Дело № 3а-531/2021

22OS0000-01-2021-000317-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.

при секретаре Кимяевой Н.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алтаймонтажавтоматика» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Алтаймонтажавтоматика» обратилось в суд с административным иском к управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края, в котором просило установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности нежилых зданий значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога на имущество организаций. Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ООО «Алтаймонтажавтоматика» просило установить кадастровую стоимость нежилых зданий в размере рыночной стоимости.

В ходе производства по делу в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Правительство Алтайского края.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем административное дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Алтайского края ФИО1 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указал на недостатки представленных отчетов об оценке. 

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю ФИО2 в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Статьей 14 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектами налогообложения для российских организаций, согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации, признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 и пункта 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено статьей 375 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

На территории Алтайского края принят Закон Алтайского края от 27 ноября 2003 года № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края», который определяет в отношении отдельных видов недвижимого имущества налоговую базу как кадастровую стоимость имущества, утвержденную в установленном порядке. 

При рассмотрении административного дела на основании свидетельств о государственной регистрации права от 03 ноября 2015 года №22АД 606984, от 29 июля 2010 года №22АВ 217684 судом установлено, что ООО «Алтаймонтажавтоматика» является собственником вышеуказанных объектов недвижимости (л.д. 16, 83).

Данное нежилые здания включены в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, 2021 год, утвержденные приказами управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 21 ноября 2019 года № 43/Пр/110 и 23 ноября 2020 года № 43/Пр/83 (позиции №№ 3533,3775 и №№ 3570,3809).

Следовательно, установление в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 11 октября 2019 года № 97 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 22:66:010101:3483 установлена в размере 26443625 руб.; кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 22:66:010204:762 установлена в размере 48216803 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 ноября 2020 года датой определения кадастровой стоимости принадлежащих ООО «Алтаймонтажавтоматика» объектов недвижимости является 01 января 2019 года, датой внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 22 января 2020 года (л.д.17, 84).

В подтверждение рыночной стоимости нежилых зданий административный истец представил отчеты об оценке: № 17-20-11-18-2 ск, подготовленный оценщиком Я, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 11 889 083 руб.; № 17-20-11-18-1, подготовленный оценщиком Я, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 19 493 395 руб.

Из отчета № 17-20-11-18-2 ск следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки - нежилого здания с кадастровым номером ***. При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж) мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки помещений согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7. 

В качестве аналогов для оценки нежилого здания оценщиком выбраны аналоги сегмента рынка – торгово-офисные объекты свободного назначения, так же представляющие собой отдельно стоящие здания. 

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчет прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению. 

На основании изложенного суд находит представленный административным истцом отчет № 17-20-11-18-2 ск от 26 марта 2021 года (л.д.184-248 том 1), достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2019 года в равном рыночной стоимости размере, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с отчетом об оценке - 11 889 083 руб.

В связи с возникшими сомнениями в отношении результатов рыночной оценки стоимости нежилого здания с кадастровым номером *** по административному делу проведена судебная экспертиза. 

В соответствии с заключением эксперта *** от 25 мая 2021 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, по состоянию на 01 января 2019 года составляет 24 293 890 руб. (л.д. 19-103 том 2).

Исследовав заключение судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», проведено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства работ в области определения рыночной стоимости объектов недвижимости, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключения является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этих заключений, а не на основании представленных при обращении в суд отчетов об оценке, суд полагает возможным установить рыночную стоимость нежилых зданий.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованным лицам была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертным заключением, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости суду не представили, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером *** в размере рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 суд указывает дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой является дата обращения в суд с настоящим иском, - 04 марта 2021 года. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 245 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Алтаймонтажавтоматика» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 11 889 083 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, в равном его рыночной стоимости размере 24 293 890 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Алтаймонтажавтоматика» с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилых зданий считать 04 марта 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод