Мотивированное 

решение

 составлено 20 марта 2017 года

Дело № 2-269/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш. 

при секретаре Веселовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 

14 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского района Ярославской области, Администрации Ярославского района Ярославской области, ФИО2 об определении границ земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительными постановления и договора, снятии с кадастрового учета, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского района Ярославской области, Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского района Ярославской области, с учетом уточнений просила (л.д. №):

1. Признать недействительным Постановление Главы администрации Кузнечихинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и Договор безвозмездного найма земельного участка между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения и третьим лицом затрагивающим территорию земельного участка, определенного межевым планом, подготовленным 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Определить площадь № кв.м. и координаты принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану, подготовленному ООО «Кадастровая компания «Континент- план» от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., который всегда был огорожен забором и использовался для обслуживания дома и личного подсобного хозяйства. В результате межевания земельного участка истцу стало известно, что Администрация Кузнечихинского сельского поселения часть принадлежащего истцу участка сдала в аренду третьему лицу. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3 (л.д. №).

Истец ФИО1 в суде иск поддержала в объеме заявленных требований, дала пояснения, соответствующие содержанию искового заявления. Уточнила требования, просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчик ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 Администрацией Кузнечихинского сельского поселения, ответчику не было известно, что участок принадлежит истцу.

Другие участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Свидетели ФИО20 и ФИО21 в суде показали, что спорным земельным участком всегда пользовалась истица. 

Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 6 данного Кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки образуются, в частности, при выделе из земель, находящихся в муниципальной собственности (ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 21.12.2009 г., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 7); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9).

Если местоположение границ земельного участка, являющихся общими границами со смежными земельными участками, уже было установлено с необходимой точностью и должным образом согласовано при проведении кадастровых работ в отношении смежных земельных участков и сведения о местоположении этих границ внесены в государственный кадастр недвижимости, то в этом случае повторное согласование границ не требуется.

Таким образом, земельное законодательство закрепляет специальное требование к земельному участку как к объекту гражданских правоотношений в части установления (определения) его границ в порядке, регламентированном законом.

В соответствии со ст. 39 названного Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования аренды (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Рютневского сельсовета Ярославского района Ярославской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что также подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю, владения, пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). 

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ по заданию ФИО1 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером 

<

данные изъяты> ФИО22 был подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка было выявлено, что на земельный участок истца (кадастровый номер №) полностью накладывается земельный участок с кадастровым номером №.

Местоположение земельного участка истца подтверждается Планом границ земельного участка, составленного руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ярославского района Ярославской области (л.д. №).

Спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в пользовании у ФИО3 

На основании Постановления Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО3 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью № кв.м, находящегося в границах территориальной зоны Ж3 «Усадебная застройка» (с разрешенным использованием для приусадебного участка личного подсобного хозяйства), расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. №).

Между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО3 заключен договор безвозмездного пользования находящимся в государственной собственности земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. №).

Судом установлено, что при проведении кадастровых работ в образуемый Администрацией сельского поселения земельный участок был включен земельный участок, принадлежащий истцу. 

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны недействительными.

Учитывая, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером № в границы и площадь участка включена большая часть земельного участка истца, суд приходит к выводу о недействительности межевого плана и Постановления Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО3, а также заключенного на основании указанного постановления Договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № содержатся в ГКН, что создает препятствия истцу для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. В целях восстановления нарушенного права истца земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью № кв.м., согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером 

<

данные изъяты> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным Постановление Главы Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО2 земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, в территориальной зоне Ж-3 «Индивидуальная жилая застройка (с разрешенным использованием: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства).

Признать недействительным Договор безвозмездного пользования находящимся в государственной собственности земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района и ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, в территориальной зоне Ж-3 «Индивидуальная жилая застройка (с разрешенным использованием: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства).

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина