Судья фио 7-2333/2025

РЕШЕНИЕ

06 марта 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Орехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения адрес (далее также Министерство) фио на постановление старшего судебного пристава СОСП по адрес ГМУ ФССП России № 98050/23/355761 от 20.03.2024, решение судьи Чертановского районного суда адрес от 09.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения адрес.

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего судебного пристава СОСП по адрес ГМУ ФССП России № 98050/23/355761 от 20.03.2024, оставленным без изменения решением судьи Чертановского районного суда адрес от 09.07.2024, Министерство здравоохранения адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник просит указанные акты отменить, ссылаясь на то, что отсутствует состав правонарушения, поскольку Министерство предпринимает меры для выполнения возложенных на него судебным решение обязательств.

Защитник фио в судебном заседании поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней, пояснила, что Министерством принимаются все меры для исполнения решения суда, однако мама ребенка не сразу пришла за получением препарата Вигантол; выдавались иные витамины, о чем имеется запись в карте, один из препаратов не сертифицирован, его нет в продаже, судебный пристав-исполнитель не учел, что решение не исполняется по независящим причинам; судебное решение по обеспечению лекарственными препаратами ребенка Министерством было обжаловано и было оставлено без изменения, на данный момент вступило в законную силу.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" законные требования сотрудника органов принудительного исполнения (к которым относится Федеральная служба судебных приставов) подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на адрес. Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 этой статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исходит из того, что любое лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, притом что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 1 статьи 1.5 и часть 2 статьи 2.1).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 12 февраля 2024 года в 14 час. 30 мин. Министерство здравоохранения адрес, являясь должником по исполнительному производству № 114514/23/98050-ИП от 23.11.2023, возбужденному судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного листа ФС № 043044252 от 26.09.2023, выданного Жуковским городским судом адрес по делу № 2-1529/2023, вступившему в законную силу 11.09.2023, предмет исполнения: обязать Министерство обороны адрес организовать и проводить в установленный законом порядке процедуру закупки без перерыва в лечении, в необходимом объеме, с учетом течения заболевания ребенка и назначения медицинскими учреждениями по медицинским и жизненным показаниям на всем протяжении проведения терапии (пожизненно): лекарственного препарата по торговому наименованию «Креон 10000 ЕД», производство «Abbon» Германия; витаминов по торговому наименованию «Вигантол»; лекарственного препарата по торговому наименованию «Колекальцеферол» 500 мкг (2000 МЕ); лекарственным препаратом по торговому наименованию «Кальтрат 600+D»; витамины по торговому наименованию «DEKAs», не исполнило требование судебного пристава-исполнителя от 06.02.2024 об исполнении решения суда в срок до 12.02.2024, при этом 27.11.2023 Министерством получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 114514/23/98050-ИП от 23.11.2023, а 19.12.2023 - постановление судебного пристава-исполнителя от 15.12.2023 о взыскании исполнительского сбора. 

Действия Министерства квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и виновность Министерства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: исполнительным листом ФС № 043044252 от 26.09.2023; постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением о взыскании исполнительского сбора; требованием об исполнении решения суда; предупреждением судебного пристава-исполнителя; протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Министерства здравоохранения адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доказательств того, что Министерством нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа допущено в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, в материалах дела не содержится.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в связи с чем, признаются несостоятельными, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда. 

Кроме того, указанные доводы сводятся к несогласию Министерства с решением суда об обеспечении ребенка лекарственными препаратами, в связи с чем они не подлежат оценке в рамках проверки состоявшихся по делу актов в порядке главы 30 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, они мотивированы и обоснованы.

При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, наказание определено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего судебного пристава СОСП по адрес ГМУ ФССП России № 98050/23/355761 от 20.03.2024, решение судьи Чертановского районного суда адрес от 09.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения адрес оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Орехова А.Ю.