Дело № 12-18/2025 (12-54/2024) УИД №70RS0023-01-2024-000407-14

РЕШЕНИЕ

с. Мельниково 27 января 2025 года

Судья Шегарского районного суда Томской области Амельченко К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО3, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 21.08.2024 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием как события, так и состава административного правонарушения в его действиях, указав, что транспортное средство «VOLVO FM TRUCK 6X2», государственный регистрационный знак 

<

***>, было передано в аренду ООО «Стрела» и на момент фиксации правонарушения находилось в пользовании другого лица. 

Согласно представленным документам, жалоба в суд подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

ФИО3, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников производства по делу. 

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ; по утверждению ФИО3 о вынесении постановления ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление подана в Томский районный суд Томской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.

Определением судьи Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба со всеми материалами направлена по подведомственности в Шегарский районный суд Томской области, так как место совершения административного правонарушения находится на территории Шегарского района Томской области.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

В силу с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 103-ФЗ, действовавшей на момента совершения административного правонарушения).

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами и осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось. 

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ). 

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, согласно которому положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. 

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствии с Приложением № 3 к которым установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства. 

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается, за рядом исключений, только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи. 

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 05.07.2024 в 23:10:26 по адресу: 60 км 493 м автомобильной дороги Томск-Каргала-Колпашево, Томская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «VOLVO FM TRUCK 6X2», государственный регистрационный знак 

<

***>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 516 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 32.07% (2.726 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 11.226 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.500 т. на ось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения являлся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, адрес регистрации: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Изложенное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс весогабаритного контроля (идентификатор) АПВГК Unicam WIM.B, заводской № САМ17001181, свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/25-08-2023/273320804, действительное до 24.08.2024 включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства «VOLVO FM TRUCK 6X2», государственный регистрационный знак №, во владении и пользовании другого лица, в материалы дела подателем жалобы представлены: 

- копия договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в г. Томске, согласно которому арендодатель ФИО3 передает арендатору ООО «Стрела» за плату во временное владение и пользование транспортное средство грузовой фургон «VOLVO FM TRUCK 6X2», номерной знак № год выпуска 2008, цвет белый, кузов 854517, экологический класс третий, С№; в соответствии с п.п. 3.1 - 3.2 указанного договора размер арендной платы составляет 50 000 рублей в месяц, которая уплачивается наличными средствами из кассы предприятия либо вносится на расчетный счет арендодателя, до 30-го числа каждого месяца; также до 30-го числа последнего месяца квартала уплачивается ежеквартальный платеж в качестве компенсации амортизационного износа в размере 13 050 рублей; настоящий договор заключен до 31.12.2023, в случае если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 8-9);

- копия акта приема-передачи имущества по договору аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение факта передачи ФИО3 (арендодателем) во временное владение и пользование арендатору ООО «Стрела» грузового фургона «VOLVO FM TRUCK 6X2», номерной знак №, указанного в договоре аренды (л.д. 10);

- копии платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение оплаты арендатором ООО «Стрела» арендодателю ФИО3 ежеквартальных арендных платежей в размере 13 050 рублей согласно договору аренды автомобилей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12,13);

- копия расходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ФИО1 из кассы ООО «Стрела» 50 000 рублей в счет оплаты за август 2024 года по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства «VOLVO FM TRUCK 6X2», гос. номер № (л.д. 7); 

- копия страхового полиса № ТТТ 7047525278 САО «РЕСО-Гарантия» в отношении транспортного средства «VOLVO FM TRUCK 6X2», идентификационный номер №, государственный регистрационный знак №, со сроком страхования с 00ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГ по 24ч.00мин. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому страхователем указанного транспортного средства является ООО «Стрела» (л.д. 6);

- выписка из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о юридическом лице – обществе с ограниченной ответственностью «Стрела» (сокращенное название ООО «Стрела»), ОГРН 

<

***>, основным видом деятельности которого является «52.29 Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)), в числе дополнительных видов деятельности указано «49.41.1 Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами» (л.д.74-80);

- копия транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ООО «Стрела» в указанную дату на автомобиле «VOLVO», государственный регистрационный знак №, находящегося в аренде, под управлением водителя ФИО5., осуществляло перевозку груза (овощи, фрукты) от ООО «АКОП» с местом погрузки в 

<

адрес> с.

