УИД 23RS0040-01-2023-005269-18

К делу №12-579/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Медоевой Е.Н. 

при секретаре Бесчастном А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО3 №21-064/ДЛ/8 от 26.04.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности директора государственного казенного учреждения Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Краснодар с жалобой на постановление заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО3 №21-064/ДЛ/8 от 26.04.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края №21-064/ДЛ/8 от 26 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 20 июня 2022 года и решением судьи Краснодарского краевого суда от 17 октября 2022 года, временно исполняющий обязанности директора ЕКУ Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.10.2023г. решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 20 июня 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 17 октября 2022 года отменены, дело направлено в Первомайский районный суд г. Краснодара на стадию принятия к производству жалобы ФИО1

22 ноября 2023 года дело поступило в Первомайский районный суд г. Краснодара.

В обоснование жалобы заявитель указал, что основанием для привлечения к административной ответственности явилось нецелевое использование средств краевого бюджета, выделенных на обеспечение деятельности ГКУ КК «Безопасный регион» в 2020 году, в общей сумме - 32 520.87 рублей (в том числе НДФЛ – 3 245,00 рублей, страховые взносы 7558,58 рублей), в связи с необоснованным начислением и неправомерной выплатой ФИО1 в период его исполнения обязанностей руководителя Учреждения ежемесячных надбавок за сложность и напряженность труда и премий по результатам работы в нарушение порядка, предусмотренного разделами 2, 3 Положения № 116 без соответствующего решения Министерства.

Вместе с тем ФИО1 считает, что спорные выплаты производились им на основании действующего трудового договора, в соответствии с Положением об оплате труда и Положением № 742; оснований для согласования выплат с Министерством не имелось, поскольку с ним не оформлялись отдельные трудовые отношения.

По мнению заявителя при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края допущены нарушения норм Кодекса об административных правонарушениях РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела. 

На основании изложенного, ФИО1 считает, что в его деяниях состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, отсутствует, просит постановление №21-064/ДЛ/8 от 26.04.2022г. по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Представитель департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, действующий на основании доверенности ФИО5, против удовлетворения жалобы возражал, считает постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения временно исполняющего обязанности директора ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1 к административной ответственности) установлена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, Департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края 26.04.2022 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №21-064/ДЛ/8 в отношении должностного лица, временно исполняющего обязанности директора ГКУ КК «Безопасный регион» ФИО1, согласно которому заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, в соответствии с которым заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении должностного лица обстоятельства того, что в нарушение пункта 9 Положения об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 сентября 2010 г. № 742 и требований раздела 2 и 3 Положения о порядке выплаты руководителям государственных учреждений Краснодарского края, подведомственных министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, премий по результатам работы, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, утвержденного приказом министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края от 29 апреля 2013 г. № 116, за период исполнения с 28 апреля 2020 года по 27 мая 2020 года ФИО1 обязанностей директора учреждения приказами, подписанными им, как исполняющим обязанности руководителя учреждения, без согласования с Министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, ему (ФИО1) устанавливался размер ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда за апрель 2020 года в сумме 5 988, 55 руб. и премии по результатам работы в сумме 16 967,54 руб., чем допущено нецелевое использование средств краевого бюджета, выделенных на обеспечение деятельности ГКУ Краснодарского края «Безопасный регион» в 2020 году, в общей сумме - 32 520,87 рублей (в том числе НДФЛ - 3 245,00 рублей, страховые взносы - 7 558,58 рублей).

Также, согласно постановлению должностного лица, ФИО1 в период исполнения обязанностей руководителя учреждения в нарушение трудового законодательства неправомерно перечислена заработная плата занятым на сменной работе сотрудникам учреждения за время перерыва для отдыха и приема пищи платежными поручениями от 30 апреля 2020 и от 19 мая 2020 года в сумме 120 861, 73 руб., в том числе, НДФЛ платежными поручениями от 30 апреля 2020 и 5 июня 2020 года в сумме 15 712, 00 руб., а также 30 апреля 2020 года - страховые взносы в размере 36 596,93 руб.

Указанные выводы суд считает преждевременными ввиду следующего. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании приказа министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края «О временном исполнении обязанностей директора государственного казенного учреждения Краснодарского края «Безопасный регион» от 27.04.2020 № 48-л, ФИО1 исполнял обязанности директора в период с 28.04.2020 по 26.05.2020.

При этом, трудовой договор между ФИО1 и Министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края не заключался, изменения либо соглашения в действующий трудовой договор не вносились и не заключались. Изменений, определенных сторонами условий трудового договора (соглашения), в том числе перевод или временный перевод на другую работу не производился.

На основании действующего трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ФИО1 выплачивается должностной оклад в размере 10 979,00 рублей в месяц.

Кроме того, устанавливаются дополнительные выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников государственного казенного учреждения Краснодарского края «Безопасный регион»: ежемесячное денежное поощрение; ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда; премия по результатам работы; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь.

Таким образом, выплаты ФИО1 производились на основании действующего трудового договора, Положения об оплате труда работников ГКУ КК «Безопасный регион» и в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.09.2010 № 742 «Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края» в соответствии с занимаемой должностью, а именно заместителя директора учреждения, согласно установленным размерам оплаты труда.

Основания для согласования с министерством выплаты премии в соответствии с приказами министерства от 19.04.2013 № 116 «Об утверждении положения о порядке выплаты руководителям государственных учреждений Краснодарского края, подведомственных министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, премий по результатам работы, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи», как исполняющего обязанности директора отсутствовали, ввиду того, что отдельные трудовые отношения не оформлялись.

Доплаты за совмещение должностей ФИО1 не начислялись и не выплачивались. Ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда, ежемесячные премии за этот период выплачены в соответствии с занимаемой должностью заместителя директора учреждения. Согласование с министерством выплат (ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда, премии по результатам работы и другое) заместителю директора учреждения Положениями Министерства ГО и ЧС не предусмотрено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», Система-112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исходя из местных условий, вправе определять организации, которым наряду с дежурно-диспетчерскими службами, указанными в пункте 7 Постановления, необходимо обеспечить информационное взаимодействие с Системой-112. Такой организацией на территории Краснодарского края является ГКУ КК «Безопасный регион».

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 №958 установлено, что Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), в связи с чем, работникам, находящимся на дежурстве запрещено покидать помещение ЦОВ-112.

Пунктами 3.14, 3.14.1 ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения.», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.06.2016 № 723-ст установлено, что ЕДДС и дежурно-диспетчерские службы муниципального образования функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 189 ТК РФ трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Учреждением, в соответствии с требованиями трудового законодательства и иными нормативными правовыми актами (в проверяемом периоде) разработаны и утверждены правила внутреннего трудового распорядка приказом от 26.04.2016 № 56 (признан утратившим силу) и приказ от 16.12.2020 № 305.

Согласно пунктам 7.4, 7.8 Правил внутреннего трудового распорядка (приказ № 305) сменная работа с суммированным учетом рабочего времени (учетным периодом 1 (один) год в соответствии с трудовым договором устанавливается для работников центра обработки вызовов «112» и организуется в соответствии с графиком сменности и распорядком работы дежурной смены центра обработки вызовов Учреждения в соответствии с Приложением № 1 к Правилам трудового распорядка № 305. При составлении графика сменности на период месяц (год) для каждого работника учитывается норма производственных часов.

Согласно п.7.9 раздела 7 Правил внутреннего трудового распорядка переработка или недоработка времени в отдельном месяце не может служить основанием для пересмотра графика сменности, если общий учет суммированного рабочего времени соответствует указанной в годовом производственном календаре норме часов.

Кроме того, работники, занятые на сменной работе заступали и сменялись с дежурства согласно графику сменности, т.е. фактически отрабатывали время, указанное в графике сменности.

Согласно пункта 7.10 раздела 7 Правил внутреннего трудового распорядка работникам, занятым на сменной работе, устанавливается работа согласно графику сменности и продолжительностью смены до 24 часов. Исходя из этого продолжительность смен работников иногда составляла меньше 24 часов.

Время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания в течение смены определяется распорядком работы в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка (приказы от 26.04.2016 № 56 и приказ от 16.12.2020 № 305), а именно продолжительность отведенного времени для приема пищи составляет 30 минут в количестве двух раз в дежурные сутки (общее количество отведенного времени составляет один час). Часы для приема пищи (начало и окончание) установлены распорядком работы дежурной смены центра обработки вызовов «112» (Приложения к Правилам внутреннего трудового распорядка № 56 и № 305).

Согласно части 3 статьи 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно статье 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

В ходе проведения контрольных действий, специалистами департамента осуществлен выезд в центр обработки вызовов Системы-112 и произведен осмотр помещений и рабочих мест. При осмотре специалисты департамента убедились, что в силу специфики работы и невозможности покинуть операторами помещение центра обработки вызовов Системы-112, отдых и прием пищи осуществляется в специально отведенном месте (помещении) в рабочее время, в соответствии с ч. 3 ст. 108 ТК РФ.

С работниками отдела правовой, кадровой и организационной работы Учреждения проведены занятия и указано на строгое соблюдение норм гражданского и трудового законодательства при подготовке и согласовании проектов Приказов Учреждения.

Таким образом, вывод департамента о нецелевом использовании средств краевого бюджета в результате включения перерывов для отдыха и питания в рабочее время работников Учреждения, использующих сменный график работы, и их последующие оплаты, является необоснованным.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ ответственность наступает за нецелевое использование бюджетных средств.

Объектом правонарушения по ст. 15.14 КоАП РФ являются бюджетные отношения.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, образует факт направления средств, полученных из бюджета Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях временно исполняющего обязанности директора государственного казенного учреждения Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, составляет два года со дня его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 30.04.2020г., 19.05.2020г., 08.10.2020г., 05.11.2020г. 

Таким образом, на момент рассмотрения Первомайским районным судом г. Краснодар настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Как следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ФИО3 №21-064/ДЛ/8 от 26.04.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности директора государственного казенного учреждения Краснодарского края «Безопасный регион» ФИО1 отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева