Дело № 2-451/2025

50RS0049-01-2024-010103-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Зеленкиной П.Н., 

при секретаре судебного заседания Шестаковой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» (далее ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского, истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

В обоснование иска указано, что 09.07.2021 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Марксовская районная больница», Федеральным государственным бюджетным районная образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России) и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) № (далее - Договор). Согласно Разделам I, II договора, гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. Разумовского» Минздрава России. Согласно пп. «б», пп. «г» п. 1. раздела V Договора соответственно, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора. Приказом ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России от 06.08.2021 года № 570-об ФИО2 зачислена в число студентов ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России по квоте целевого приема с 01.09.2021 года. Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 01.03.2023 года № 387-об ФИО2 отчислена из числа студентов с 20.02.2023 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Согласно разделу VIII Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, a гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств Федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. На дату заключения Договора с ответчиком действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования» (далее – Положение). Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО2 от гражданско-правовой ответственности по Договору отсутствуют. Следовательно, ответчик, не завершивший обучение, и вследствие чего не исполнивший предусмотренное Договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора и в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением возместить истцу штраф. Согласно пункту 58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями). Период обучения ФИО3 в ФГБОУ BO «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России составил с 01.09.2021 года по 20.02.2023 года. При расчете суммы штрафа учитывается объем финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении образовательному учреждению субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг, определяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) на соответствующий год и период (количество месяцев и дней) оказания образовательной услуги в соответствующий период обучения. Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13.01.2021 года № 056-03-2021-119. За период с 01.09.2021 года по 31.12.2021 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 56374,98 руб. Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2022 года № 056-03-2022-094. За период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года, количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 141470,70 руб. Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году выполнение государственного задания на оказание государственных услуг осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20.01.2023 года № 056-03-2023-058. За период с 01.01.2023 года по 20.02.2023 года, количество дней составило 50, стоимость обучения за этот период составит 25077,00 руб. 31.03.2023 года истцом по адресу регистрации и адресу фактического проживания ответчика было направлено требование от 30.03.2023 года № 28/832 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 222922,68 руб., которое удовлетворено не было. На основании изложенного, ссылаясь на положения Закона об образования, а также на п. 62 Положения, в соответствии с которым, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ В.И. Разумовского» Минздрава России штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 09.07.2021 года № 79 в размере 222922,68 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 7688,00 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало, доказательств невозможности явки в судебное заседание не представлено. 

Иные лица, участвующие в деле, министерство здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Марксовская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей положения ст. 123 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

На основании п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 432 данного Кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ч. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. 

Частью 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое утратило силу с 01.05.2024 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 года № 555.

На основании п. 20 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, договор о целевом обучении заключается в соответствии с Типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.07.2021 между Министерством здравоохранения Саратовской области, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Марксовская районная больница», Федеральным государственным бюджетным районная образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России) и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) № (далее - Договор).

Названный договор соответствует требованиям типовой формы договора о целевом обучении.

Согласно условиям договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе: подготовка кадров высшей квалификации по программе «Лечебное дело» по специальности 31.05.01 «Лечебное дело».

Согласно Разделам I, II Договора, гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора.

На основании раздела V Договора пп. «б, г» п. 1 гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Приказом ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России от 06.08.2021 года №-об ФИО2 зачислена в число студентов ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России по квоте целевого приема с 01.09.2021 года.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России №-об от 01.03.2023 года ФИО2 отчислена из числа студентов с 20.02.2023 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

31.03.2023 года истцом в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением было направлено требование № 28/832 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 222922,68 руб., которое удовлетворено не было.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что финансирование на выполнение государственного заседания осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на соответствующий финансовый год.

Так, финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13.01.2021 года № 056-03-2021-119. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 503202600,00 руб. В соответствии с Государственным заданием от 17.12.2020 года № 056-00030-21 численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3594 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 140011,85 руб. в год (503202600/394-140011,85 руб.). Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом затрат, применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году составил 140011,85 руб. на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 1 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) путем количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 462,09 руб. За период с 01 сентября по 31 декабря 2021 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 56374,98 руб.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2022 года № 056-03-2022-094. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия») составила 511416905,85 руб. В соответствии с государственным заданием от 10.01.2022 года № 056-00065-20,85 руб. численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 141470,79 руб. в год (511416 905,85/3615 =141470,79 руб.). Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2022 году составил 141470,79 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 466,90 руб. За период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года, количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 141470,70 руб.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказания государственных услуг (выполнения работ) от 20.01.2023 года № 056-03-2023-058. Сумма финансирования по направлению подготовка высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология») составила 585076844,11 руб. В соответствии с государственным заданием № 056-00072-23-00 от 10.01.2023 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3850 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 151968,01 руб. в год (585076 844,11/3 850151968,01 руб.). Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2023 году составил 151968,01 руб., на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль-август период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитанапутем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 501,54 руб. За период с 01.01.2023 года по 20.02.2023 года, количество дней составило 50, стоимость обучения за этот период составит 255077,00 руб.

Перечисление субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подтверждается платежными поручениями за 2021-2023 годы.

Период обучения ФИО3 в ФГБОУ BO «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России составил с 01.09.2021 года по 20.02.2023 года. 

Таким образом, за период с 01.09.2021 года по 31.12.2021 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 56374,98 руб.; за период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года, количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 141470,70 руб.; за период с 01.01.2023 года по 20.02.2023 года, количество дней составило 50, стоимость обучения за этот период составит 25077,00 руб.

Таким образом, нормативные финансовые затрата на обучение ФИО2 и следовательно размер штрафа составили 222922,68 руб.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными нормами закона, полагает, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа являются законными и обоснованными, поскольку судом установлено, что ответчик принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнил, не выполнил обязательства по освоению образовательной программы высшего образования, в связи с чем был отчислен из учебного учреждения.

Оснований, по которым ответчик мог быть освобожден от уплаты штрафа, судом не установлено.

Вместе с этим, решая вопрос о размере штрафа, заявленного истцом к взысканию, суд, принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым, подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 года № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

То обстоятельство, что размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, по мнению суда не препятствует применению ст. 333 ГК РФ, поскольку анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Тот факт, что в Постановлении Правительства РФ от 13.10.2020 года № 1681 предусмотрен порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, кроме того, в силу п. 60 данного постановления, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений ст. 333 ГК РФ. 

Принимая во внимание, что неустойка (штраф) по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого истцом штрафа до 100000 руб. 

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что требования истца к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении подлежат частичному удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных расходов, не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды.

Принимая во внимание изложенное, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 7688 руб. подлежат взысканию с ответчика ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И.Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении № от 09.07.2021 года в размере 100000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7688 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025 года.

Судья П.Н. Зеленкина