Дело № 2-1922/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 сентября 2017 года г. Брянск Бежицкий районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи И.В. Моисеевой 

при секретаре Д.С. Оськиной 

с участием: представителя истца - помощника прокурора Коротченко Н.А., представителя ответчика МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Бежицкого района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г. Брянска, Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, в ходе которой было установлено, что в МБУДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска частично отсутствует ограждение территории учреждения, что нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения.

Учредителем образовательной организаций является Брянская городская администрация, собственником имущества муниципальное образование город Брянск.

На основании положений части 13 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации №384 от 30.12.2009 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» истец просит суд обязать в пределах компетенции Брянскую городскую администрацию и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы» г. Брянска принять меры к приведению в надлежащий вид ограждения территории общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Коротченко Н.А. уточнил исковые требования, просил суд: 

обязать Брянскую городскую администрацию выделить денежные средства для проведения комплекса мер по ограждению земельного участка МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска расположенного по адресу: 

<

адрес>;

обязать МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска на выделенные денежные средства произвести комплекс мер по обустройству периметра территории учреждения, расположенного по адресу 

<

адрес>, согласно кадастрового номера земельного участка №.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска действующий на основании приказа, ФИО1 суду пояснил, что он не возражает против установления ограждения. Однако, считает, что границы земельного участка определены в меньшем размере, в связи с чем в настоящее время им решается вопрос об увеличении земельного участка за счет парковой зоны и в дальнейшем, возможно изменятся размеры и конфигурация земельного участка, прилегающего к учреждению. 

Представитель ответчика Брянской городской администрации надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: 

- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

- создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из положений ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 следует, что противодействие терроризму должно основываться на системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Согласно п. 12 Концепции о противодействии терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: предупреждение (профилактика) терроризма; борьба с терроризмом; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Нормами п. 15 указанной Концепции, установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации №384 от 30.12.2009 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» установлено, что образовательные организации должны быть защищены от несанкционированного вторжения, в том числе, обустроены ограждения прилегающей территории.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в МБУДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска частично отсутствует ограждение территории учреждения.

Учитывая изложенное, совокупность имеющихся в деле доказательств, суд считает уточненные исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Факт обращения директора ответчика к собственнику земельного участка об увеличении прилегаемой территории к учреждению, по мнению суда, не является препятствием к установлению ограждения, поскольку до настоящего времени указанный вопрос не разрешен, и, в случае изменения конфигурации земельного участка, возможна корректировка его ограждения. 

В соответствии со ст.333.36 НК РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом вышеуказанных положений закона, того, что Брянская городская администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска полежит взысканию государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче искового заявления в размере 

<

данные изъяты> руб., как за одно из требований неимущественного характера. Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Уточненный иск заместителя прокурора Бежицкого района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска, Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию выделить денежные средства для проведения комплекса мер по обустройству периметра территории учреждения МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска на выделенные денежные средства произвести комплекс мер по обустройству периметра территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Взыскать с МБУ ДО «Центр внешкольной работы» г. Брянска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения 22.09.2017 через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева