Дело № 2-1058/2024

УИД 33RS0008-01-2024-001705-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при секретаре судебного заседания Хлебущевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района.

Определением суда производство по делу в части исковых требований ФИО2 к администрации МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований; ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Кроме того, определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ указанный дом полностью уничтожен. С 2011 года и до настоящего времени истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, на праве собственности или ином вещном праве какого-либо жилого помещения не имеют, признаны малоимущими, однако жилым помещением по договору социального найма не обеспечены. В связи с чем обратились с иском в суд. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает, доверил представление своих интересов ФИО3 (л.д. 23 том 3). Ранее в судебном заседании пояснил, что он и его дядя ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> Данный дом полностью сгорел в 2006 году. Фактически ФИО1 проживает в 

<

адрес> области с супругой, в комнате, предоставленной ему по месту работы. Он намерен проживать в Гусь-Хрустальном районе, в связи с чем ему необходимо предоставление жилого помещения вне очереди (протокол судебного заседания л.д. 1-3, 140-142 том 2).

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании заявления ФИО1 в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ (том 2 л.д. 133), в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 23 том 3). Ранее в судебном заседании пояснил, что ФИО1 и его дядя ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> Данный дом полностью сгорел в 2006 году. Домовладение принадлежало ФИО5, умершей в 2021 году. Фактически ФИО1 и ФИО4 не проживают в Гусь-Хрустальном районе. Они состоят в списке лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Полагал, что они имеют право на внеочередное предоставление им благоустроенного жилого помещения площадью 36 кв.м. соответствующей площади ранее занимаемого жилого помещения (протокол судебного заседания л.д. 1-3, 140-142 том 2).

Представитель ответчика – администрации МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (том 3 л.д. 4), в судебное заседание не явился. В письменном отзыве возражали в удовлетворении исковых требований. Указали, что поскольку истцы не являются собственниками либо нанимателями сгоревшего жилого помещения, проживают вне территории пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района в отдельных семьях, сгоревший дом не являлся многоквартирным домом, не включался в реестр ветхого жилья в план очередности сноса по программе переселения, исковые требования о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения полагают не подлежащими удовлетворению (том 2 л.д. 173).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просили о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, решение оставили на усмотрение суда (том 3 л.д. 10). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (том 3 л.д. 14), в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просили о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица (том 2 л.д. 42-43, 164-165, 174).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительного предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (том 3 л.д. 11-12, 15).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятиях таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (адресные справки – л.д. 40, 41 том 1, копия паспорта л.д. 79-80 том 1, справка с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 65 том 1). 

ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом полностью уничтожен пожаром (справка о пожаре – л.д. 14 том 1, л.д. 79 том 1, выписка из журнала учета пожаров – л.д. 42-44 том 1); и заключением межведомственной комиссии администрации МО пос. Красное Эхо № от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания (л.д. 74-77 том 1).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», сведения о собственнике отсутствуют, на земельном участке находится объект недвижимости с кадастровым номером № (том 1 л.д. 47), правообладателем земельного участка является ФИО5 (выписка из ЕГРН – том 3 л.д. 31-32, свидетельство на право собственности на землю – том 3 л.д. 29). 

Здание с кадастровым номером № площадью 36,3 кв.м. – жилой дом, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (выписка из ЕГРН – том 1 л.д. 48).

В ГУП ВО «БТИ» Межрайонный отдел № не зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (справка – том 1 л.д. 51).

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти – л.д. 197 том 2).

Дочь ФИО5 - ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти – л.д. 76 том 2).

К имуществу ФИО6 открытые наследственные дела отсутствуют (сведения сайта «Нотариат» (л.д. 9 том 2). 

За вступлением в наследство на имущество после смерти ФИО5, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, обратился ее сын – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело № – том 3 л.д. 25-35).

Согласно справке администрации МО пос. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 состоят на учете в администрации МО пос. Красное Эхо в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения и в качестве малоимущих, под порядковым номером 2 (л.д. 71 том 2).

Как установлено в судебном заседании длительное время ФИО1 фактически проживает с супругой ФИО7 (актовая запись о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ - том 2 л.д. 130) в 

<

адрес> области в жилом помещении, предоставленном по месту работы, официально трудоустроен в ООО « » 

<

адрес>, что подтверждается справкой с места работы и справками 2-НДФЛ (том 1 л.д. 103, 101-102). ФИО7 трудоустроена (сведения 2-НДФЛ – том 2 л.д. 145-151).

ФИО8 фактически проживает в 

<

...> в квартире, принадлежащей (том 2 л.д. 116-118) том 2 л.д. 131-132), является получателем пенсии (том 2 л.д. 44-46), а также работает в (том 1 л.д. 104-106).

В собственности у ФИО1, ФИО7 и ФИО2 недвижимости не имеется (уведомление из ЕГРН - том 1 л.д. 49, 50, том 2 л.д. 156, справка ГУП ВО «БТИ» Межрайонный отдел № – том 1 л.д. 51, том 2 л.д. 168).

В собственности у ФИО1 транспортных средств не имеется (том 2 л.д.169), его супруге ФИО7 принадлежит автомобиль « », 2017 года выпуска, приобретенный ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 171).

ФИО2 принадлежат транспортные средства – , 2012 года выпуска, приобретенный ДД.ММ.ГГГГ, и , 1990 года выпуска (том 2 л.д. 170, 172). 

Как указывалось выше, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрированы ФИО1 и его дядя ФИО2, уничтожен пожаром в 2006 году, в связи с чем признан непригодным для проживания в 2013 году. 

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Истец ФИО1 не является собственником либо нанимателем по договору социального найма жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> признанного непригодным для проживания, не относится к гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом принимается во внимание также то обстоятельство, что истец длительное время фактически проживает по другому адресу, трудоустроен по месту фактического проживания, в материалы дела не было представлено доказательств объективной нуждаемости ФИО1 в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в границах пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН 

<

***>) о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2024 года.

Судья Е.Е. Овчинникова