УИД № 57RS0022-01-2024-002422-70 Производство № 2-2330/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В., 

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что имея стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности, (дата обезличена) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением пенсионного органа от (дата обезличена) в назначении досрочной стразовой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Продолжительность стажа педагогической деятельности истца по состоянию на (дата обезличена), учтенного по (дата обезличена), определена в размере 26 лет 4 месяцев, ввиду чего с учетом переходных положений право на назначение пенсии возникает с (дата обезличена), разъяснено право на обращение за назначением пенсии не ранее (дата обезличена).

При этом в стаж педагогической деятельности не засчитан период работы в должности секретаря в средней школе (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Вместе с тем, в указанный период истец осуществляла работу по должности «учитель», также на нее возлагалась дополнительная учебная нагрузка в период отсутствия основных работников, что подтверждается тарификационными списками и приказами работодателя.

С учетом уточнения требований, истец ФИО1 просила включить в специальный стаж работы, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена), а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснив, что период работы истца в должности секретаря не включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 781 и ранее действовавшими Списками.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности учителя, воспитателя и старшего воспитателя. В разделе «Наименование учреждений» Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие. 

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 за № 516.

Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно положениям, содержащимся в п.4 Правил от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от (дата обезличена) истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из ответа пенсионного органа усматривается, что продолжительность стажа педагогической деятельности истца по состоянию на (дата обезличена), учтенного по (дата обезличена), определена в размере 26 лет 4 месяцев, ввиду чего разъяснено право на обращение за назначением пенсии не ранее (дата обезличена). 

В частности, в стаж педагогической деятельности не засчитан период работы ФИО1 в должности секретаря в средней школе (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с (дата обезличена) была принята в среднюю школу (номер обезличен) (адрес обезличен) на работу секретарем с ведением 8 часов в неделю физики, (дата обезличена) освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

В соответствии с тарификационными списками за 1989-1990 гг. на 1989/1990 учебный год истцу была установлена учебная нагрузка по должности «учитель» в размере 8 часов в неделю, на 1990/1991 учебный год – 4 часа в неделю.

Согласно приказу работодателя (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 разрешено вести уроки физики в 9, 10, 11-х классах в связи с болезнью основного сотрудника с (дата обезличена).

Согласно приказу работодателя (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 разрешено вести уроки физики в 9-х классах в связи с болезнью основного сотрудника с (дата обезличена).

Кроме того, на основании приказов (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на момент отсутствия ФИО1 (больничный лист, экзаменационная сессия) ведение 8 часов физики в 7-х и 8-х классах передавалось другим педагогам.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МБОУ – средняя общеобразовательная школа (номер обезличен) имени ФИО7 (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен).

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО8 также подтвердила, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя физики.

Свидетель представила трудовую книжку, в которой имеются сведения о работе в средней школе (номер обезличен), ввиду чего осведомленность свидетеля о юридически значимых для дела обстоятельствах сомнений у суда не вызывает.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в должности секретаря с (дата обезличена) по (дата обезличена) должен быть включен в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии, поскольку истец работала в средней школе с учетом наличия у нее часов работы в должности учителя, занималась педагогической деятельностью и выполняла работу в должности, работа в которой предусмотрена соответствующим Списком должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом в силу пункта 4 Правил (номер обезличен) указанный период засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт обращения ФИО1 за назначением пенсии (дата обезличена) подтверждается представленным пенсионным органом сведениями и не оспаривался ответчиком.

С учетом включенного судом периода педагогический стаж работы истца на соответствующих видах работ в размере 25 лет 00 месяцев определен по состоянию на (дата обезличена).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 с учетом включенного периода по состоянию на (дата обезличена) составил 25 лет 00 месяцев, то пенсия подлежит назначению ей с учетом положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена), то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в средней школе (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2024.

Судья И.В. Шалаева