ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0022-01-2025-001953-61 № 2-1627/2025 № 33-11013/2025

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: администрация города Феодосии Республики Крым (архивный отдел), Федеральное государственное предприятие «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств изменения масс» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского Республики Крым от 16 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил:

признать незаконными и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в специальный (льготный) страховой стаж ФИО2, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «моторист-матрос» Феодосийского морского торгового порта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «моторист-матрос», «вахтенный моторист-квалифицированный матрос» Филиала ГП «Крымские морские порты»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вахтенный моторист-квалифицированный матрос» ФГУП «НИКИМП»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 06 лет 03 месяца, суммированного стажа – 12 лет 06 месяцев. При этом, пенсионным органом из подсчёта льготного страхового стажа ФИО2 были исключены вышеуказанные спорные периоды работы. С такими действиями пенсионного органа ФИО2 не согласен, считает их незаконными, нарушающими его пенсионные права.

Определениями, занесенными в протоколы судебных заседаний Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьих лиц привлечены: администрация города Феодосии Республики Крым (архивный отдел) и Федеральное государственное предприятие «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств изменения масс» (л.д. 102, 165).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Суд признал незаконным и отменил решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса 1 класса БК «Энтузиаст» Феодосийского морского торгового порта; и в части отказа в назначении пенсии.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО2 в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса 1 класса БК «Энтузиаст» ГП «Феодосийского морского торгового порта».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Грушу И.И., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Автор жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются ошибочными и не соответствуют требованиям материального права. По мнению апеллянта, суд необоснованно вышел за пределы предмета доказывания, оценив документы, которые не были представлены в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на момент принятия оспариваемого решения, и, по сути, подменил собой территориальный орган социального фонда, что недопустимо в силу разграничения процессуальных и административных функций. Судом первой инстанции не учтено, что для периодов работы, имевших место в срок действия законодательства Украины, основным документом, подтверждающим льготный характер труда, является заключение государственного инспектора по условиям труда по результатам аттестации рабочего места. Такое заключение в отношении рабочего места ФИО2 отсутствует, а представленные копии приказов предприятия об отнесении должности моториста к категории льготных не содержат конкретных сведений о проведении аттестации именно его рабочего места и не могут служить безусловным доказательством.

Апеллянт также обращает внимание на то, что работа в должности, поименованной в Списке, сама по себе не порождает право на льготу без подтверждения выполнения работником конкретных условий, таких как постоянная занятость в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного или портового флота, работающих на акватории порта, такими доказательствами спорый период работы истца надлежащим образом не подтвержден. Также судом оставлено без внимания, что после ДД.ММ.ГГГГ работодатель, в нарушение требований Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не провёл специальную оценку условий труда на рабочем месте ФИО2 и не отразил в сведениях персонифицированного учёта особый характер труда, что косвенно свидетельствует об отсутствии оснований для отнесения данной работы к льготной категории в более поздний период и ставит под сомнение аналогичный характер работы в спорный период.

В возражениях на апелляционную жалобу, истец ФИО2, ссылаясь на правильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и несостоятельность доводов ответчика об имеющихся основаниях для отмены решения, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения (л.д. 209-212).

ФИО2 решение суда в неудовлетворённой части заявленных требований не обжаловано. В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился через федеральную государственную информационную систему «Единый портал» государственных и муниципальных услуг (функции)», в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Феодосия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 61-63).

Решением Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 06 лет 03 месяца, суммированного стажа 12 лет 06 месяцев. Подтверждённый документами стаж для определения права на пенсию 37 лет 05 месяцев 21 день, в том числе наличие стажа для права на досрочную пенсию по Списку № 2 составляет 03 года 05 месяцев 20 дней, где стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, стаж в плавсоставе составляет 03 года 05 месяцев 20 дней, стаж в качестве работников обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что при всестороннем, полном и объективном рассмотрении предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку № 2 не подлежат включению периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик-монтажник» Феодосийского строительного управления, поскольку не подтверждён факт занятости полный рабочий день по выполнению работ на строительстве, ремонте зданий, сооружений и других объектов в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при этом, указанный период учтён в страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «моторист-матрос» Феодосийского морского торгового порта, поскольку отсутствует сведения о занятости полный рабочий день в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), при этом, указанный период учтён в страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «моторист-матрос», «вахтенный моторист-квалификационный матрос» филиала ГП «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт», поскольку отсутствует сведения о занятости полный рабочий день в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда, при этом, указанный периодов учтён в страховой стаж;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «вахтенный моторист – квалифицированный матрос» ФГУП «НИКИМП», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда, при этом, указанный период учтён в страховой стаж.

Кроме того, из решения пенсионного органа следует, что в льготный стаж согласно пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «матрос» Феодосийского морского торгового порта, поскольку отсутствуют сведения о работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и раздельных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), отсутствуют сведения о судах, при этом указанный период учтён в страховой стаж.

Не подлежит включению согласно пункта 5 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтёр пути» Керченской дистанции пути, поскольку не выполнены условия, предусмотренные Списком № 272 от 1992 года, сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов не подтверждены, при этом указанный период учтён в страховой стаж.

Не имеется правовых оснований учесть в страховой стаж, по записям трудовой книжки серии № №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Художественно-строительном кооперативе «Стимул», поскольку запись об увольнении заверена печатью старого образца, а именно «Крымская область» (л.д. 49-51).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса 1 класса БК «Энтузиаст» ГП «Феодосийского морского торгового порта», суд первой инстанции исходил из того, что спорный период, подлежит включению в страховой стаж, поскольку подтвержден доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции в целом соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 приведенного Закона установлено, что досрочная пенсия по старости, при соблюдении прочих условий, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.

Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Право граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценивается по следующим факторам (критериям):

подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается персонал судна, который осуществляет трудовую деятельность по управлению судном и поддержанию его в надлежащем состоянии. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна;

занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается судовладельцем.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее – Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Списком № 2 от 1991 года Разделом XXVII «Транспорт» подразделом 3 «Морской и речной флот» предусмотрены позицией 23003010 «Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения)» 23003010-14706 «Мотористы всех наименований».

Перечисленные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок № 258н).

Пунктом 4 Порядка № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются: данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данными о выполнении работ определенным способом; данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности; данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Минздравсоцразвития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года № 258н утвердил Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 года, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

По данному делу необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом, не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеоролог, повара, официанты и т.п.), необходимо штатное расписание судна, поскольку не все находящиеся на судне работники включены капитаном (работодателем) в число плавсостава.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 8 названных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований, ДД.ММ.ГГГГ он принят временно в Феодосийский морской торговый порт матросом 1 класса б/к «Энтузиаст» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведён мотористом-матросом б/к «Энтузиаст» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); Приказом Минстранссвязи Украины № от ДД.ММ.ГГГГ Феодосийский морской торговый порт переименован в Государственное предприятие «Феодосийский морской торговый порт»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в Филиал государственного предприятия «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт» согласно ст. 36 КЗоТ Украины (пр. №/л от ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д. 66-70).

Из трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят в Филиал государственного предприятия «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт» мотористом 1 класса – матросом 1 класса б/к «Энтузиаст» службы флота по переводу из Государственного предприятия «Феодосийский морской торговый порт» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); Филиал государственного предприятия «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым Крымские морские порты «Феодосийский торговый порт» (пр. ГУП РК «КМП» № 53 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность моториста 2 класса – матроса 1 класса буксира «Энтузиаст» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность вахтенного моториста – квалификационного матроса буксира «Энтузиаст» (пр. №/лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский и конструктивный институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» согласно п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ФГУП «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» на должность вахтенного моториста-квалификационного матроса буксира «Энтузиаст» плавсостава обособленного подразделения Феодосийский порт в порядке перевода из Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты «Феодосийский торговый порт» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №) (л.д. 70 оборот – 72).

Таким образом, трудовой книжкой всецело подтверждается спорный период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «моторист-матрос» Феодосийского морского торгового порта.

В соответствии с картой № специальной оценки труда должность Моторист 1 класса – матрос 1 класса относится к списку профессий с правом на досрочное назначение трудовой пенсии, на основании Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 23003010-14706.

В указанной карте стоит подпись ФИО2 о том, что он ознакомлен с результатами оценки условий труда (л.д. 149-151).

Сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда в ГУП РК «Крымские морские порты (Филиал ГУП РК «КМП «Феодосийский торговый порт» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что должность «моторист 1 класса – матрос 1 класса» относится к списку профессий (должностей) подлежащих льготному пенсионному обеспечению (л.д. 158).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «моторист-матрос» Феодосийского морского торгового порта.

Приведенные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами позволяют судебной коллегии согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж. Суд первой инстанции, верно установил, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса Феодосийского морского торгового порта подтвержден надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности. В частности, данный факт находит свое подтверждение в записях трудовой книжки истца, а также в представленных документах, свидетельствующих об отнесении указанной должности к перечню профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, каких-либо доказательств выполнения ФИО2 работы не полный рабочий день материалы дела не содержат. При таких условиях суд первой инстанции обоснованно признал наличие правовых оснований для включения данного периода в специальный страховой стаж ФИО2

Что касается утверждения апеллянта о том, что суд первой инстанции необоснованно вышел за пределы предмета доказывания и оценил документы, не представленные в пенсионный орган на момент принятия оспариваемого решения, следует отметить следующее. В силу прямого предписания процессуального закона суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Задача суда при рассмотрении спора о признании незаконным решения государственного органа заключается в установлении наличия или отсутствия законных оснований для его принятия. С этой целью суд исследует и оценивает все представленные сторонами доказательства, относящиеся к существу спора, в том числе и те, которые не были своевременно представлены в административный орган. Такие действия суда не являются подменой функций пенсионного органа, а представляют собой правомерную реализацию судебного контроля за законностью решений, что соответствует принципу осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

Довод жалобы о том, что работодатель после ДД.ММ.ГГГГ не провел специальную оценку условий труда, не может служить безусловным основанием для пересмотра выводов суда в отношении более раннего периода. Отсутствие специальной оценки в более поздний период само по себе не опровергает доказательств, подтверждающих характер работы истца с 2002 по 2014 годы, которые были исследованы и признаны судом первой инстанции достоверными.

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного на запрос суда апелляционной инстанции, с учётом периодов учтённых пенсионным органом в бесспорном порядке в отказном решении № ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы: ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО2 составит 15 лет 05 месяцев 03 дня (при требуемых 12 годах 06 месяцах), продолжительность общего страхового стажа составит 37 лет 05 месяца 21 день (при требуемых 25 годах), величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 114,173 баллов, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2 в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает на дату обращения в пенсионный орган 26 марта 2025 года.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, апелляционная жалоба ответчика доводов относительно законности выводов суда первой инстанции в части даты, с которой истцу необходимо назначить досрочную страховую пенсию не содержит, в связи с чем, исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в данной части в апелляционном порядке судебной коллегией не пересматривается.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения в целом, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского Республики Крым от 16 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Н.Н. Заболотная

Т.С. Худикова