установленный срок приняла наследство, то она имеет право на наследование его имущества. 

В 1997 году ФИО4 за счет собственных сил и средств, без получения соответствующего разрешения, осуществил реконструкцию жилого дома, а именно: возвел постройки под литерами «А», «а». 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, техническими паспортами составленными по состоянию на 24.05.2017 и 28.04.1983, техническим заключением ООО «СтройПроект».

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из акта согласования, экспертного заключения, технического заключения выполненного ООО «СтройПроект» реконструированный объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца, соответствует строительным, техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца отказал истцу в согласовании строений под литерами «А», «а» ссылаясь на нарушение ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области, до границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, в сложившейся застройке - 1м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаражи и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м. В соответствии с требованиями СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89, санитарными правилами содержания территорий населенных мест N 46 90-88. В случае отсутствия возможности выполнения данных норм необходимо согласие владельцев смежных земельных участков.

Как видно из технического паспорта, строения под литерами «А», «а», расположены на границе земельного участка N... в г. Ельце, что не соответствует приведенной выше норме.

Вместе с тем суд считает, что это обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска. При этом суд исходит из того, что ФИО5 и ФИО6, являющиеся собственниками домовладения №***, возражений против иска не заявили. Кроме того, из технических паспортов по состоянию на 24.5.2017 и на 28.04.1983 года видно, что строения под литерами «А» и «а» возведены с увеличением размеров на месте ранее существовавшего строения под литерой «А», также находившегося на границе с домовладением №***. 

Письмом от 30.06.2017 №И2144 администрация городского округа город Елец отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного дома, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, в письме от 15.11.2017 №3954 ответчик указал, что предоставит истцу земельный участок под домом в случае предоставления правоустанавливающих документов на спорный дом. 

На основании изложенного суд пришел к выводу, что поскольку спорный дом соответствует строительным, техническим нормам и правилам, согласован с заинтересованными службами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то его возможно сохранить в реконструированном состоянии. 

Ответчик и третьи лица каких-либо возражений по иску не заявили и доказательств в опровержение доводов истца не представили. Требование о приведении дома в первоначальное состояние никем не заявлено. Иных лиц, претендующих на спорное имущество, не имеется.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что поскольку спорный дом соответствует строительным, техническим нормам и правилам, согласован с заинтересованными службами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то его возможно сохранить в реконструированном состоянии. Так как ФИО1 является единственным наследником ФИО4, принявшей наследство в установленный срок, и ответчик предоставит истцу земельный участок под домом, то суд находит законным и обоснованным требование истца о признании за ней права собственности на спорное имущество. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления ФИО1 была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины до рассмотрения дело по существу.

Ответчик в силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. 

Учитывая, что ФИО1 является пенсионером, получает минимальную пенсию, в связи с чем у нее трудное материальное положение, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерами «А» и «а».

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерами «А», «а».

Данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1 на указанное имущество органом регистрации прав по Липецкой области. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 27 ноября 2017 года.