Дело № 2-256/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 26 февраля 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.

при секретаре Миносуевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж на дату обращения составляет 24 года 11 месяцев 17 дней. В страховой стаж не были засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1998 ( 04 г. 11 мес. 01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2000г. (00 л. 06 мес. 00 дн..) Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой права пенсионный орган определил в 24 года 06 месяцев 14 дней.

Из-за отсутствия необходимого стажа на досрочное назначение страховой пенсии решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в ее назначении по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, нахождении на курсах повышения квалификации, в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ и другим отвлечениям от основной работы. Книги приказов, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, должностные инструкции, штатные расписания отсутствуют, так как эти документы уничтожены пожаром ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения персонифицированного учета, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным индивидуального ( персонифицированного ) учета сведения сданы без отметки « особые условия труда». Таким образом, из страхового стажа ФИО3 были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 04г. 11 мес. 01 день ); с 01..01.2000 по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л. 06 мес. 00 дн.), в должности медицинской сестры палатной Моршанского психоневрологического дома –интерната. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л.03 мес.23 дня-село как 1 год за 1 год 3 месяца) в должности медицинской сестры физкабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л. 05 мес. 03 дня - село как 1 год за 1 год 3 месяца в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л. 05 мес. 26 дней - село как 1 года за 1 год 3 месяца в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с досрочным выходом из отпуска по уходу за ребенком; в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 г. 03 мес. 18 дней-село как 1 год за 1 год 3 месяца) в должности медицинской сестры палатной Моршанского психоневрологического дома-интерната, а также курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 18 дней). Считая свои права нарушенными, указанные периоды работы ФИО3 просит включить в страховой и льготный стаж и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования уточнила и указала, что у нее имеется необходимый стаж для назначения пенсии на льготных основаниях, поэтому считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Весь период работы она работала в должности медицинской сестры палатной. Основная деятельность ее была лечебная, связанная с охраной здоровья населения. ФИО3 работала на должности медицинской сестры физкабинета и должности медицинской сестры палатной Моршанского психоневрологического дома-интерната на полную ставку, исполняла возложенные на нее обязанности по оказанию медицинской помощи населению, а также выполняла другие обязанности медицинской сестры палатной. Она окончила Тамбовское медицинское училище в 1991 году, и получила квалификацию медицинской сестры и это ее единственное профессиональное образование и по этой специальности работала полный рабочий день по сменному графику и работает до настоящего времени. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной. Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следующие периоды работы в Моршанском психоневрологическом доме-интернате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной; (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной; (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной(в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца);

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в ТОГБСУ СОН «Моршанский психоневрологический интернат»- в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца) и обязать ГУ ФИО1 фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фонда в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО5, действующая по доверенности, требования истицы считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что ФИО3 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет. Поскольку в спорный период отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках и других отвлечений от основной работы. Книги приказов, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, должностные инструкции, штатные расписания отсутствуют, так как документы уничтожены пожаром ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения персонифицированного учета, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным индивидуального (персонифицированного) учета сведения сданы без отметки «особые условия труда». 

ФИО1 ТОГБУ СОН «Психоневрологический интернат №» ФИО6 и ФИО7, действующие по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержали и просили удовлетворить их. Действительно первичные документы были уничтожены пожаром, но часть документов сохранилась, из которых видно, что истица работала в должности медицинской сестры палатной в спорный период.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Как следует из ч.3 приведенной нормы периоды работы (деятельности, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии со ст. 13 вышеназванного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами.

Право на досрочное ФИО1 обеспечение медицинских работников было предусмотрено и в п.п.20 п. 1 ст. 27 ранее действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах,- при наличии не менее 30 лет стажа. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное ФИО1 обеспечение» установлено пп. «н» п.1, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного ФИО1 обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В силу ст. 5 указанного Положения, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,3 месяца.

Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривается, что изменения ФИО1 законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на ФИО1 обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 данного 

Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В 1991 году ФИО17 (ФИО16) С.А. закончила Тамбовское медицинское училище по специальности – медицинская сестра.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО3 осуществляет медицинскую деятельность в ТОГБУ СОН «Моршанский психоневрологический интернат» на штатной должности: медицинской сестры палатной, что подтверждается дубликатом трудовой книжкой АТ-VIII № на имя ФИО3.

По сохранившемуся табелю учета рабочего времени ФИО3 за декабрь 1998 года указан рабочий день 8/8, апрель 1999 года указано 8/8, т.е. ФИО3 выполнялась работа в течение полного рабочего дня.

Согласно параграфу № приказа, ФИО3 принята на должность медсестры физ.кабинета на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, оплату труда производить по 7 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной на время отпуска медсестры ФИО18. По приказу от ДД.ММ.ГГГГ на время декретного отпуска ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ принята ФИО9

Доводы ФИО3 о ее выходе на работу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом о предоставлении очередного отпуска ФИО3 за 1997 год, из которого следует, медсестре ФИО3 предоставить очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 54 рабочих дня (24 дня основной, 30 рабочих дней – дополнительный). Кроме того, на время болезни ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение медсестре ФИО10. Медсестре ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ разрешена доплата на время болезни другого работника. На время болезни ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение медсестре ФИО11

В 1999 году ФИО3 продолжала работать в прежней должности медсестры палатной, о чем свидетельствует приказ по Моршанскому психоневрологическому интернату, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перевести медсестрой палатной. На время болезни ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ разрешено замещение медсестре ФИО12. Аналогичный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, где на время болезни ФИО3 разрешено замещение медсестре ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по приказу от 1999 года медсестре ФИО3 предоставлен ежегодный отпуск за 1999-2000 г.г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 54 рабочих дня, Основание – утвержденный график. Аналогичный приказ за 2000 год, по которому медсестре ФИО3 предоставлен ежегодный отпуск за 1999-2000 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (54 рабочих дня).

Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (государственного учреждения) в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истицы не были засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физкабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не включены периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы в Моршанском психоневрологическом доме-интернате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физкабинета;; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной как 1 год за 1 год и 3 месяца, на основании дубликата трудовой книжки, справке о стаже на соответствующих видах работ от 01.08. 2018 года №, выданной ТОГБУ СОН «Психоневрологический интернат №», по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках и других отвлечениях от основной работы. Книги приказов, лицевые счета, ведомости по начислению заработной плате, должностные инструкции, штатные расписания отсутствуют, так как документы уничтожены пожаром ДД.ММ.ГГГГ. 

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения персонифицированного учета, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного ФИО1 страхования сданы без отметки «особые условия труда».

Отказывая ФИО3 в назначении льготной пенсии УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) указали на невозможность засчитать спорные периоды работы с применением коэффициента 1:1,3.

Вместе с тем, суд считает возможным засчитать истице данные периоды в специальный стаж с применением коэффициента 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы в сельской местности, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действующее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п.2 постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для начисления пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, впервые с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, стала засчитываться выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала.

Однако к спорному периоду данные Правила не могут применяться, поскольку обратной силы не имеют.

Судом также установлено, что в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием отметки «особые условия труда» в индивидуальном (персонифицированном) учете, истице необоснованно не были засчитаны в страховой и льготный стаж периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной Моршанского психоневрологического дома-интернат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии », уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном ФИО1 страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное ФИО1 страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Согласно справке ТОГБУ СОН «Моршанский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: 

<

адрес>, территория ТОГБУ СОН «Моршанский психоневрологический интернат». В результате пожара сгорело административное здание с имуществом и документацией. 

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Кроме того, согласно п.38 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей.

Свидетельские показания ФИО14, ФИО15 подтверждают, что ФИО3, вместе с ними работала медицинской сестрой палатной в ТОГБУ СОН «Психоневрологический интернат №» с 1994 года, уходила в декретный отпуск. Ее работа протекала полный рабочий день, по графику. В 2000 году у них произошел пожар, сгорела документация, часть документов осталась, выдали обгоревшие трудовые книжки, по которым выписали дубликаты. 

При утрате документов, произошедшей вследствие событий, которые находятся вне контроля работодателя, органами ФИО1 обеспечения могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам относятся: учетные карточки членов партии, профсоюза, комсомола и партийные, профсоюзные, комсомольские билеты; расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка сотрудника. Копии перечисленных документов заверяются органами, осуществляющими ФИО1 обеспечение, или в нотариальном порядке. 

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования».

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном заседании путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного ФИО1 страхования ДД.ММ.ГГГГ, сведения на истицу были переданы организацией в 1999 году, без отметки «особые условия труда». Суд считает, что данные сведения недостоверные, поскольку представленные суду письменные доказательства (приказы, графики работы, личные карточки) подтверждают, что характер работы истицы ФИО3 полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ, на основании которых возникает право на досрочное назначение пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работающих в особых условиях труда. За январь-июнь 2000 года сведения организацией предоставлены не были, поскольку как указано выше в июне 2000 года произошел пожар. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения на ФИО3 передаются ГУ УПФ в 

<

адрес> (межрайонное) с отметкой «особые условия труда».

На курсы повышения квалификации ФИО3 была направлена с сохранением заработной платы по основному месту работы. В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательствам о пенсиях.

Поскольку в связи с особенностями условий труда медицинского работника, истица ФИО3 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, и при этом за ней сохранялось место ее работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд, опираясь на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исковые требования ФИО3 в части включения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат бесспорному удовлетворению.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами (выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышении квалификации).

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

Период нахождения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по листку временной нетрудоспособности (отпуск по беременности и родам) в связи с рождением ребенка - ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы ФИО3 в льготном исчислении, поскольку в этот период ФИО3 выполняла работу медицинской сестры палатной, которая предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО3 в части включения в ее страховой стаж, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры палатной Моршанского психоневрологического дома-интерната как 1 год за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, таким образом, с учетом включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, право ФИО3 на назначение страховой пенсии по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в страховой стаж в Моршанском психоневрологическом доме-интернате следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следующие периоды работы в Моршанском психоневрологическом доме-интернате:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной; (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной; (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной(в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца);

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в ТОГБСУ СОН «Моршанский психоневрологический интернат»- в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) назначить пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 01.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано, в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Савенкова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья: Е.А. Савенкова