УИД 75RS0013-01-2021-000596-95

Дело № 2-385/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 26 июля 2021 года 

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гилазовой О.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференцсвязи, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании платы на протезирование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании платы на протезирование, с учетом последующего дополнения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю 08.04.2015 г., 16.04.2015 г. переведен на обычные условия содержания в отряд № 1. С начала отбытия наказания он неоднократно обращался к работникам ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России и сотрудникам исправительного учреждения с просьбой о выносе пищи из столовой и о диетическом питании, в виду имеющегося диагноза «Гастрит» и полным отсутствием зубов, в чем ему было отказано. В сентябре 2015 года ему было продлено время для приема пищи на 10 минут, однако в последствии приказ о продлении времени приема пищи был «аннулирован», в связи с чем истец на протяжении длительного периода времени из-за постоянного недоедания, глотания пищи не пережёванной испытывает не только сильные боли в желудке, но и состояние психического расстройства. На обращения в различные инстанции о зубопротезировании не нашел положительного отклика, родственников, которые могли бы материально помочь в решении данного вопроса нет, сам истец доходов не имеет. Просит признать сумму иска в 50000 рублей справедливой для осуществления оплаты зубопротезирования и взыскать ее с ответчиков, назначить проверку подлинности медицинской карты.

В судебном заседании истец ФИО1 обстоятельства изложенные в исковом заявлении поддержал, просил взыскать с ответчиков денежные средства для оплаты зубопротезирования в сумме 50000 рублей.

Представители ответчиков - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден 30.09.2014 г. Борзинским городским судом Забайкальского края по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН по Забайкальскому краю.

08.05.2015 г. Котельникову установлен диагноз «Полная, вторичная адентия верхней и нижней челюсти». 

В ответе на жалобу ФИО1 заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России ФИО3 указывает, что жалоба ФИО1 по вопросу зубопротезирования и питания рассмотрена. При имеющейся у ФИО1 стоматологической патологии, назначение диетического питания, либо повышение норм питания не показано. При имеющемся у ФИО1 заболевании последнему показано протезирование, однако за счет собственных средств.

Не согласившись с указанным ответом ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что ФИО2 имеет материальную возможность обеспечить ему зубопротезирование.

С данными доводами суд согласиться не может на основании следующего.

Так, согласно статье 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно статье 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно п.110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находится ИУ, а также учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

К дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относятся, в том числе лечение и протезирование зубов. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. В объемы Программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», а также в предыдущие версии вышеуказанной программы зубопротезирование не включено.

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные по своему желанию 

могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. Перечень дополнительных услуг четко определен, в него, в том числе, входит протезирование зубов. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника исправительного учреждения. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем перевода денежных средств с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника).

В соответствии с Федеральным законом № 323 от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья (статья 18) и право на медицинскую помощь (статья 19).

Согласно Указа Президента РФ № 1314 от 13 октября 2004 года «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пп.1,5 Указа).

На ФСИН России не возложено полномочий по предоставлению услуги зубопротезирования лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. 

Таким образом, поскольку из содержания ч. 1 ст. 33 и ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что зубное протезирование не осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в частности, предусмотренных в Федеральной службе исполнения наказаний. 

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании платы на протезирование, ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.