Определение

Об отказе в принятии искового заявления

22 мая 2017 года с.Пестравка

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Бачерова Т.В., рассмотрев исковое заявление Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоснабжение», третьему лицу об обязании разработать, согласовать и утвердить проект зон санитарной охраны, определить зоны санитарной охраны источников водоснабжения и обеспечить их ограждение и охрану

Установил:

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоснабжение», третьему лицу об обязании разработать, согласовать и утвердить проект зон санитарной охраны, определить зоны санитарной охраны источников водоснабжения и обеспечить их ограждение и охрану.

Суд считает, что данное исковое заявление не может быть принято к производству Красноармейского районного суда Самарской области и в принятии данного заявления должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием об обязании разработать, согласовать и утвердить проект зон санитарной охраны, определить зоны санитарной охраны источников водоснабжения и обеспечить их ограждение и охрану, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении юридического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав юридического лица, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в принятии данного искового заявления, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно судом в порядке административного судопроизводства в порядке, предусмотренном КАС РФ с соблюдением требований к административному исковому заявлению и правил подсудности, и возвратить заявление со всеми приложенными документами истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,

Определил:

Отказать в принятии искового заявления Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоснабжение», третьему лицу об обязании разработать, согласовать и утвердить проект зон санитарной охраны, определить зоны санитарной охраны источников водоснабжения и обеспечить их ограждение и охрану, в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке - в порядке административного судопроизводства.

Возвратить заявление со всеми приложенными к нему документами истцу - Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре.

Разъяснить истцу, что он вправе обратиться с подобным заявлением в районный суд в порядке предусмотренном КАС РФ, с соблюдением требований предъявляемых к административному исковому заявлению.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда 

Самарской области Бачерова Т.В.