Дело № 2-1006/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области 

Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Токмаковой В.А., 

а также с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1006/2020 по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области и просит суд: признать Решение ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего: 06 лет 00 месяцев 00 дней - незаконным; включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 

<

данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 06 лет 00 месяцев 00дней; обязать ГУ – УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить выплату пенсии истцу ФИО1 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на нормы материального права, указанные в иске, мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято Решение об отказе в установлении пенсии № в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа - 25 лет, не учтен период, так как не подтверждено выполнение основных должностных обязанностей, связанных с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 00 месяцев 00 дней в должности заместителя директора по коррекционно-развивающей работе на 0,5 ставки должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя, то есть, не соблюдены условия, установленные подпунктом «б» пункта 8 Правил. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости учтено 19 лет 04 месяца 11 дней. С данным решением ответчика истец не согласна по следующим основаниям: согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность «учитель начальных классов», на время болезни сотрудника. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена временно учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ в данной должности продолжает работать по настоящее время. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена руководителем кружковой работы с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 2 часа в неделю. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учителю математики ФИО1 

<

данные изъяты> разрешено совмещение на 0,5 ставки заместителя директора по коррекционно-развивающей работе с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом определена педагогическая нагрузка, как учителя математики 10 часов, как учителя природоведения - 04 часа, как учителю географии 04 часа. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ учителю математики ФИО1 

<

данные изъяты> разрешено совмещение на 0,5 ставки заместителя директора по коррекционно-развивающей работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом определена педагогическая нагрузка, как учителя математики 10 часов, как учителя природоведения - 04 часа, как учителя географии 04 часа. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учителю математики ФИО1 

<

данные изъяты> разрешено совмещение на 0,5 ставки заместителя директора по коррекционно-развивающей работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ учителю математики ФИО1 

<

данные изъяты> разрешено совместительство 0,5 ставки заместителя директора по коррекционно-развивающей работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учителю математики ФИО1 

<

данные изъяты> разрешено совместительство 0,5 ставки заместителя директора по коррекционно-развивающей работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ учителю математики ФИО1 

<

данные изъяты> разрешено совместительство 0,5 ставки заместителя директора по коррекционно-развивающей работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установлено, что истец, в период совмещения и совместительства должности заместителя директора по коррекционно-развивающей работе, работала учителем, имела педагогическую нагрузку, что подтверждается внутренними приказами по школе: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительная педагогическая нагрузка в виде домашнего обучения 04 часа в неделю, а так же индивидуальными карточками – справками, в которых указано, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем математики, природоведения, физики и географии. Из уточняющей справки МБОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ об условиях работы и педагогической нагрузки, тарификационного списка следует, что истица в оспариваемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совмещая должность заместителя директора по коррекционно-развивающей работе, была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы школы за выполняемую работу учителя. МБОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности, что подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы. При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика о том, что истица работала заместителем директора по коррекционно-развивающей работе на должности, не предусмотренной Списком, правового значения по данному делу не имеют, поскольку для оценки ее пенсионных прав имеет значение выполнение обязанностей учителя независимо от педагогической нагрузки. Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица данных о льготном характере работы истицы не может служить основанием для отказа в иске. В обязанности работодателя входит правильность подачи сведений о её работе. На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истица имела необходимый специальный педагогический стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с указанной даты. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования, и доводы, изложенные в иске поддержали в полном объеме. Считают иск подлежащим удовлетворению, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, в связи с чем, данные периоды должны быть включены в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с указанным заявлением к ответчику.

Представитель ответчика - ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, считает, решение законным и обоснованным, представленные письменные возражения поддержала в полном объеме. Из возражений следует, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку периоды, которые не связаны с выполнением работы, могут включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при наличии подтверждения осуществления педагогической деятельности полный рабочий день. Указанные спорные периоды работы не могут быть учтены в льготном стаже истца, поскольку не подтверждено осуществление педагогической деятельности полный рабочий день.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 25 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 19 л. 04 мес. 11 дн. При этом указано, что ответчиком не учтены периоды, так как не подтверждено выполнение основных должностных обязанностей, связанных с педагогической деятельностью в учреждениях для детей: нахождение в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 м. 13 дн.; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 г. 10 м. 04 дн.; курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 м. 17 дн.; наименование должности не предусмотрено Списком: руководитель кружка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 07 м. 07 дн.; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 л. 00 м. 00 дн. - в должности заместителя директора по коррекционно-развивающей работе на 0,5 ставки должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя, то есть не соблюдены условия, установленные подпунктом «б» пункта 8 Правил. Факт осуществления заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 должностного и одновременно педагогической деятельности по должности учителя с установленной учебной нагрузкой не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из данных о стаже усматривается, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посчитаны как периоды работы в обычных условиях.

Копией трудовой книжки, справкой уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №а, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается что истец, в период совмещения и совместительства должности заместителя директора по коррекционно-развивающей работе, работала учителем, имела педагогическую нагрузку, что также подтверждается внутренними приказами по школе: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также индивидуальными карточками - справками, штатным расписанием, в которых указано, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем математики, природоведения, физики и географии.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) установлено, что в стаж работы засчитываются периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). 

В соответствии с пунктом 2 «ж» Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41"Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", для педагогических работников не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений. 

Согласно п. 6 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Собранными по делу доказательствами, подтверждается, что ФИО1 в спорный период работы осуществляла педагогическую деятельность в МБОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», которая расположена в сельской местности и в период совмещения и совместительства должности заместителя директора по коррекционно-развивающей работе, работала учителем.

Таким образом, условие о том, что работа в должности воспитателя и социального педагога должна быть непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, соблюдено.

Часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

При таких обстоятельствах в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 00 м. 00 дн.) осуществлялась педагогическая деятельность и ФИО1 несла педагогическую нагрузку, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

С учетом включенного спорного периода продолжительность специального педагогического стажа истца на дату обращения с заявлением к ответчику составил 26 лет 04 месяца 11дней. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за один год и шесть месяцев по достижению такого возраста либо наступления таких сроков. При этом, у истца с учетом переходных положений на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты такого обращения. 

Исходя из приведенных норм права, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты - ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, в связи с чем, в данной части заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить ФИО1 

<

данные изъяты> в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 06 лет 00 месяцев 00дней.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.М. Зотова