№ 2-914/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Второвой Н.Н.,

при секретаре Гусельниковой Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о включении периода работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска, указав, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области за назначением пенсии по старости, для чего им была предоставлена трудовая книжка.

Письмом (номер обезличен) от 27.02.2018 года ответчиком было сообщило, что назначение страховой пенсии по старости ему будет произведено с 26.11.2017 года без учета периодов работы в объединении «Экран» с 28.11.1978 г. по 01.09.1981 года и в 512 отделе торговли с 20.12.1982 года по 12.10.1985 года, в связи с тем, что в трудовой книжке имеются записи, выполненные с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, а именно: запись об увольнении из объединения «Экран» заверена печатью Тындинского производственного управления бытового обслуживания населения, исправлена запись о приеме на работу в 512 отдел торговли, а справка, подтверждающая факт его работы в указанной организации в соответствующий период времени, заверена АО «Военторг-Восток», не являющейся правопреемником 512 отдела торговли.

Истец полагает, что неправильное заполнение трудовой книжки в спорные периоды не может служить основанием для лишения его права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы, так как его вины в неверном внесении записей в трудовую книжку не имеется.

Доказать факт работы в указанных организациях во внесудебном порядке он не может, поскольку объединения «Экран» и 512 отдел торговли ликвидированы. 

В связи с чем, просил суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области включить в его стаж работы для начисления пенсии по старости периоды работы в объединении «Экран» с 28.11.1978 г. по 01.09.1981 год и в 512 отделе торговли с 20.12.1982 года по 12.10.1985 года и произвести перерасчет размера пенсии. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в 512 отделе торговли с 20.12.1982 года по 12.10.1985 год и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 26.11.2017г. с учетом периода работы ФИО1 в 512 отделе торговли с 20.12.1982 года по 12.10.1985 год, поскольку период его работы в объединении «Экран» с 28.11.1978 г. по 01.09.1981 год ответчиком был включен добровольно в его страховой стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в 512 отделе торговли с 20.12.1982 года по 12.10.1985 год и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 26.11.2017г. с учетом периода работы ФИО1 в 512 отделе торговли с 20.12.1982 года по 12.10.1985 год.

Суду пояснил, что он в период с 1981г. по декабрь 1982г. работал в Дистанции сигнализации и связи. 10.12.1982г. он решил уволиться с данной работы и согласовал трудоустройство в 512 отделе торговли с 10.12.1982г. Однако на прежней работе в Дистанции сигнализации и связи без отработки ему не согласовали увольнение, в связи с чем, он был уволен только 20.12.1982г. Поскольку заявление и приказы о принятии его на работу в 512 отдел торговли были написаны 10.12.1982г., то в его трудовой книжке в начале сделали запись о том, что он принят на данное предприятие 10.12.1982г., а затем исправили данную запись на 20.12.1982г., когда он фактически приступил к работе в 512 отделе торговли. 

В связи с внесенными исправлениями в его трудовую книжку в части даты поступления на работу в 512 отдел торговли, период его работы с 20.12.1982 года по 12.10.1985 год в 512 отделе торговли Пенсионным фондом не был включен в страховой стаж при назначении ему пенсии. 

При этом в указанный период он постоянно работал, ему регулярно выплачивалась заработная плата, однако на него не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по заполнению трудовых книжек. 

В связи с чем полагал, что его исковые требования подлежат удовлетворению. 

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указала что, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. В соответствии с инструкцией, действовавшей на тот период времени, записи вносятся на основании приказов, заверяются подписью ответственного лица и печатью организации. 

В представленной истцом для назначения пенсии трудовой книжке имеются записи о периодах работы, которые внесены с нарушениями инструкции по ведению трудовых книжек, так в трудовой книжке имеется запись о периоде работы с 20.12.1982 г. по 12.10.1985 г. в 512 отделе торговли, однако в записи о приеме на работу дата исправлена. Поступившие в адрес Управления документы за вышеуказанный период заверены АО «Военторг-Восток», которое не является правопреемником 512 отдела торговли и выдает справки с пометкой о том, что не является правопреемником. 

В соответствии с действующим законодательством в тех случаях, когда предприятие (учреждение), в котором работало застрахованное лицо, ликвидировано, то справки о стаже и заработной плате выдаются его правопреемником и архивами, принявшими на хранение документы.

По указанным основаниям просила суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ч. 8 ст. 13 данного закона указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями ст. 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ч. 3).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям пунктов 4, 29 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 26.11.2017 года является получателем страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако при назначении пенсии ФИО1 в его страховой стаж не был включен период его работы с 20.12.1982 г. по 12.10.1985 г. в 512 отделе торговли, поскольку в трудовой книжке истца в записи о приеме на работу исправлена дата. 

Не согласившись с принятым ответчиком решением, ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, применявшейся до 30 ноября 2003 года, предусматривалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Истцом в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области была предоставлена подлинная трудовая книжка на имя ФИО1, в которую были внесены записи, что 14 сентября 1981г. ФИО1 был принят на работу электромехаником связи в Дистанцию сигнализации и связи, откуда был уволен по собственному желанию 20.12.1982г.

20.12.1982г. ФИО1 был принят на работу в 512 отдел торговли учеником закройщика по пошиву военной одежды на основании приказа (номер обезличен)-Л от 10.12.1982г. 

05.03.1983г. истец был переведен мастером по пошиву брюк 3 разряда на основании приказа (номер обезличен)-Л от 03.05.1985г. 

04.01.1984г. ФИО1 был переведен закройщиком военной одежды 4 разряда на основании приказа (номер обезличен)-Л от 02.04.1984г.

12.10.1985г. истец был уволен в порядке перевода в Восточно-Сибирское управление механизации на основании приказа (номер обезличен)-Л от 17.10.1985г. 

При этом записи о принятии на работу, переводе и об увольнении истца выполнены инспектором отдела кадров, то есть лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, и заверены печатью работодателя, оттиск которой читается в полном объеме.

Однако при заполнении трудовой книжки истца о принятии его на работу в 512 отдел торговли учеником закройщика по пошиву военной одежды в дате принятия были допущены исправления, а также неверно указана дата приказа, на основании которого ФИО1 был уволен в порядке перевода с данной работы, вместо 18.10.1985г. ошибочно было указано 17.10.1985г. 

Из представленного ответа Акционерного общества «Военторг –Восток» (далее АО «Военторг-Восток») следует, что АО «Военторг — Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли. Вышеуказанные юридические лица были ликвидированы на основании распоряжения Правительства РФ «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения» (номер обезличен)-р от 06.07.2001г.

Сведения, содержащиеся в архивах ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг - Восток»

По сохранившимся сведениям о работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг — Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является правопреемником ликвидированных военторгов и отделов торговли

Из имеющихся у АО «Военторг» на хранении документов суду были предоставлены первичные документы на истца ФИО1, составленные должностными лицами 512 отдела торговли, а именно, приказы начальника 512 отдела торговли по личному составу, копию личной карточки работника унифицированной формы Т-2 и копии первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов) с 1982г. по 1985 г. в 512 отделе торговли (адрес обезличен).

Так, в приказе начальника 512 отдела торговли (номер обезличен)-Л от 06 декабря 1982 года (адрес обезличен) указано: «ФИО1 - с 10.12.82г. принять учеником закройщика пошива военной одежды с оплатой в 1 месяц 75% тарифной ставки 0,40 коп. в час, 2 месяц - 60% тарифной ставки, 3 месяц - 40% тарифной ставки, последующие 20% тарифной ставки, 70% районный коэффициент, 40% за подвижной характер работ»

В приказе начальника 512 отдела торговли (номер обезличен)-Л от 03 мая 1983 года (адрес обезличен) указано: «ФИО1 - ученику по пошиву с 3.05.83г. присвоить квалификацию мастера по пошиву брюк III разряда со сдельной оплатой труда по тарифу 0,46,3 коп. в час»

В приказе начальника 512 отдела торговли (номер обезличен)-Л от 02 апреля 1984 года (адрес обезличен) значится: «ФИО1 - мастера КБО с 1.04.84г. перевести закройщиком военной одежды с материальной ответственностью, с выездом по графику на трассу, со сдельной оплатой труда»

В приказе начальника 512 отдела торговли (номер обезличен)-Л от 18 октября 1985 года (адрес обезличен) указано: «ФИО1 - закройщика военной одежды с 12.10.85г. уволить по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР переводом в Восточно — Сибирское Управление механизации. Бухгалтерии произвести оплату согласно табелю, удержать за 6 рабочих дней как ранее использованного отпуска.

