дело № 2-207/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

помощник судьи Ковалева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Спасского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Спасского сельского поселения обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на принадлежащие им земельные доли по 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 17403130 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Вершининское»; признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации Томского района Томской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ членам АОЗТ «Вершининское» выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №, на основании которых зарегистрировано право собственности членов АОЗТ «Вершининское», доля в праве каждого составляет 6,7 га. Администрация муниципального образования «Спасское сельское поселение» подготовила список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в праве общей долевой собственности в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, т.е. невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на официальном сайте администрации муниципального образования «Спасское сельское поселение», в печатном издании «Информационный бюллетень Спасского сельского поселения», а также на информационных щитах, расположенных на территории с.Вершинино Спасского сельского поселения. Одновременно была размещена информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности, назначенного на 12.07.2021. Вместе с тем каких-либо возражений от лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, или незаконно включены в список, заявлено не было. 12.07.2021 состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. Согласно протоколу данного собрания, на собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности, в связи с чем собрание признано неправомочным. Постановлением Главы администрации муниципального образования «Спасское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список 465 невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:506. Возражений о включении в список невостребованных земельных долей не поступило. 

Определением суда прекращено производство в отношении ответчиков ФИО9, ФИО4

Истец Администрация Спасского сельского поселения, извещенный в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела (отчет об отслеживании отправления с ШПИ 80109391464951) в судебное заседание представителя не направил. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 не явились.

Суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял меры для извещения ответчиков по известным адресам.

Судебные извещения не были вручены адресатам в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

Учитывая изложенное, судебные извещения считаются доставленными ответчикам.

Частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, ответчика в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 403 130 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: 

<

адрес>

Постановлением Главы администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Вершининское» согласно приложению.

В списке членов АОЗТ «Вершининское» (приложение к постановлению администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з) значатся под номером № – ФИО2, под номером № – ФИО1

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Спасского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными. 

На официальном сайте муниципального образования «Спасское сельское поселение» Администрация Спасского сельского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где в списке участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указаны ФИО2, ФИО1, а также опубликовано извещение Администрации Спасского сельского поселения о проведении 12.07.2021 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

ФИО2, ФИО1 не изъявили желания воспользоваться правами участников долевой собственности, возражений в орган местного самоуправления поселения о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не представили.

Согласно ответу Филиала ППК «Роскадастр» по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о зарегистрированных в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О госудасрвтенной регистрации недвижимости» правах ФИО1, ФИО2 в Едином государственном реестре невидимости отсутствуют. 

Таким образом, ни ФИО2, ни ФИО1 не использовали спорные земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали право на земельные доли в установленном законом порядке.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности ТОО «Вершининское» от 12.07.2021.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности ТОО «Вершининское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Спасского сельского поселения постановлением Главы Спасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список 465 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Вершининское» на территории муниципального образования Спасское сельского поселения Томского муниципального района Томской области, согласно прилагаемому списку (приложение № 1), где значатся под № ФИО2, под № – ФИО1

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией Спасского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО2, ФИО1 не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, возражений в орган местного самоуправления поселения о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не представили. Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке за ними зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и сами указанные лица не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательства обратного в материалы дел не представлены.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО1 являются невостребованными.

После опубликования Администрацией Спасского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до 19 декабря 2016 года –Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области) возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список также не представило, о своих правах на данные земельные доли не заявило, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей Администрацией Спасского сельского поселения.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Спасское сельское поселение» на спорные невостребованные земельные доли.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Спасского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1 на принадлежащие им земельные доли размером 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Вершининское».

Признать за муниципальным образованием «Спасское сельское поселение» право собственности на 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Вершининское», принадлежавшей ФИО2.

Признать за муниципальным образованием «Спасское сельское поселение» право собственности на 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Вершининское», принадлежавшей ФИО1.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2024 /подпись/

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-207/2024 Томского районного суда Томской области 

Судья А.В. Крикунова 

Секретарь Н.В. Клюшникова

УИД: 70RS0005-01-2023-002849-28