Дело № 2-317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Липатовой Т.И., при секретаре Кердинской Л.М.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица – М. О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Медногорск о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослалась на следующие обстоятельства.

На основании решения исполнительного комитета Медногорского городского Совета народных депутатов Оренбургской области № от **.**.** с М. И.Г. был заключён договор аренды земли № от **.**.** сроком на 10 лет для строительства и эксплуатации гаража в 

<

данные изъяты>. В дальнейшем данный договор аренды был пролонгирован. На указанном земельном участке в период с **.**.** по **.**.** г.г. М. И.Г. своими силами и за свой счёт возвел нежилое помещение-гараж в границах земельного участка, которым пользовался и владел в течение 20 лет. Кроме того, М. И.Г. являлся членом гаражного общества «

<

данные изъяты>», регулярно оплачивал членские взносы. **.**.** М. И.Г. умер и в связи с этим открылось наследство в виде указанного гаража, которому в настоящее время администрацией присвоен новый официальный адрес: *, гараж №. На указанный гараж претендует только истец, дочь умершего не возражает против признания права собственностью за матерью, других наследников не имеется. После смерти мужа истец фактически приняла наследство, вступила во владение и управление наследственным имуществом, несет расходы по его содержанию.

Ссылаясь на указанное, истец просит суд признать за ней в порядке наследования право собственности на указанный гараж, расположенный по адресу: *, гараж №, год постройки *, в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что её мужу земля выделялась под строительство гаража, строил он его своими силами и за счёт собственных средств из железобетонных блоков, согласно проекта, утверждённого архитектором. Данный гараж расположен в гаражном массиве, супруг являлся членом гаражного общества. Кроме того, на ряд гаражей находящихся в их массиве, уже оформлено право собственности. В представленном письменном возражении на отзыв ответчика, истец указывает о том, что гараж построен на земельном участке, отведённым для строительства на основании разрешительных документов исполнительного комитета, право на земельный участок возникло на основании договора аренды. В соответствии с законодательством, действовавшим на момент возведения спорного гаража, предоставление земельного участка в пользование, осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета, в том числе право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы (ст.ст.12,13,87 ЗК РСФСР). Полагает, что земельный участок предоставлен М. И.Г. уполномоченным органом в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. На момент отвода земельного участка и заключения договора аренды с М. И.Г. земля не находилась в зоне Ж-2. Доказательств иного суду не представлено. «Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Медногорск», утверждены 23.11.2010, после отвода земельного участка и заключения договора аренды. С момента предоставления данного земельного участка и по настоящее время никаких возражений по вопросу его целевого использования, его границ, ответчиком не ставилось, как и не предъявлялось требований о его возврате. Поскольку гараж находится на земельном участке, отведённом в установленном законодателем на тот момент порядке на цели построения гаражей, соответствует требованиям СНиП, пригоден к дальнейшей эксплуатации, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, считает, что имеются основания для удовлетворения требований. Кроме того, истец намерен обратиться к ответчику для надлежащего оформления правоустанавливающих документов на землю.

Третье лицо М. О.И. суду пояснила, что её родители построили собственными силами гараж, на земельном участке, отведенном под строительство гаражей. Когда гараж был построен, их семья пользовалась им открыто, добросовестно и непрерывно, неся расходы по его содержанию. После смерти отца, мама продолжила пользоваться гаражом, не возражает против признания за истцом права собственности. 

Представитель ответчика администрации МО г. Медногорск, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве, возражает против удовлетворения заявленных истцами требований. Указал, что данный гараж в соответствии с действующими «Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Медногорск», утверждённый решением Медногорского городского Совета депутатов от 23.11.2010 №17 (в редакции решения от 25.07.2017 №266) находится в функциональной зоне Ж-2. Размещение гаражей индивидуальных легкового транспорта для данной зоны является условно разрешённым видом использования земельного участка, в связи с чем, истцу необходимо получить в администрации города специальное согласование, с проведением процедуры публичных слушаний. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, третье лицо, учитывая мнение представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ).

На основании решения Медногорского городского Совета народных депутатов * № от **.**.** « Об оформлении правовых документов, об отводе земельных участков под строительство жилого дома и гаражей» был отведен земельный участок площадью * га под строительство гаражей для хранения личного транспорта юго-западнее жилого * на землях не пригодных под капитальное строительство.

Согласно договору аренды земель от **.**.**, заключённому администрацией г. Медногорска с М. И.Г., последнему в аренду предоставлен земельный участок площадью * кв.м. для строительство и эксплуатации гаража в 

<

данные изъяты> сроком на 10 лет, с взиманием арендной платы.

В последующем срок действия данного договора продлялся, что подтверждается договорами № от **.**.**, **.**.**, **.**.**.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав и признания на постройку права собственности необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость на земельном участке, который предоставлен на законном основании для строительства соответствующего объекта недвижимости, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно справки Орского отделения филиала ФГУП «

<

данные изъяты>» по * от **.**.** следует, что правообладателем гаража расположенного по адресу: *, гараж №, литер *, инвентарный №, год постройки **.**.**, площадь застройи-* кв.м, основной-* кв.м, является М. И.Г. на основании решения от **.**.** № Медногорского городского совета народных депутатов Оренбургской области и постановления администрации муниципального образования г.Медногорск Оренбургской области от **.**.** №-па. 

На основании постановления администрации МО г. Медногорск «Об изменении адреса» от **.**.** №-па, гаражу присвоен адрес: *, гараж №, старый адреса гаража: *, * площадка, р.*, м*.

Из представленных истцом документов судом достоверно установлено, что гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Согласно акту ООО «

<

данные изъяты>» №-А, техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций гаража литер *, расположенного по адресу: *, гараж №, оценивается как работоспособное. Нарушений строительных норм и правил не выявлено, гараж пригоден к нормальным условиям эксплуатации, угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. 

Указанный акт специализированной организации подтверждает, что сохранение гаража №, расположенного по адресу: * не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, данный гараж может быть сохранен.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что самовольной постройкой спорное строение не является, возведено на земельном участке, отведенном именно для строительства и эксплуатации гаражей. Из вышеприведенного акта экспертизы технического состояния гаража, установлено что строение имеет железобетонный фундамент с подземной частью, бетонные заливные стены, железобетонные сборные покрытия. Таким образом, строение является недвижимым имуществом так как прочно связано с землей.

При жизни М. И.Г. совершил предусмотренные законом действия, явившиеся основанием для возникновения у него права собственности на гараж, и длительное время до момента смерти владел гаражом без каких-либо ограничений.

Следовательно, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, право собственности М. И.Г. на гараж как вновь созданный им при жизни объект, возникшее в порядке ст. 218 ГК РФ, подтверждается.

Регистрация права собственности умершего М. И.Г. в связи с прекращением его правоспособности стала невозможна. Однако, отсутствие государственной регистрации права собственности не может быть препятствием для перехода существующего права собственности в порядке наследования, так как государственная регистрация не затрагивает самого содержания указанного гражданского права и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцом представлен документ, подтверждающий постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учет, суд приходит к выводу, что М. И.Г. приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у М. И.Г. до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Судом установлено, что истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с М. И.Г. В период брака на отведенном земельном участке за счет совместных средств супругов был построен спорный гараж.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ). 

Кроме того, в соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (абзац 4 п. 2 ст. 1152 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества и т.д.

В пункте 8 постановления Пленума № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Таким образом, действующее наследственное законодательство не исключает возможности признания права собственности в порядке наследования на гараж, который не был оформлен на наследодателя в установленном порядке.

М. И.Г. умер **.**.**, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Согласно информации предоставленной нотариусом г. Медногорска от **.**.** № имеется наследственное дело № после смерти М. И.Г., умершего **.**.**. Наследником по закону является супруга – ФИО1 Наследственное имущество состоит в том числе из гаража, находящегося по адресу: *, * площадка, р.*, м.*.

Кроме того, судом установлено, что истец после смерти супруга продолжает пользоваться указанным гаражом, фактически вступила во владение и пользования имуществом.

Таким образом, из указанного следует, что истец приняла наследственное имущество, открывшееся после смерти супруга как наследник по закону, поскольку своевременно подала заявление о принятии наследства нотариусу и, кроме того, совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии ею наследства, указанные в ст. 1153 ГК РФ: вступила во владение наследственным имуществом; приняла меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвела за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Поскольку спор о праве на наследство отсутствует и ФИО1 является наследником первой очереди, является универсальным правопреемником вещных прав наследодателя – умершего супруга М. И.Г., она вправе требовать за собой признания права пользования гаражом, построенным её супругом.

Доводы ответчика о том, что гараж находится в функциональной зоне Ж-2, являются несостоятельными, в связи со следующим.

Согласно ст. 46.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа г. Медногорск, Зона Ж-2 "Зона застройки индивидуальными и малоэтажными домами" условно разрешенный вид использования земельного участка - это возможное расположение разного рода объектов: многоквартирных многоэтажных домов, аптек, бань, объектов бытового обслуживания и пр., а также гаражей для индивидуальных легковых автомобилей, подземные, полуподземные, многоэтажные, встроенные или встроено-пристроенные, боксового типа для инвалидов. Следовательно, размещение гаражей возможно в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами. Кроме того, суд соглашается с доводами истца о том, что вышеуказанные Правила были утверждены 23.11.2010, после отвода земельного участка и заключения договора аренды.

Таким образом, суд на основании представленных материалов дела, доказательств делает вывод, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на данный гараж являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО г. Медногорск о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж расположенный по адресу: *, гараж №, литер *, инвентарный №, год постройки *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись Т.И.Липатова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2017.

Судья Медногорского

городского суда подпись Т.И.Липатова