Судья Елистратова О.Б. Дело № 7-12-486

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу защитника ООО «Юнион Логистик-Кастомс» Долгоаршинных А.И. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 2 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Юнион Логистик-Кастомс»,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 2 июля 2018 года ООО «Юнион Логистик-Кастомс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО «Юнион Логистик-Кастомс» Долгоаршинных А.И. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или в связи с малозначительностью.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав защитника ООО «Юнион Логистик-Кастомс» Долгоаршинных А.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Находкинской таможни ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения главы 16 Кодекса установлено, что под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ООО «Юнион Логистик-Кастомс» ФИО2 от имени декларанта была подана ДТ №, в которой заявлен 

товар № 1 - ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

....

товар № 2 - ...

...

...

Декларация на товары, поданная ООО «Юнион Логистик-Кастомс», была принята и задекларирована таможенным органом в установленном порядке, тем самым ООО «Юнион Логистик-Кастомс», как декларант совершило юридически значимый факт, заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

При подаче ДТ № на товары №№ 1, 2 в таможенный орган представлены декларации о соответствии № РОСС № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные органом по сертификации ООО «Бирюза» на продукцию «шейкеры из пластмасс и корозионностойкой стали» серии: TS, А, В, С, D, артикулы: «Energy Pro Арт Лайф Олимп, Flex Sport, Золотой кубок, Lime Fitness, Фитнес Формула, Rline, Gordey, Нутрифит, (Nulrifit) Binasport, Slon, X-fit, Арнольд, Fit Curves, ShakerBottle, Body Builder, Candy Coach, Железный век, Protein Orad, FRO спорт, Go heavy or gj home, It s my life it s my fitness, King Star, Олимп, Витязь, Железный аргумент, Sparta, Musculshop, SportOne, Crossfit, BodyBar, Добрыня Sport Line, Massfit, MasseffeatSport, Powermens, Alex fitness, Powerlab, X fit, Flex Sport, Olymp, Nutrifit, SportLain, Сервис Спорт, Sportnutrition, Sport Fit, FitStuff, FlexMass, CitmsFitness, Золотой кубок, Ulmate Fitnes, Bodibilding Shop, Vitawin, Maximum Muscle, Колизей, Korona Labs, DozaLab, Muskul Bar, Metro Fitness, Мускул шоп, Новоспорт, Prime Kraft, Fitsuff, Mass Market, Syndicate, Sportfood, Body-Pit, Plant Protein, Олимп, Царь, Body Bar, Olympia Gym, железный аргумент, Fit Health, Герой Солнечного города, Солнечный город, Тонус Клуб».

В целях проверки заявленных сведений и идентификации товара было выдано поручение на проведение таможенного досмотра, в ходе которого (АТД №) было установлено, что фактически ввезены следующие товары: товар № 1 - кухонные принадлежности из полимерного материала, шейкеры, различных артикулов:

1. маркировка на грузовых местах: crt number А29. Маркировка на товаре: Metro Fitness Fitness Your Way, Your Choice, Your Life.

2. маркировка на грузовых местах: crt number A30. Маркировка на товаре: отсутствует.

3. маркировка на грузовых местах: crt number А31. Маркировка на товаре: Sport nutrition.

4. маркировка на грузовых местах: crt number А32. Маркировка на товаре: Maximum Musscle Shop.

5. маркировка на грузовых местах: crt number А33. Маркировка на товаре: отсутствует.

6. маркировка на грузовых местах: crt number А34. Маркировка на товаре: Maximum Musscle Shop.

7. маркировка на грузовых местах: crt number A35. Маркировка на товаре: отсутствует.

8.маркировка на грузовых местах: crt number A36. Маркировка на товаре: Maximum Musscle Shop.

9. маркировка на грузовых местах: crt number A39. Маркировка на товаре: отсутствует.

10. маркировка на грузовых местах: crt number А42. Маркировка на товаре: отсутствует.

11. маркировка на грузовых местах: crt number А53. Маркировка на товаре: отсутствует.

12. маркировка на грузовых местах: crt number А54. Маркировка на товаре: отсутствует.

13. маркировка на грузовых местах: crt number А55. Маркировка на товаре: отсутствует.

14. маркировка на грузовых местах: crt number А56. Маркировка на товаре: отсутствует.

15. маркировка на грузовых местах: crt number А57. Маркировка на товаре: Go heavy or go home.

16. маркировка на грузовых местах: crt number А58. Маркировка на товаре: Is t my life is t my fitness.

17. маркировка на грузовых местах: crt number A59. Маркировка на товаре: отсутствует.

18. маркировка на грузовых местах: crt number А60. Маркировка на товаре: отсутствует.

19. маркировка на грузовых местах: crt number А61. Маркировка на товаре: Body-PitRu.

Общая маркировка на грузовых местах и товаре: Exclusive From Bottle Т. Work Hard Stay Humble ShakerBootle.ru. ShakerBootle T Made in China.

- товар № 2 - кухонные принадлежности, металлические, шейкеры, различных артикулов:

1. маркировка на грузовых местах: crt number A37. Маркировка на товаре: отсутствует.

2. маркировка на грузовых местах: crt number A38. Маркировка на товаре: отсутствует.

Общая маркировка на грузовых местах и товаре: Exclusive From Bottle Т. Work Hard Stay Humble ShakerBootle.ru. ShakerBootle T Made in China.

По результатам таможенного досмотра было установлено несоответствие артикулов, заявленных в графе 31 товаров №№ 1, 2 по ДТ №, и заявленных в представленных в таможенный орган декларациях о соответствии № от 18 ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно ответу органа по сертификации ООО «Бирюза», выдавшего декларации о соответствии (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), действие деклараций о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на продукцию шейкеры из пластмасс и корозионностойкой стали, серии TS, А, В, С, D, артикулы: «Energy Pro Арт Лайф Олимп, Flex Sport, Золотой кубок, Lime Fitness, Фитнес Формула, Rline, Gordey, Нутрифит, (Nulrifit) Binasport, Slon, X-fit, Арнольд, Fit Curves, ShakerBottle, Body Builder, Candy Coach, Железный век, Protein Orad, FRO спорт, Go heavy or gj home, It s my life it s my fitness, King Star, Олимп, Витязь, Железный аргумент, Sparta, Musculshop, SportOne, Crossfit, BodyBar, Добрыня Sport Line, Massfit, MasseffeatSport, Powermens, Alex fitness, Powerlab, X fit, Flex Sport, Olymp, Nutrifit, SportLain, Сервис Спорт, Sportnutrition, Sport Fit, FitStuff, FlexMass, CitmsFitness, Золотой кубок, Ulmate Fitnes, Bodibilding Shop, Vitawin, Maximum Muscle, Колизей, Korona Labs, DozaLab, Muskul Bar, Metro Fitness, Мускул шоп, Новоспорт, Prime Kraft, Fitsuff, Mass Market, Syndicate, Sportfood, Body-Pit, Plant Protein, Олимп, Царь, Body Bar, Olympia Gym, железный аргумент, Fit Health, Герой Солнечного города, Солнечный город, Тонус Клуб».

Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что представленные заявителем декларации о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ на товары, маркированные артикулами Shaker Bottle, Maximum Muscle Shop, Body-Pit.Ru не распространяются, то есть указанные декларации о соответствии не подтверждают соответствие ввозимых товаров с указанными выше артикулами требованиям ГОСТ Р 50962 «Посуда и изделия хозяйственного назначения из пластмасс», соответственно, и являются недействительными, а также могут послужить основанием для несоблюдения установленных таможенным законодательством ограничений для ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Тем самым, таможенным представителем при декларировании товаров №№ 1,2 не соблюдены условия выпуска, установленные законодательством ЕАЭС и РФ.

По факту представления обществом при таможенном декларировании товаров недействительных деклараций о соответствии товаров таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела судья Находкинского городского суда Приморского края оценив представленные доказательства, учитывая представление заявителем недействительных документов (в рассматриваемом случае деклараций о соответствии, которые не относятся к декларируемым товарам), руководствуясь положениями статей 2, 7,106, 108, 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в городе Астане 29 мая 2014 года), пунктами 3, 8 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9) к договору о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 год), пришел к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья исходил из того, что обществом в отношении товара, заявленного в спорной декларации, не были соблюдены ограничения, установленные Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (утвержденным решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294), Единым перечнем продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526), Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 года.

Вывод судьи является правильным.

Факт совершения ООО «Юнион Логистик-Кастомс» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, ДТ №, коммерческими документами, декларациями о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра № №, письмами ООО «Бирюза» № от ДД.ММ.ГГГГ достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

В ходе рассмотрения судьей городского суда данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее предоставление недостоверных сведений о товаре, виновность общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что, представленные таможенному органу декларации о соответствии в полном объеме распространялись на все товары серии «А», подлежит отклонению, поскольку опровергается ответом ООО «Бирюза» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что действие деклараций о соответствии распространяются только на продукцию, указанных в них серий и артикулов, в том числе на товар шейкеры с артикулами ShakerBottle, Maximum Muscle, Body-Pit, тогда, как фактически был ввезен, в том числе, товар шейкеры имеющие артикулы, а также маркировку - Shaker Bottle, Maximum Muscle Shop, Body-Pit.Ru. 

Таким образом, представленные ООО «Юнион Логистик-Кастомс» декларации о соответствии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ года не являются относимыми к везенному товару шейкеры маркированные артикулами Shaker Bottle, Maximum Muscle Shop, Body-Pit.Ru, следовательно, не подтверждают соответствие данных товаров требованиям ГОСТ Р 50962 «Посуда и изделия хозяйственного назначения из пластмасс»; ГОСТ 27002-86 «Посуда из коррозионностойкой стали», соответственно, являются недействительными, а также могут служить основанием для несоблюдения установленных таможенным законодательством ограничений для ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судьей не установлено.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено минимальное в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усмотрел.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей постановления, не допущено. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 2 июля 2018 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ООО «Юнион Логистик-Кастомс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Юнион Логистик-Кастомс» Долгоаршинных А.И. – без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына