№ 2-2916/2023

64RS0047-01-2023-002857-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В., 

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об обязании назначить пенсию, произвести перерасчет, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об обязании назначить пенсию, произвести перерасчет, взыскании денежных средств.

В обоснование требований указала, что 13 декабря 2021 г. исковые требования ФИО2 к ГУ – отделению ПФ РФ по Саратовской области удовлетворены частично. Данным решением установлено, что 11 февраля 2021 г. ФИО2 обратилась к ответчику ГУ – отделение ПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако ей было отказано. Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 13 декабря 2021 г. признано незаконным решение об отказе в назначении пенсии. Также установлено, что на 11 февраля 2021 г. ФИО2 имеет 25 лет 5 месяцев 5 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что данная пенсия подлежала выплате ФИО2 с 06 марта 2022 г., однако ответчик начал ее выплачивать только с 06 сентября 2022 г., с момента повторного обращения. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать назначить досрочную страховую пенсию с 06 марта 2022 г., произвести перерасчет пенсии с 06 марта 2022 г. по 06 сентября 2022 г., взыскать с ОСФР в пользу ФИО2 недополученную пенсию за период с 06 марта 2022 г. по 06 сентября 2022 г. в размере 89 163 руб. 96 коп., взыскать компенсацию расходов на представителя.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, согласно возражениям на исковое заявление.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, на назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возрасти гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 13 декабря 2021 г. исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы, включении спорных периодов работы в специальный педагогический стаж удовлетворены частично. 

Признано незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 15 ноября 2021 г. в части исключения из специального педагогического стажа ФИО2 периодов работы, обязать включить данные периоды.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 августа 2022 г. определено:

«решение Октябрьского районного суда города Саратова от 13 декабря 2021 г. в части отказа установить ФИО2 наличие 25 лет 5 месяцев 5 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 11 февраля 2021 г., признания незаконным решения от 15 ноября 2021 г. № об исключении из специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 01 августа 1991 г. по 31 декабря 1991 г. - в должности воспитателя в ТОО «Емельяновское»; с 01 января 1992 года по 11 марта 1993 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 22 октября 1992 года по 11 марта 1993 года) в должности воспитателя в ТОО «Емельяновское», возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», указанные периоды работы - отменить.

Принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

Установить ФИО2 наличие 25 лет 5 месяцев 5 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 11 февраля 2021 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от 15 ноября 2021 года за № об исключении из специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 01 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года - в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>»; с 01 января 1992 года по 11 марта 1993 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 22 октября 1992 года по 11 марта 1993 года) в должности воспитателя в ТОО «Емельяновское».

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области обязанность включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости б соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года – в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>»; с 01 января 1992 года по 11 марта 1993 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 22 октября 1992 года по 11 марта 1993 года) в должности воспитателя в 

<

данные изъяты>».

В остальной части решение Октябрьского районного суда города Саратова от 13 декабря 2021 года оставить без изменения».

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г. если гражданин выработает необходимое количество специального педагогического стажа 25 лет в 2020 г., то пенсия может быть назначена указанному гражданину не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, если вышеуказанные граждане выработают стаж в переходный период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления сроков. (ч.3 ст.10 Закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что пенсия может быть назначена лицу и через 1 год и 6 месяцев с момента наступления стажа.

ФИО2 обратилась за назначением пенсии 11 февраля 2021 г. 

Согласно Закона заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как следует из вышеуказанных норм права пенсия ФИО2 с учетом переходного периода может быть назначена только с 06 сентября 2022 г., учитывая наличие требуемого стажа на 06 сентября 2020 г. Таким образом на момент обращения 11 февраля 2021 г. у ФИО2 отсутствовало право на получение пенсии.

13 сентября 2022 г. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ФИО2 с 13 сентября 2022 г. была назначена пенсия.

Учитывая, вышеизложенные нормы права, а также отсутствие обращения ФИО2 за назначением пенсии ранее (на 11 февраля 2021 г. права не имелось) суд считает, что у ФИО2 не возникло право на пенсию с 06 марта 2022 г., поскольку с заявлением она не обращалась.

Соответственно суд не находит оснований для произведения истцу перерасчета пенсии с 06 марта 2022 г., как и оснований для взыскания невыплаченных денежных средств.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований ФИО2 отказано, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 

<

дата> года рождения, паспорт № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об обязании назначить пенсию, произвести перерасчет, взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова