Дело №2а-513/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., помощнике судьи Нуянзиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский», управлению Министерству внутренних дел России по Ульяновской области о понуждении к регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Димитровградский», уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором указал следующее.

Дочери истца ФИО2 принадлежат 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом является двух подъездным многоквартирным домом, в котором расположено 8 квартир. Он не имеет постоянной регистрации, поэтому с согласия дочери, решил зарегистрироваться в принадлежащем ей жилом помещении. При подаче заявления ему пояснили, что он обязан собрать всех собственников долевой собственности и привести в МФЦ для подачи заявления о согласии на регистрацию его в квартиру дочери. Согласно выписке из ЕГРН долевыми сособственниками вышеуказанного жилого дома являются 16 человек.

15.01.2020 он обратился с заявлением в МО МВД России «Димитровградский» с обращением о регистрации по адресу: 

<

адрес>. К заявлению приложил документы, подтверждающие собственность ФИО2 на данное жилое помещение. 22.01.2020 получил ответ на свое обращение, в котором ему отказали в регистрации, мотивируя отказ ч.1 ст.246 ГК РФ, в соответствии с которой распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Регистрация по месту пребывания или жительства по указанному адресу воз можно при предоставлении согласия всеми участниками общей долевой собственности.

<

данные изъяты> доли жилого дома составляют отдельную квартиру №*, площадью 34,04 кв.м. в соответствии с техническим паспортом домовладения, имеет отдельный лицевой счет на квартиру №*, соответственно права владения и пользования других правообладателей с его регистрацией никак не ущемляются. 

Административный истец с учетом уточненного иска просил обязать МО МВД России «Димитровградский» произвести его регистрацию по месту жительства как члена семьи. 

В судебное заседание административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Участвуя ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнительно пояснила, что ей на праве собственности принадлежит квартира 

<

адрес>. В этой квартире живет ее отец ФИО1, в целях регистрации его в этом помещении он обратился в МО МВД России «Димитровградский», однако ему было отказано. В жилой доме 

<

адрес> два подъезда, в каждом из которых имеется четыре отдельные квартиры. В принадлежащей ей квартире есть счетчики на свет, воду, газ, имеется туалет.

Представители административных ответчиков межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский», Министерства внутренних дел России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, направили в суд отзыв, в котором просили заявленные требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие согласия всех сособственников жилого дома на регистрацию ФИО1 в квартире, принадлежащей ФИО2

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, комитет по управлению имуществом г.Димитровграда, которые в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений не представили.

Суд, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит, что уточненный административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим. 

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом 

<

адрес> (

<

данные изъяты> доли), она является дочерью административного истца, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении (л.д.23, 24 т.1).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.02.2020 следует, что сособственниками дома 

<

адрес> являются также ФИО3 (

<

данные изъяты> доли), ФИО4 (

<

данные изъяты> доли), ФИО5 (

<

данные изъяты> доли), муниципальное образование «Город Димитровград» (

<

данные изъяты>), ФИО6 (

<

данные изъяты> доли), ФИО16 (

<

данные изъяты> доли), ФИО15 (

<

данные изъяты> доли), ФИО7 (

<

данные изъяты> доли), ФИО8 (

<

данные изъяты> доли), ФИО9 (

<

данные изъяты> доли), ФИО10 (

<

данные изъяты> доли), ФИО17 (

<

данные изъяты> доли), ФИО12 (

<

данные изъяты> доли), ФИО13 (

<

данные изъяты> доли), ФИО14 (

<

данные изъяты> доли) (л.д.77-84).

ФИО1 обратился в МО МВД России «Димитровградский» с заявлением о регистрации по месту его жительства в доме 

<

адрес>, в квартире, принадлежащей его дочери ФИО2 (л.д.121 т.1), на что 22 января 2020 года получил отказ в связи с отсутствием согласия шестнадцати сособственников жилого дома.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрен обязательный регистрационный учет граждан по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании,

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.

В настоящее время истец ФИО1 не может зарегистрироваться в жилом доме 

<

адрес> ввиду невозможности предоставить согласие на регистрацию от других сособственников дома.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически дом по указанному адресу является одноэтажным с двумя подъездами жилым домом, в каждом подъезде расположены по четыре квартиры, имеющими самостоятельные входы в квартиру, что подтверждается копией технического паспорта домовладения (т.1 л.д.11-14). При этом дочь административного истца занимает квартиру №*

На помещение, принадлежащее дочери административного истца открыт отдельный лицевой счет (л.д.75 т.1), имеется домовая книга на квартиру №* в доме 

<

адрес> (т.1 л.д.17-18).

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Учитывая, что дом 

<

адрес> состоит из восьми изолированных квартир, регистрация члена семьи ФИО2, являющейся собственником спорного жилого помещения, - отца ФИО1 в указанном доме прав иных сособственников дома не нарушает, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку Министерство внутренних дел России по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении административного иска к ответчику надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский», управлению Министерству внутренних дел России по Ульяновской области о понуждении к регистрации по месту жительства удовлетворить частично.

Обязать межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» произвести постановку на регистрационный учет по месту жительства ФИО1, (ДАТА) года рождения в принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 

<

данные изъяты>) жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В административном иске к Министерству внутренних дел России по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 14 мая 2020 года.

Судья Е.А. Власова