Дело № 2-1162/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в составе: председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Рудометовой И.И.,

с участием истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО2

к Администрации Оханского муниципального района Пермского края, Правительству Пермского края

о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к администрации Оханского муниципального района о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного на территории Оханского муниципального района, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

07.12.2017г. исковые требования уточнены, истец просит возложить обязанность на Правительство Пермского края, администрацию Оханского муниципального района предоставить по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного на территории Оханского муниципального района, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

В обоснование иска указывает, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включен в список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жильем не обеспечен. Проживает в съемном жилье г.Оханска.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Оханского муниципального района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном объяснении по иску указывает, что ФИО2 27.06.2013г. включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Оханского района, в котором значится девятым, при принятии судом решения об удовлетворении требований, конституционное право на жилище согласно ст.40 Конституции РФ 8 человек, находящихся перед ним в очереди, будет нарушено. Финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, согласно закону Пермского края от 10.05.2017г. №88 –ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций. 

Представитель ответчика Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Межрайонного территориального управления №1 Министерства социального развития Пермского края ФИО3 в судебном заседании с иском согласна. 

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1 и 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (статья 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Статьей 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Правоотношения по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также по заключению в отношении данных жилых помещений договоров найма специализированных жилых помещений регулирует, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п Порядок предоставления и регистрации документов, необходимых для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок).

В пункте 1.3. Порядка указано, что жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края.

Пунктом 1.4. регламентировано, что жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров;

жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

В судебном заседании установлено, что мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО1 решением Нытвенского районного суда Пермской области от 12.01.2001г. лишена родительских прав, сведения об отце ребенка внесены в запись акт о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.11-12) 

Постановлением администрации Оханского района Пермской области №92 от 16.02.2001г., несовершеннолетний ФИО2 помещен в Оханский детский дом на полное гособеспечение (л.д. 14).

Постановлением главы местного самоуправления муниципального образования Оханский район Пермской области №213 от 05.05.2005г., за ФИО2 закреплено жилое помещение в 

<

адрес>1 до достижения несовершеннолетнего возраста (л.д.15-16).

Согласно приказу №26 от 19.10.2011г., ФИО2 зачислен в списочный состав ГКОУПК «Детский дом» г.Оханска с 16.10.2011г. (л.д.57).

На основании справки от 03.06.2015г., ФИО2 постоянно проживал и находился на полном государственном обеспечении в ГБСУСОН «Осинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» с 14.03.2014г. до наступления совершеннолетия (л.д.17).

По сообщению МТУ №1 Минсоцразвития Пермского края от 01.07.2013г., ФИО2 27.06.2013 года включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда на территории Оханского муниципального района (л.д.28).

Распоряжением администрации Оханского муниципального района Пермского края №236 от 09.10.2017г. утвержден Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, где под номером 9 значится ФИО2, указан год наступления права- 2017, планируемый год предоставления жилого помещения – 2017 (л.д.29-43).

Из информации главы администрации Оханского муниципального района от 23.11.2017г. следует, что в 2017г. выделены субвенции на приобретение жилья детям-сиротам в сумме 1075043, 90 руб. в соответствии с графиком – ноябрь 2017г. (л.д.50).

Согласно справке МСЭ-2014, ФИО2 является 

<

данные изъяты>. 30.06.2017г. окончил КГАПОУ «Пермский техникум промышленных и информационных технологий» г.Пермь (л.д.55).

По сведениям Управления Росрееестра по Пермскому краю, сведения о имеющихся в собственности у ФИО2 объектах недвижимости в ЕГРН – отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда на территории Оханского муниципального района; не имеет в собственности жилого помещения; до настоящего времени благоустроенным помещением на условиях договора специализированного жилого помещения не обеспечен. 

Обязанность по предоставлению жилого помещения вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления, то есть в данном случае на администрацию Оханского муниципального района, согласно Постановлению Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п "Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края".

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на обеспечение его жилым помещением по договору найма специализированного жилого 

фонда органом местного самоуправления – Администрацией Оханского муниципального района с учетом требований, указанных в п.1.4 Порядка.

В удовлетворении требований ФИО2 к Правительству Пермского края суд отказывает.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст.56, ст.ст.59,60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Обязать Администрацию Оханского муниципального района Пермского края предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, жилой площади не менее 14 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, расположенное в пределах территории муниципального района.

В удовлетворении требований к Правительству Пермского края ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 января 2018 года.

Судья Л.В. Завертяева