Дело 12-65/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 4 апреля 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя АО «Ямалавтодор» ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора АО «Ямалавтодор» ФИО2 на постановление № 18810089160000054968 от 27.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, которым юридическому лицу АО «Ямалавтодор» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

установил:

27 февраля 2017 года вынесено постановление № 18810089160000054968 по делу об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо АО «Ямалавтодор» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Ямалавтодор» ФИО2 обратился в Новоуренгойский городской суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ФИО2 указал, что согласно п. 3.2.2, п. 3.2.3, п. 3.2.4, п. 3.2.7 технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования окружного значения «Сургут-Салехард участок Коротчаево-Новый Уренгой» км. 674+528 - км. 742+845 и автомобильной дороги подъезд к речному порту ст. Коротчаево км 0+000 - км 1+925 (приложение № 1.3, 1.9 к государственному контракту № 11689-ДХ от 12.12.2016 г.), снегоочистка проезжей части осуществляется в течение 6 часов после окончания снегопада, уплотнений снега на проезжей части не допускается (срок ликвидации - 6 ч.), зимняя скользкость на проезжей части не допускается (срок ликвидации - 5 ч.), снежный накат не допускается. Согласно справки о состоянии погоды за 01.02.2017 г. в п. Уренгой с 00 ч. 00 мин. до 09 ч. 38 мин. наблюдались осадки в виде снега. Указывает, что снегоочистка, обработка противогололедными материалами производится регулярно, о чем свидетельствуют данные журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог. При этом нарушения, отраженные в постановлении, определены только визуально без применения показаний специальных технических средств. 

При рассмотрении жалобы представитель АО «Ямалавтодор» ФИО1 поддержала доводы жалобы и просила постановление № 18810089160000054968 от 27.02.2017 г. отменить, а производство по делу прекратить, поскольку нарушения отраженные в постановлении определены сотрудником полиции только визуально без применения показаний специальных технических средств.

Выслушав представителя АО «Ямалавтодор» ФИО1, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог влечет административную ответственность.

Согласно акту обследования автомобильной дороги (л.д. 22, 23), в ходе обследования 1 февраля 2017 года установлено, что на участке автодороги Сургут-Салехард участок Коротчаево - Новый Уренгой, автодороги «Подъезд к поселку Лимбяяха» выявлены неудовлетворительные дорожные условия, а именно наличие снежного наката на проезжей части и снежных валов, при этом, обслуживающей организацией не были выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, поскольку не была организована работа по предварительной обработке проезжей части противогололедными материалами, а также не принято своевременных мер по очистке проезжей части от снежно-ледяных отложений и снежных валов.

Срок очистки проезжей части от снега согласно приложению к «Техническому заданию на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги Сургут – Салехард, участок Коротчаево – Новый Уренгой, а также Подъезд к речному порту ст. Коротчаево» государственного контракта № 11689/17-ДХ от 12 декабря 2016 года, пункту 3.2.2 – не более 6 часов после окончания снегопада. 

Сроки ликвидации уплотненного снега на проезжей части, зимней скользкости, согласно приложению к вышеуказанному техническому заданию, пункту 3.2.3, 3.2.4 – не более 6 и 5 часов соответственно. При этом снежный накат и стекловидный лед на проезжей части не допускается.

Нормативный срок ликвидации дефектов содержания отсчитываются с момента их обнаружения.

Учитывая, что объективная сторона административного правонарушения по настоящему делу состоит в бездействии, то есть в не выполнении в установленные сроки обслуживающей дорожную сеть организации обязанности по очистке проезжей части от снежно-ледяных отложений и снежных валов, обработке проезжей части противогололедными материалами, юридически значимым обстоятельством для состава административного правонарушения является время образования снежных валов и наледи, поскольку с указанного момента у юридического лица возникает обязанность по их устранению.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, когда образовались снежные валы и наледь. Согласно справки метеорологической службы, в п. Уренгой в период с 00 часов 00 минут до 09 часов 38 минут 1 февраля 2017 года наблюдались осадки в виде снега, при этом в актах обследования автомобильной дороги (л.д. 22, 23) имеются неоговоренные исправления относительно времени проведения обследования. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно не установлен момент, когда у юридического лица возникла обязанность по устранению снежных валов и наледи, соответственно не установлен факт соблюдения либо не соблюдения юридическим лицом нормативных сроков. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 27 февраля 2017 года № 18810089160000054968, вынесенное в отношении АО «Ямалавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу директора АО «Ямалавтодор» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 27 февраля 2017 года № 18810089160000054968, вынесенное в отношении АО «Ямалавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова