Дело № 2-4362/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска 

в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю., 

при секретаре судебного заседания Нурмиевой А.Р., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии 

<

адрес>, Мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 51,5 кв.м.. В процессе эксплуатации жилого дома истцом была произведена реконструкция жилого дома, а, именно, были пристроены кладовая, прихожая, холодный пристрой. В результате чего площадь дома увеличилась и составляет 73,2 кв.м.. Истец обратился в мэрию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на которое был дан ответ, что в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, земельный участок может быть образован и предоставлен в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ при отсутствии оснований для отказа в предоставлении, предусмотренные статьями 39.15, 39.16 ЗК РФ. В настоящее время здание пригодно для эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков - Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии 

<

адрес>, Мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили. 

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, руководствуясь статьями 117, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признал извещение ответчика надлежащим, и определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключён договор купли-продажи жилого дома, 1966 года постройки, общей площадью 51,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается простой письменной распиской (л.д. 13).

Жилой 

<

адрес> года постройки, общей площадью 51,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет № (л.д. 7).

Однако переход права собственности по договору купли-продажи в установленном законом порядке зарегистрирован не был, в связи с тем, что жилой дом не был зарегистрирован надлежащим образом.

С момента заключения договора купли-продажи жилого дома ФИО1 открыто, непрерывно и добросовестно владеет, пользуется и ухаживает за жилым домом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В процессе эксплуатации жилого дома ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома, а именно были пристроены кладовая, прихожая, холодный пристрой. В результате чего площадь дома увеличилась и составляет 73,2 кв.м..

Реконструкция жилого дома была произведена без получения соответствующего разрешения, поэтому жилой дом является самовольной постройкой.

Истец обратился в мэрию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, земельный участок может быть образован и предоставлен в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ при отсутствии оснований для отказа в предоставлении, предусмотренные статьями 39.15, 39.16 Земельного кодекса РФ (л.д.6).

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При проведении реконструкции право владельца строения подлежит защите в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Эта позиция отражена в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где разъяснено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>Н ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому заключению ООО «АЯКС», рассматриваемый в настоящем Заключении Объект защиты (здание индивидуального жилого дома, расположенное в границах кадастрового квартала 54:35:061400, по адресу: Российская Федерация, 630029, 

<

адрес>), на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует требованиям ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 и ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а так же основным положениям нормативных правовых актов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с учетом принятых и реализованных в процессе строительства проектных решений. Принятые при строительстве архитектурные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, и позволяют эксплуатировать разматываемый Объект защиты, согласно принятого класса функциональной пожарной опасности (Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные (пп. г) п. 1) ч. 1 ст. 32 [8])), для круглосуточного и круглогодичного проживания (пребывания) людей. На период проведения работ по обследованию рассматриваемого Объекта защиты, собственником объекта (гражданином Российской Федерации ФИО1 ФИО1), соблюдаются требования положений ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и обеспечивается текущая эксплуатация здания индивидуального жилого дома в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Согласно экспертному заключению ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования», по заданию заказчика обследованию подверглось здание индивидуального жилого дома в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (см. прил. 2). Здание состоит из одного надземного этажа (без подвала), общая площадь здания 73,2кв.м. Здание является объектом капитального строительства пригодным для круглогодичной эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома. Настоящая экспертиза проведена путем визуального и инструментального обследования конструкций в соответствии с ГОСТ 31937- 2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». На момент проведения обследования, в помещениях здания индивидуального жилого дома, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено. Несущие и ограждающие конструкции здания индивидуального жилого дома, включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушения и повреждения снижающие их несущую способность, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость здания индивидуального жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Результаты обследования конструкций представлены в разделе 6. Категория технического состояния конструкций здания — работоспособное, в соответствии с классификацией ГОСТ 31937-2024. Здание индивидуального жилого дома соответствует нормам №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к данным помещениям. Существующие конструкции здания жилого дома соответствуют требованиям СП 70,13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Помещения индивидуального жилого дома отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 2В января 2006 г. N 47. По объемно-планировочным решениям здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Здание оборудовано инженерными системами (электроосвещение, автономное отопление). Помещения используются в качестве кухни, жилых комнат и вспомогательных помещений, таким образом, в здании обеспечены условия для приготовления и приема пищи, отдыха, сна и круглогодичного проживания, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. План здания представлен в приложении 2. В соответствии с и, 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания. Здание индивидуального жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес> пригодно для эксплуатации, соответствует требованиям строительных норм и правил. Сохранение здания индивидуального жилого дома согласно техническому паспорту по состоянию на 21.11.2024г. (см. прил, 2) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Из заключения кадастрового инженера ООО Меридиан» - ФИО4 следует, что при обследовании земельного участка, на котором находится индивидуальный жилой дом и сведений топографического плана были определены координаты внешних углов индивидуального жилого дома, строений и заборов в местной системе координат 

<

адрес> (далее - МСК НСО). Полученные результаты сопоставлены со сведениями государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории кадастрового квартала № с границами смежных земельных участков (Схема расположения границ объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома и земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №- Приложении №). Обследуемый объект - индивидуальный жилой дом, этажность - 1. Адрес: 

<

адрес>, г Новосибирск, р-н Ленинский, 

<

адрес>. Объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № выстроен в 1966 году, назначение - жилое; общая площадь составила 73,2 кв.м. Наружные стены каркасно-засыпные. Площадь застройки 73,2 кв.м. Земельный участок под индивидуальным жилым домом, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов. На основании сведений из ИСОГД (информационная система обеспечения градостроительной деятельности) земельный участок, который будет сформирован под объектом капитального строительства, расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) установленной Решением совета депутатов № от 24.06.2009г. «О правилах землепользования и застройки 

<

адрес>» (далее Решение).

Право истца на жилой дом и земельный участок никем не оспаривалось, требований о сносе не заявлялось. 

Таким образом, установлено, что произведенная реконструкция жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома. Реконструированный жилой дом находится в границах предоставленного земельного участка.

Наличие факта отсутствия оформления разрешения на реконструкцию дома в установленном законом порядке не лишает лицо права на возможность его сохранения в реконструированном виде. При этом реконструкция произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств устанавливающих иное суду не представлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку произведенные работы по реконструкции здания угрозу жизни и здоровью граждан не создают, спорный объект расположен в пределах установленных для него границ земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии 

<

адрес>, Мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73,2 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: (подпись) Ю.Ю. Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-10) Ленинского районного суда 

<

адрес>.