Дело № 2-1484/18

строка 077г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» мая 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению внутренних дел по Воронежской области о включении в льготную выслугу лет периода обучения в институте, включении в выслугу лет периода службы, установления выслуги лет в льготном исчислении, перерасчете пенсии и взыскании недоплаченной суммы пенсии, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО1 с учетом уточнений обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является пенсионером МВД с 20.07.1998 года; в расчет выслуги лет истцу не был включен период обучения истца в институте с 01.09.1969 по 09.07.1974 годы; не был включен в выслугу лет период службы с 10.03.1998 по 20.07.1998, в связи с чем, выслуга лет установлена 20 лет 10 месяцев 2 дня, вместо 22 года 2 месяца 10 дней, поэтому выплата пенсии производится из расчета 50% денежного довольствия вместо 56%, что повлекло недоплату пенсии и обращение в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала уточненные исковые требования, просила: включить в льготную выслугу лет период её обучения в институте с 01.09.1969 по 09.07.1974; включить в выслугу лет период службы с 10.03.1998 по 20.07.1998; установить выслугу лет в льготном исчислении 22 года 2 месяца 10 дней; произвести перерасчет и выплатить пенсию из расчета 56% денежного довольствия за период с 01.01.2009 по 31.05.2018 в сумме 129842 рублей; взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2009 по 31.05.2018 в размере 42192 рублей.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.26-28, 44-46), просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, уволена 20.07.1998 года. Согласно имеющемуся в пенсионном деле (л.д.29-32) расчету выслуги лет и заключению о назначении пенсии, выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет 14 лет 2 месяца 9 дней, в льготном исчислении – 18 лет 10 месяцев 16 дней, учеба – 1 год 4 месяца 29 дней, всего выслуга лет – 20 лет 10 месяцев 2 дня; общий трудовой стаж – 34 года 3 месяца 11 дней.

В соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» (далее - Закон №4468-1), право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

20.07.1998 истцу была назначена пенсия по выслуге лет по смешанному стажу исходя из п. «б» ст. 13 Закон №4468-1.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.07.2008 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», пенсионеры МВД России, получающие пенсию по Закону №4468-1, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 №173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости. При этом в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а также в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

В силу абзаца 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьях в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового или начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом, в расчет выслуги лет для назначения пенсии истице был включен период её обучения в Воронежском сельскохозяйственном техникуме с 01.09.1963 по 30.06.1966.

Истец просит включить ей в выслугу лет период её обучения в Всесоюзном заочном финансово-экономическом институте с 01.09.1969 по 09.07.1974 год (л.д.16).

27.11.2008 истец обратилась с заявлением о переходе на пенсию по выслуге лет с 01.01.2009 года (л.д.47).

27.12.2017 истец обращалась к ответчику с заявлением об уточнении расчета за выслугу лет с учетом окончания ею высшего учебного заведения (л.д.34), а также просила доначислить и выплатить пенсию за период с 01.01.2009 по 31.12.2017 (л.д.8).

Суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцу уже включен в льготном исчислении в выслугу лет период её обучения в техникуме.

Кроме того, в период обучения в институте (с 01.09.1969 по 09.07.1974), истец обучалась заочно и одновременно работала на опытном заводе «Эникмаш» и в экспериментальном НИИ кузнечно-прессового оборудования, что также не оспаривалось истцом (л.д.12-14) и этот период зачтен в общий трудовой стаж истцу.

Более того, действующим законодательством не предусмотрена возможность замены одних включенных периодов в выслугу лет иными периодами.

При таких обстоятельствах, суд считает отказ ответчика в включении в выслугу лет периода обучения в институте 01.09.1969 по 09.07.1974, обоснованным.

Требования истца о включении в выслугу лет периода службы с 10.03.1998 по 20.07.1998 суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку расчет выслуги лет был произведен при увольнении истца и продолжил применяться при переходе на получение пенсии по выслуге леи и страховой части пенсии, с указанным расчетом истец была ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись (л.д.12-14)

С заявлением о включении указанного периода в выслугу лет, истец к ответчику не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. «а» ст. 14 Закона №4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.

Поскольку период обучения истца в институте не может быть включен в выслугу лет, то и размер процентов соответствующих сумм денежного довольствия не может быть увеличен на 3% за год выслуги.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Поскольку период службы, а также период обучения в институте в выслугу лет не включен, истец с заявлением к ответчику о перерасчете выслуги лет не обращалась, а доказательств обратного не имеется, оснований для перерасчета пенсии из расчета 56% денежного довольствия за период с 01.01.2009 по 31.05.2018 в размере 129842 рублей, не имеется.

Требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2009 по 31.05.2018 в размере 42192 рублей, суд считает не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Законодательством, регулирующим вопросы назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости, ответственность пенсионного органа в виде неустойки за несвоевременную выплату пенсии не предусмотрена, а потому положения ст. 395 ГК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Главному управлению внутренних дел по Воронежской области о включении в льготную выслугу лет периода обучения в институте, включении в выслугу лет периода службы, установления выслуги лет в льготном исчислении, перерасчете пенсии и взыскании недоплаченной суммы пенсии, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 05.06.2018.