Дело №2-148/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лысак Ю.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на земельную долю (пай),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1., умершей 08.01.1999, земельный пай площадью 11 га в земельном участке с кадастровым номером № в СПК «Кирово» Сердобского района Пензенской области и признании права собственности на земельную долю общей площадью 11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК «Кирово» из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Кирово».

Исковые требования мотивировала тем, что она обратилась к нотариусу г. Сердобска и Сердобского района Пензенской области ФИО3 для оформления наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, оставшееся после смерти её матери, ФИО1., умершей 08.01.1999, состоящее из земельного пая (земельной доли) 11 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, адрес 

<

адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдачи свидетельства о праве на наследство по закону постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ № так как отсутствует правоустанавливающий документ на земельную долю, а также ей было разъяснено о необходимости обратиться в суд для признания права общей долевой собственности на земельную долю. Моментом возникновения права собственности на земельный пай у работников, пенсионеров и других лиц, в том числе у ФИО1 согласно списку, является день вынесения Постановления Главы Сердобской районной администрации от 07.07.1992, поскольку закреплено действующими на тот период нормативными актами, то есть до принятия Земельного кодекса РФ (25.10.2001) и ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» (24.06.2002). Администрацией Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области был составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными. В указанный список ошибочно была включена, в том числе земельная доля ФИО1 Список был опубликован в газете «Пензенская правда» № 26 от 28.06.2016. Собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия явки участников и уже позднее Администрация Кировского сельсовета Сердобского района своим постановлением от 03.10.2016 года № 47.1 «Об утверждении списка невостребованных долей» утвердила список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Кирово» Сердобского района на территории муниципального образования Кировский сельсовет Сердобского района 990,0 га в составе земельного участка кадастровый №, в который вошла и доля её матери, ФИО1, в размере 11 га под номером 154. О том, что её земельная доля была включена в список невостребованных долей, она узнала в декабре 2020 г., когда обратилась в администрацию Кировского сельсовета. До настоящего времени ответчик не принял соответствующих законом мер, по оформлению невостребованной земельной доли ФИО1 

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении в адрес суда просила дело рассмотреть в её отсутствие, доверив представлять свои интересы в суде её представителю ФИО4, действующей на основании доверенности.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика глава Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявление, адресованном суду, исковые требования признал и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – начальник управления Межмуниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО6 в судебном заседании против исковых требований не возражал и пояснил, что Постановлением администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области от 03.10.2016 № 47.1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего СПК «Кирово», в количестве 90 человек, в данный список включена ФИО1 Согласно данным Управления Росреестра по Пензенской области сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельную долю на территории Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области отсутствуют.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц в деле, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 34). 

В соответствии с положениями ст. 1141 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя; внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 умерла 08.01.1999 в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти II-ИЗ №, копия которого имеется в материалах дела.

Как установлено в судебном заседании, и это подтверждено материалами дела (свидетельством о заключении брака I-ЖЕ №, свидетельством о смерти II-ИЗ №), ФИО2 является наследником первой очереди по закону ФИО1, умершей 08.01.1999.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия №3от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом отказано представителю истца ФИО2 - ФИО4 в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО1, умершей 08.01.1999, состоящего из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: предоставленный для сельскохозяйственного производства, площадью 11 га, кадастровый номер по адресу: 

<

адрес>», так как право устанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Из справки Администрации Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области следует, что земельный пай 11 га, принадлежащий ФИО1, умершей 08.01.1999, находится в списке собственников невостребованных земельных долей по администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области.

Абзацем 2 ст. 217 ГК РФ установлено, что при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пп.п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Применительно к пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводилась на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформы», Указа президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в срок до 01.01.1993 с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов. 

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу. 

Из п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 следует, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. 

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались, только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Основанием предоставления земель являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

На основании п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании установлено, что на основании указанного законодательства совхоз им. Кирова был приватизирован коллективом рабочих и служащих совхоза им. Кирово. 

Как следует из протокола общего собрания рабочих и служащих совхоза им. Кирова Сердобского района Пензенской области 28.11.1991, принято решение о преобразовании совхоза им. Кирово в коллективное сельскохозяйственное предприятие, создании комиссии по приватизации земли и имущества совхоза им. Кирова, принятии Устава предприятия.

Решением Сердобского Совета народных депутатов от 16.12.1991 №49-2 «О преобразовании совхоза им. Кирово в коллективное предприятие им. Кирова» в соответствии со ст. 20 Земельного Кодекса РСФСР, был передан в собственность, постоянное пользование, земельный фонд, закрепленный в границах совхоза им. Кирово коллективному сельскохозяйственному предприятию им. Кирова, общей площадью - 9623 га, а также был зарегистрирован Устав коллективного предприятия. 

Как следует из протокола общего собрания рабочих и служащих совхоза им. Кирова Сердобского района Пензенской области от 08.04.1992, утверждены списки собственников земельных долей в количестве 648 человек, с бесплатной нормой передачи земли в собственность каждому по 11 га.

В том числе в указанный список была включена мать истца ФИО1, умершая 08.01.1999, под №. 

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Сердобского района Пензенской области от 07.07.1992 № 156 «О передаче сельхозугодий в собственность и прочих земель в бессрочное пользование акционерным обществам, колхозам и совхозам» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и заявки СПК «Кирово» утвержден список акционерных обществ, колхозов и совхозов района на предоставление сельхозугодий в аренду с правом выкупа и утверждены списки собственников земельных долей в количестве 648 человек. 

Исходя из требований законов, моментом возникновения права собственности на земельный пай у работников, пенсионеров и других лиц, в том числе у ФИО1, согласно списку, является день вынесения постановления Главы администрации Сердобского района Пензенской области № 156 от 07.07.1992, поскольку закреплено действующими на тот период нормативными актами, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 648 гражданам из состава земель, предоставленных ранее СПК «Кирово», в число этих граждан была включена мать истца ФИО1

В газете от 28.06.2016 «Пензенская правда» № 26, и на официальном сайте администрации Кировского сельского совета Сердобского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего СПК «Кирово». 

В той же газете опубликовано извещение о проведении 28.09.2016 общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

В связи с тем, что собственников и их представителей земельных долей на общем собрании не было, собрание признано неправомочным.

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Позже, постановлением администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области от 03.10.2016 № 47.1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего СПК «Кирово», в количестве 90 человек. 

Как следует из пояснений представителя истца ФИО4, о том, что земельная доля матери истца ФИО1 была включена в список невостребованных долей, ФИО2 узнала в декабре 2020 г. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № КУВи-001/2020-1076216, земельный участок площадью 10743258 кв.м с кадастровым номером №, сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости.

Исходя из пояснений представителя третьего лица – начальника управления Межмуниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО6 в судебном заседании, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельную долю на территории Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области отсутствуют. 

Таким образом, моментом возникновения права собственности на земельную долю 11 га в СПК «Кирова» у ФИО1 возникло 07.07.1992 года, то есть со дня принятия администрацией Сердобского района постановления № «О передаче сельхозугодий в собственность и прочих земель в бессрочное пользование акционерным обществам, колхозам и совхозам» СПК «Кирово» в собственность сельхозугодий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Кирово» признано ликвидированным с 22.03.2007, следовательно, ответчиком выступает Администрация Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области, представитель которой не возражает против требований истца. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом изложенных норм законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области о включении в состав наследственного имущества открывшегося после смерти ФИО1, умершей 08.01.1999, земельный пай площадью 11 га в земельном участке с кадастровым номером № в СПК «Кирово» Сердобского района Пензенской области и

признании права собственности на земельную долю общей площадью 11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК «Кирово» 

<

адрес>. 

При этом судебное решение, устанавливающее право собственности ФИО2 на земельный участок, является юридическим основанием, при наличии которого орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязан осуществить государственную регистрацию на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области о включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на земельную долю (пай) удовлетворить. 

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершей 08.01.1999, земельный пай площадью 11 га в земельном участке с кадастровым номером № в СПК «Кирово» Сердобского района Пензенской области.

Признать за ФИО2 право собственности на земельную долю 1/648 (земельный пай) площадью 11 га в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения СПК «Кирово» Сердобского района Пензенской области с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

Судья А.Ю.Фролов