Сведения, содержащиеся в указанных приказах согласуются со сведениями, находящимися в карточке формы Т2 на ФИО1, в соответствии с которыми, ФИО1 10.12.1982г. был принят в 512 отдел торговли учеником закройщика на основании приказа (номер обезличен) от 06.12.1986г.; 03.05.1983г. переведён мастером по пошиву брюк на основании приказа (номер обезличен) от 03.05.1983г.; 01.04.1984г. закройщик военной одежды на основании приказа (номер обезличен) от 02.04.1984г.; 12.10.1985г. уволен в порядке перевода на основании приказа (номер обезличен)-Л от 18.10.1985г. 

За период с декабря 1982г. по октябрь 1985г. ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата, что подтверждается подлинными лицевыми счетами за указанный период на ФИО1, простоев в работе не было. 

При этом в лицевых счетах на ФИО1 содержатся аналогичные сведения о датах принятия его на работу, переводах, наименовании профессии и об увольнении, что в приказах по личному составу и в карточке Т2 на ФИО1 

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Суд, анализируя представленные АО «Военторг –Восток» документы на ФИО1, приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется, поскольку из справки, представленной АО «Военторг –Восток», что указанные документы были обнаружены в здании при инвентаризации, при этом представленные суду копии приказов на ФИО1, карточка Т2 и лицевые счета содержат реквизиты 512 отдела торговли, подписи руководителей, печати и сведения, содержащиеся в представленных документах, согласуются с записями в трудовой книжке истце и с его последовательными пояснениями в ходе судебного заседания. 

В связи с чем, суд при вынесении решения принимает указанные документы в качестве допустимых доказательств по делу, подтверждающих, что ФИО1 действительно состоял в трудовых отношениях с 512 отделом торговли, где получал ежемесячно заработную плату в период с декабря 1982г. по октябрь 1985г. 

Таким образом, суд с учетом собранных доказательств и пояснений истца, приходит к выводу, что ФИО1 работал в 512 отделе торговли с 20.12.1982г. по 12.10.1985г. несмотря на то, что в приказах о принятии его на работу указано, что он принят на работу 10.12.1982г., поскольку фактически приступил он к своим трудовым обязанностям на данном предприятии только 20.12.1982г., поскольку уволен был с прежнего места работы только 20.12.1982г., при этом ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки по не зависящим от истца обстоятельствам, не могут лишить его права на зачет спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования истицы об обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы в 512 отделе торговли с 20.12.1982г. по 12.10.1985г., подлежат удовлетворению. 

В связи с этим подлежит удовлетворению и требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом указанного периода, учитывая следующее.

Положения Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что назначение пенсии производится на основании решения УПФ. 

Истцу решением ответчика с 26.11.2017г. назначена страховая пенсия по старости без учета включения в общий его страховой стаж периодов его работы в 512 отделе торговли с 20.12.1982г. по 12.10.1985г.

При этом в соответствии со ст.ст. 22, 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 26.11.2017г., поскольку при назначении пенсии ФИО1, им были представлены все необходимые документы, и он не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии без указанного спорного периода, напротив просил ответчика направить запросы для предоставления уточняющих документов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, (информация скрыта) период работы в 512 отделе торговли с 20.12.1982г. по 12.10.1985г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 26.11.2017г. с учетом периода работы ФИО1 в 512 отделе торговли с 20.12.1982г. по 12.10.1985г.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2018 года.

Судья Н.Н.Второва