К делу № 2-1730/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 18 сентября 2020 года 

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Монастырской А.А.,

с участием истца и его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, а также помощника Новороссийского транспортного прокурора Радиневича А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Центральной акцизной таможне о восстановлении на работе и взыскании денежных выплат 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что с 01.11.2018 г. по 21.10.2019 г. он состоял в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) досмотра Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни с дислокацией в г. Новороссийске. Приказом Федеральной таможенной службы России (ФТС России) от 17.06.2019 г. №980 Южный акцизный таможенный пост реорганизован в форме присоединения в Центральной акцизной таможне с определением его местонахождения – 

<

адрес>.

Приказом Центральной акцизной таможни (далее «ЦАТ») от 31.10.2019 г. №1052-К он назначен в порядке перевода из Южного акцизного таможенного поста ЦАТ с 01.11.2019 г. на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Южного акцизного таможенного поста, о чем с ним 01.11.2019 г. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации на неопределенный срок.

На основании проведенной служебной проверки, приказом ЦАТ от 18.05.2020 г. №229-К он освобожден от занимаемой должности и с ним расторгнут служебный контракт на основании п.п. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ (расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в случае неоднократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей (прогул- отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).

Считает данный приказ незаконным по причине отсутствия с его стороны такого нарушения, как прогул. После реорганизации подразделения, в котором он исполнял свои обязанности, он был оставлен в г. Новороссийске для выполнения своих трудовых обязанностей заместителем начальника Южного акцизного поста ФИО4, который является его непосредственным руководителем. Ответчиком нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения, выразивший в издании приказа об увольнении (18.05.2020 г.) по прошествии тридцатидневного срока со дня обнаружения дисциплинарного проступка (13.03.2020 г.). В оспариваемом им приказе об увольнении не указана дата совершения прогула. В нарушении действующих требований он не был ознакомлен с приказом ЦАТ от 21.04.2020 г. №212. В состав комиссии по проведению служебной проверки незаконно был включен оперуполномоченный оперативного отдела №2 службы по противодействию коррупции Южного таможенного управления, в связи с чем результаты указанной проверки являются недействительными. Просит суд признать незаконным и отменить приказ ЦАТ от 18.05.2020 г. №229-К, в части его увольнения по п.п. «а» п. 3 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ; восстановить его на государственной гражданской службе в прежней должности; обязать ответчика внести соответствующую запись в его трудовую книжку и взыскать с ответчика денежное содержание за время вынужденного прогула, за период времени с 21.05.2020 г. по дату вступления решения суда в законную силу, а также денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 200 000 руб. 

В судебном заседании ФИО3 и его представитель поддержали исковые требования, уточнив их в части суммы, которую просят взыскать с ответчика за время вынужденного прогула, за период с 17.05.2020 г. по 17.09.2020 г., в размере 297 835,75 руб. В дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, истец пояснил, что за время пребывания в г. Новороссийске с 01.11.2019 г. он продолжал исполнять должностные обязанности, в подтверждении чего служат, составленные им акты проведенных таможенных досмотров, а также, заполненные его руководством табеля рабочего времени, на основании которых ему, за весь спорный период работы, выплачивалась заработная плата.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на законность увольнения ФИО3, который в нарушении действующего законодательства, в период времени с 01.11.2019 г. по 14.01.2020 г. (за исключением 20.11.2019 г, 10.12.2019 г., 19.12.2019 г. и 24.12.2019 г.) не явился по месту службы в г. Новошахтинск, а находился в г. Новороссийске. Приказом ЦАТ от 26.12.2019 г. ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на период времени с 30 по 31 декабря 2019 г. Подтверждает, что на 01.11.2019 г. единственным руководителем Южного акцизного таможенного поста являлся ФИО4, указания которого являлись обязательными для ФИО3 Порядок и сроки привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности соблюдены.

Выслушав заключение помощника Новороссийского транспортного прокурора Радиневича А.В., полагавшего требования истца законными и обоснованными, мнение сторон по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее «Федеральный закон»).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона под служебным контрактом понимается соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Как видно из служебного контракта №10009240/00016ск/2018 от 01.11.2018 г., с указанной даты ФИО3 принят на неопределенный срок на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица).

Приказом ФТС России от 17.06.2019 г. №980 Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) реорганизован с 01.11.2019 г. в форме присоединения в ЦАТ.

Согласно п. 4 приказа ЦАТ от 31.10.2019 г. №1052-К ФИО3, в порядке перевода из Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) ЦАТ, с 01.11.2019 г. назначен на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Южного акцизного таможенного поста.

На основании указанного приказа с ФИО3 на неопределенный срок 01.11.2019 г. заключен служебный контракт №10009000/0493ск/2019 в соответствии с п. 2 которого гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по своей должности в соответствии с прилагаемым к контракту должностным регламентом. Указанный служебный контракт не предусматривает места работы ФИО3

Как видно из должностного регламента главного государственного таможенного инспектора отела таможенного досмотра Южного акцизного таможенного поста, составленного заместителем начальника Южного акцизного таможенного поста ФИО4 и утвержденного начальником ЦАТ ФИО5 01.11.2019 г., указанный регламент также не определяет место работы ФИО3 В соответствии с п. 5 регламента главный государственный таможенный инспектор ОТД непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Пунктом 12 предусмотрено, что в случае невозможности прибытия на службу либо наступления событий, препятствующих прибытию на службу к установленному времени – государственный служащий обязан незамедлительно проинформировать непосредственного руководителя о причинах неявки на службу, своем местонахождении.

Согласно приказа ЦАТ от 24.03.2020 г. №170, по информации, изложенной в письме Управления по противодействию коррупции ФТС России от 13.03.2020 г. назначена комиссия для проведения служебной проверки в период времени с 24 марта по 23 апреля 2020 г.

Из указанного письменного сообщения Управления по противодействию коррупции ФТС России, зарегистрированного в ЦАТ 13.0.2020 г. видно, что руководства ЦАТ поставлено в известность о том, что должностные лица ОТО и ТК№2 Южного акцизного таможенного поста, среди которых указан и ФИО3, в период времени с 10.11.2019 г. по 14.01.2020 г. продолжали находиться в г. Новороссийске, в то время, как назначены на должности в отдел ЮАТП ЦАТ с дислокацией в г. Новошахтинске Ростовской области. По имеющейся информации ЦАТ, в их табели учета использования рабочего времени за ноябрь-декабрь 2019 г. внесены сведения о нахождении на рабочих местах. Денежное содержание за указанный период времени им выплачено в полном объеме.

Как отражено в заключении о результатах служебной проверки, утвержденном начальником ЦАТ 23.04.2020 г., в рассматриваемый период времени должность начальника ЮАТП ЦАТ была вакантна и руководство постом осуществлял ФИО4 – заместитель начальника ЮАТП ЦАТ, который дал поручение должностным лицам ЮАТП ЦАТ, фактически проживающим в г. Новороссийске, среди которых указан и ФИО3, обеспечить сохранность имущества таможенного поста в помещения ликвидированного ОТО и ТК№2 (г. Новороссийск), организовать процесс упаковки архивных и иных документов, относящихся к деятельности поста, а также их доставки в адрес местоположения таможенного поста г. Новошахтинск. Отдельными поручениями ФИО4 указанные должностные лица совершали таможенные операции, связанные с проведением таможенного досмотра товаров на СВХ ООО «Ритейл импорт» по адресу: г. Новороссийск, 

<

...>. ФИО4 пояснил, что ФИО3, в течение ноября-декабря 2019 г. осуществлял свою служебную деятельность в г. Новороссийске в соответствии со своими должностными обязанностями на основании должностных регламентов, а с января 2020 г., в связи с окончание работ по указанным им поручениям, полной сборкой и доставкой материальных ценностей и документации таможенного постава из г. Новороссийска в г. Новошахтинск, осуществлял свою деятельность в г. Новошахтинске. Непосредственным начальником ФИО3 является ФИО6, который подтвердил, что ФИО3 в г. Новороссийске выполнял задания руководства по формированию архива и иные отдельные поручения. Он подписывал табели учета рабочего времени ФИО3 Комиссия пришла к выводу о том. что ФИО3 находился в г. Новороссийске по устному распоряжению заместителя начальника ЮАТП ЦАТ ФИО4 Согласно табелям учета использования рабочего времени отдела таможенного досмотра ЮАТП ЦАТ, за период работы с 01 по 30 ноября 2019 г. ФИО3 находился на службе 20 дней (160 часов) и с 01 по 31 декабря 2019 г. – 20 дней (160 часов). Денежное содержание за указанный период времени выплачено в полном объеме.

Согласно приказа ЦАТ от 18.05.2020 г. №242 ФИО3 в период времени с 01.ноября 2019 г. по 14 января 2020 г. неправомерно отсутствовал по месту нахождения ЮАТП ЦАТ – Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Привольная, д. №31, за исключением возможного появления его несколько раз по указанному адресу. Отсутствие ФИО3 по месту прохождения службы обусловлено устным распоряжением заместителя начальника ЮАТП ЦАТ ФИО4 и без надлежащего оформления данного факта распорядительными документами таможни. ФИО3 исполнил неправомерное поручение заместителя начальника ЮАТП ЦАТ ФИО4, отданное не в пределах его полномочий, длительное время отсутствовал на службе по адресу местонахождения ЮАТП ЦАТ в г. Новошахтинске, чем нарушил требования пунктов 1,2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ, п. 8.1 должностного регламента, утвержденного 01.11.2019 г., чем совершил однократное грубое нарушение должностных обязанностей, выразившееся в прогуле (отсутствии на служебном месте без уважительных причин более четыре часов подряд в течение служебного дня). Пунктом 2 приказа, за однократное грубое нарушение должностных обязанностей, выразившееся в прогуле, советнику государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО3, главному таможенному инспектору ОТД ЮАТП ЦАТ применено дисциплинарное взыскание – увольнение с гражданской службы.

Пунктом 3 приказа ЦАТ от 18.05.2020 г. №229-К, с 21.05.2020 г. советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО3 освобожден от занимаемой должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Южного акцизного таможенного поста, прекращено действия заключенного с ним служебного контракта от 01.11.2019 г. №10009000/0493ск/2019 и увольнения в соответствии с п.п. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ (расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в случае неоднократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей (прогул - отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Как установлено ч. 1 ст. 57 этого же Федерального закона, за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания, в том числе и увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона (п.5).

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 37 Федерального закона служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).

Как установлено ст. 73 Федерального закона, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 39 постановления от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор с работником расторгнут за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено: а) за невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены); б) за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места.

Поскольку Федеральным законом не дано определение служебного места, суд считает возможным применить к спорным отношениям положения Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующего место работы. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 24 Федерального закона существенным условием служебного контракта является наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа.

Как установлено ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации одним из обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.02.2018 N 348-О закрепляющий обязательность определения в трудовом договоре места работы, во взаимосвязи с предоставляет сторонам трудового договора возможность уточнить место работы работника путем указания структурного подразделения и его местонахождения и (или) рабочего места, направлен на обеспечение определенности правового положения работника и защиту его интересов и не может расцениваться как нарушающий конституционные права граждан.

Как установлено в судебном заседании, ни служебный контракт №10009000Э/0493ск/2019, заключенный с ФИО3, ни приказ ЦАТ от 31.20.2019 г. №1052-К о его назначении на должность главного государственного таможенного инспектора ОТД ЮАТП, ни должностной регламент, утвержденный 01.11.2019 г., не содержат указания на место службы или место его работы.

Вместе с тем. в соответствии с приложением к приказу ЦАТ от 01.11.2019 г. №1127, Южным акцизным таможенным постом, созданным с 01.11.2019 г., куда был переведен ФИО3, осуществляется контроль за деятельностью складов временного хранения, в том числе СВХ ООО «Рускон», расположенный по адресу: г. Новороссийск, 

<

...>, СВХ ООО «Ритейл импорт», расположенный по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Борисовская, д. №6 и таможенный склад ООО «Техстройконракт-Транс Запад», расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Энем, ул. Седина, д. №64.

Поскольку нанимателем в установленном законом порядке не определено место работы (служебное место) ФИО3, учитывая фактическое исполнение им своих служебных обязанностей на территории СВХ, расположенных в г. Новороссийске, суд признает необоснованным вменение ЦАТ в вину ФИО3 отсутствие его на служебном месте.

Как видно из заключения служебной проверки (л.21) служебным распорядком ЦАТ, утвержденным приказом ЦАТ от 27.12.2017 г. №1703, для федеральных государственных служащих установлено, что продолжительность ежедневного служебного времени составляет 8 часов: начало служебного времени – 09-00 ч., перерыв для отдыха и питания – с 12ч. 30 мин до 13 ч. 15 мин., окончание служебного времени – 18 ч.00 мин., в пятницу – 16 ч. 45 мин.

Принимая во внимание, что ФИО3 уволен с работы за однократное грубое нарушение прогул - отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня, учитывая, что приказ ЦАТ от 18.05.2020 г. №229-К не содержится даты прогула, якобы допущенного ФИО3, суд признает, что с учетом служебного распорядка ЦАТ, выводы служебной проверки об отсутствии ФИО3 на служебном месте с 01.11.2019 г. по 14.01.2020 г., не образуют одноразового грубого нарушения в виде прогула. 

Кроме того, проведенной ЦАТ служебной проверкой подтверждено, что ФИО3 продолжал выполнять свои служебные обязанности на территории складов СВХ, расположенных в г. Новороссийске по указанию непосредственного заместителя начальника ЮАТП ЦАТ ФИО4, по причине чего суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ФИО3 вины в неисполнении своих обязательств в г. Новошахтинске Ростовской области.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 57 Федерального закона нанимателю предоставлено право применить к гражданскому служащему дисциплинарные взыскания в виде увольнения с гражданской службы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им возложенных на него служебных обязанностей только при условии вины гражданского служащего, суд признает незаконным применение УЦАТ в отношении ФИО3 дисциплинарного наказания в виде увольнения с гражданской службы, в связи с чем приказ ЦАТ от 18.05.2020 г. №229-К в этой части является незаконным.

Кроме того, суд приходит к выводу о нарушении ЦАТ процедуры применения к ФИО3 дисциплинарного взыскания.

В соответствии с ч. 4 ст. 58 Федерального закона дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Приказом ЦАТ от 24.03.2020 г. №170 подтверждается, что проведение служебной проверки, по результатам которой ФИО3 уволен со службы, назначено на основании информации изложенной в письме управления по противодействию коррупции ФТС России от 13.03.2020 г. №12-30/14516.

Из указанного письменного сообщения Управления по противодействию коррупции ФТС России, зарегистрированного в ЦАТ 13.03.2020 г. видно, что руководства ЦАТ поставлено в известность о том, что должностные лица ОТО и ТК№2 Южного акцизного таможенного поста, среди которых указан и ФИО3, в период времени с 10.11.2019 г. по 14.01.2020 г. продолжали находиться в г. Новороссийске, в то время, как назначены на должности в отдел ЮАТП ЦАТ с дислокацией в г. Новошахтинске Ростовской области. По имеющейся информации ЦАТ в их табели учета использования рабочего времени за ноябрь-декабрь 2019 г. внесены сведения о нахождении на рабочих местах. Денежное содержание за указанный период времени им выплачено в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд признает, что начальнику ЦАТ достоверно было известно о допущенном ФИО3 нарушении 13.03.2020 г.

Поскольку служебная проверка проводилась комиссией ЦАТ с 24 марта по 23 апреля 2020 г., а приказ об увольнении ФИО3 вынесен 18.05.2020 г., соответственно срок привлечения ФИО3 к дисциплинарной составил 36 дней со дня обнаружения нарушения, что превышает срок, установленный ч. 4 ст. 58 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона при применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.12.2012 г. №31-Н, представитель нанимателя может привлечь государственного служащего к дисциплинарной ответственности, применив иные, помимо увольнения с государственной гражданской службы, дисциплинарные взыскания, соблюдая при этом принципы привлечения к юридической ответственности - соразмерности (и вытекающие из него требования справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств за виновное деяние), а также дифференциации наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принимая во внимание, что заместитель начальника ЮАТП ЦАИ ФИО4, по указанию которого ФИО3 продолжал исполнять свои должностные обязанности на территории г. Новороссийска в период времени с 01.11.2019 г. по 14.01.2020 г., привлечен к дисциплинарной ответственности не в виде увольнения с работы, как это установлено в судебном заседании, суд признает несоразмерным дисциплинарное взыскание, наложенное на ФИО3 в виде увольнения с работы, тяжести им содеянного, степени его вины и вынужденности, в силу служебной подчиненности, исполнять указания вышестоящего должностного лица.

Исходя из требований ч. 1 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, суд считает необходимым отменить приказ ЦАТ от 18.05.2020 г. №229-к в части увольнения ФИО3 с работы и восстановить истца в прежней должности.

Согласно ч. 2 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 139 этого же кодекса для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. N 922.

Согласно справки о доходах ФИО3 за 2019 г., его доход составил 865 457,26 руб. С учетом количества рабочих дней в 2019 г. (247 дней), заработная плата ФИО3 за один рабочий день составляет 3 503,95 руб. Принимая во внимание время вынужденного прогула ФИО3, ему подлежит начислению средний заработок за: 7 рабочих дней в мае 2020 г. (с 21 по 31 мая) – 24 527,65 руб.; 21 рабочий день в июне 2020 г. – 73 582,95 руб.; за 23 рабочих дня в июле 2020 г. – 80 590,85 руб.; за 21 рабочий день августа 2020 г. – 73 582,95 руб.; за 13 рабочих дней сентября 2020 г. ( с 01 по 17 сентября) – 45 835,75 руб., а всего – 297 835,75 руб.

По причине отсутствия со стороны ответчика доказательств, опровергающий данный расчет среднего заработка, подлежащего выплате ФИО3, исходя из требований ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд читает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула, за период времени с 21 мая по 17 сентября 2020 г., в размере 297 835,75 руб.

Как установлено ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 постановления от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание неправомерность действий ответчика, выразившихся в незаконном увольнении ФИО3 с работы, суд признает факт причинения истцу морального вреда.

С учетом ежемесячного заработной платы истца и имущественного положения ответчика, являющегося юридическим лицом, а также нравственных страданий истца, обусловленных его незаконным увольнением с работы, связанной с прохождением государственной гражданской службы, суд признает разумной и справедливой денежную компенсацию ФИО3 за причиненный моральный вред в сумме 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Центральной акцизной таможни от 18.05.2020 г. №229-К, в части освобождения 21.05.2020 г. советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО3 от занимаемой должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Южного акцизного таможенного поста, прекращении действия заключенного с ним служебного контракта от 01.11.2019 г. №10009000/0493ск/2019 и увольнения в соответствии с п.п. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ (расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в случае неоднократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей (прогул- отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).

Восстановить ФИО3 на государственной гражданской службе в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни.

Обязать Центральную акцизную таможню внести в трудовую книжку ФИО3 запись о его восстановлении на работе в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ФИО3 денежное содержание за время вынужденного прогула, за период времени с 21 мая по 17 сентября 2020 г. включительно, в размере 297 835,75 руб. и денежную компенсацию за причиненный моральный вред в размере 50 000 руб., а всего 347 835 (триста сорок семь тысяч восемьсот тридцать пять) руб. 75 коп.

В остальной части исковые требования ФИО3 к Центральной акцизной таможне о восстановлении на работе и взыскании денежных выплат оставить без удовлетворения.

Настоящее решение, в части восстановления ФИО3 на работе, подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2020 года

Судья Н.С. Семенов 

23RS0042-01-2020-003026-21