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> грузополучателю ООО «ФрешЛогистик» с местом доставки груза в г. Томск (л.д. 62-63); 

- копия путевого листа на грузовой автомобиль «VOLVO», государственный регистрационный знак №, водитель ФИО4., удостоверение №, в котором отмечено время выезда автомобиля из гаража в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 07ч.00мин., прибытия в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61);

- копия товаро-транспортной накладной на заказ № ЛФЗк000099244 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФрешЛогистик» (грузоотправитель ООО «АКОП», грузополучатель ООО «ФрешЛогистик», по счет-фактуре ; 3228 от ДД.ММ.ГГГГ 00ч.00мин.), согласно которой время доставки груза ДД.ММ.ГГГГ 00ч.00мин. (л.д. 64-67);

- копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного работодателем ООО «Стрела» с ФИО6. с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, согласно которому ФИО7 принят на работу в ООО «Стрела» на должность водителя (л.д. 69-72);

- копия объяснительной ФИО8, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно управлял автомобилем «VOLVO», государственный регистрационный знак №, выполняя задание работодателя ООО «Стрела» и перевозя груз по маршруту «Новосибирск - Томск»; при этом ближе к полуночи ДД.ММ.ГГГГ на трассе «Томск – Каргала» проехал через пункт весового контроля, на дисплее которого отразилась информация о перегрузе, которой он не придал значения, так как при загрузке транспортного средства в 

<

адрес> никакого перевеса не было и он посчитал, что ввиду неровности дороги груз в пути мог сместиться на одну сторону, в результате чего мог образоваться перегруз на одну конкретную ось (л.д. 73);

- копия досудебной претензии, направленной ФИО3 ООО «Стрела» ДД.ММ.ГГГГ, с предупреждением о недопустимости эксплуатации арендованного транспортного средства с нарушением норм и правил в части перевозки грузов с превышением допустимых нагрузок на ось, а также требованием оплаты административных штрафов, полученных при использовании транспортного средства «VOLVO», государственный регистрационный знак № (л.д. 68).

Все вышеперечисленные документы в совокупности подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 23:10:26, транспортное средство, указанное в оспариваемом постановлении не находилось во владении и пользовании собственника ФИО3 и находилось во владении и пользовании арендатора ООО «Стрела». 

Представленные ФИО3 документы подтверждают как факт передачи транспортного средства арендатору ООО «Стрела» и нахождения транспортного средства в распоряжении арендатора, так и оплату арендатором арендных платежей, использование им транспортного средства по назначению, в том числе и в момент фиксации административного правонарушения.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ). 

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей указанного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010г. № 1621-О-О, от 22 марта 2011г. № 391-О-О, от 21 июня 2011г. N 774-О-О, от 25 января 2012г. № 177-О-О). 

Оснований сомневаться в достоверности представленных судье доказательств нет, представленные доказательства оцениваются судьей как достоверные. 

В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позиция, выраженная в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч. 1, 2, 4 ст. 1.5 КоАП РФ). 

Таким образом, по мнению суда, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства «VOLVO FM TRUCK 6X2», государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) иного лица – ООО «Стрела», что исключает наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Доводы жалобы ФИО3 о том, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела и ему не были разъяснены права и обязанности, подлежат отклонению в силу вышеуказанной нормы административного законодательства – ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, которой предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ФИО3 состава вменяемого административного правонарушения, учитывая также, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ препятствует возвращению материала должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей удовлетворить. 

Отменить постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подписано К.О. Амельченко