Дело №12-207/2018

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 19 октября 2018 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» на постановление Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 24 июля 2018 года,

установил:

Акционерное общество «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» (далее АО «Тяжмехпресс» обратилось в суд с жалобой на постановление Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 24 июля 2018 года о привлечении общество к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление считает незаконным, необоснованным, поскольку данные зафиксированные в Акте превышение допустимой осевой нагрузки не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, Акт не позволяет установить транспортное средство, его модификации, расстояния между осями не соответствуют осям транспортного средства и согласно заключения «Воронежского центра экспертизы» изменение расстояние между осями влечет изменение развесовки по осям. В связи с чем просят отменить постановление и производство по делу прекратить. Также просят восстановить срок для обжалования постановления.

В судебное заседание представитель АО «Тяжмехпресс» ФИО2 доводы изложенные в жалобе поддержала. 

Представитель Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта просил в жалобе отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно частью 2 статьи 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации пропущенный процессуальный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, полномочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление вынесено 24 июля 2018 года, копия постановления согласно почтового штемпеля заявителем была получена 31.07.2018г..

10.08.2018г., то есть в установленный законом 10-дневный срок со дня вынесения обжалуемого постановления, ОАО «Тяжмехпресс» обратилось в Верхнеуслонский районный суд РТ с жалобой о признании незаконным и отмене постановления.

Определением Верхнеуслонского районного суда РТ от 16.08.2018г. данная жалоба была возвращена, поскольку к ней не приложена доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

Указанное определение было получено ОАО «Тяжмехпресс» 02.09.2018 года, что подтверждается соответствующей отметкой на конверте.

04.09.2018г. ОАО «Тяжмехпресс»» обратилось в суд с указанной жалобой.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об уважительности пропуска заявителем срока обжалования и восстанавливает ОАО «Тяжмехпресс» срок на подачу жалобы на постановление от 24.07.2018г., в связи с чем жалоба заявителя подлежит рассмотрению судом по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2 данных Правил.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении N 2 к названному постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.

Судом установлено, что 13 июня 2018 года в 16 часов 07 минут на 777 км автодороги М-7, СПВК «Малиновка» при проведении государственного контроля выявлено, что АО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» допущено движение тяжеловесного транспортного средства МАЗ 5440А8-360-030, государственный регистрационный номер № с полуприцепом МАЗ 938662-042 государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на 2-ую ось на 10,8%. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом определения весовых параметров транспортного средства № от 13 июня 2018 года, где фактическая нагрузка на 2-ю ось составляет 1084 кг, что превышает допустимую нагрузку 10000 кг на 1084 кг или на 10,8%; протоколом об административном правонарушении № путевым листом № выданным водителю ФИО3 на МАЗ 5440А8 государственный регистрационный знак №. 

Вывод должностного лица о наличии в действиях «Тяжмехпресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия заявителя образуют состав вмененного ему административного правонарушения, назначенное административное наказание соответствует санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы заявителя о необходимости назначении экспертизы по настоящему делу не имеется, поскольку для установления виновности АО «Тяжмехпресс» в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, пп. 2 п. 1 ст. 29 и ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, специальных познаний не требуется, так как для квалификации действий лица по данной норме необходимо нарушение разрешительного порядка перевозки тяжеловесных грузов, выразившееся в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, что в данном случае бесспорно подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств.

Довод заявителя, что Акт взвешивания является недопустимым доказательством несостоятелен, так как Акт составлен в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства России от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств". С указанным актом водитель ФИО3 ознакомлен. Доказательств того, что водитель оспаривал результаты взвешивания, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления должностного лица, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от 24 июля 2018 года о привлечении Акционерное общество «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Тюфтина О.М.