Дело № 2-212/24

24RS0013-01-2023-001459-74

Заочное 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Демидовой В.В.,

при секретаре – Щеткиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании устранить нарушения лесного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивировало тем, что согласно приказу от 02.12.2015 № 5/563-од ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в целях заготовки древесины передан в постоянное бессрочное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 14581 га, находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, КГБУ «Сухобузимское лесничество» Кононовское участковое лесничество. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Проектом освоения лесных участков предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 4.3 (13) проекта освоения лесов, разработанного к приказу о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 2.12.2015 № 5/563-од установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Согласно служебной записки первого заместителя министра с приложением ведомости плановых и фактически выполненных противопожарных мероприятий, а также отчета КГБУ «Сухобузимское лесничество» по выполнению противопожарных мероприятий в 2022 году, согласно данной ведомости ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю по приказу о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 2.12.2015 № 5/563-од не выполнены следующие мероприятия: - прочистка (уход) противопожарных минерализованных полос 3,4 км. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Просило обязать ответчика выполнить по приказу о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование № 5/563-од от 2.12.2015 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда противопожарные мероприятия: прочистка (уход) противопожарных минерализованных полос – 3,4 км.; приостановить деятельность ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на территории лесного участка, переданного по приказу бессрочного пользования от 02.12.2015 № 5/563-од до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РФ, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

В силу п. 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти.

Согласно пункту «б» статьи 4 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах, осуществляются органами государственной власти субъектов РФ - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Как установлено судом, что согласно приказу от 02.12.2015 № 5/563-од ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в целях заготовки древесины передан в постоянное бессрочное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 14581 га, находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, КГБУ «Сухобузимское лесничество» Кононовское участковое лесничество. 

Проектом освоения лесных участков предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 4.3 (13) проекта освоения лесов, разработанного к приказу о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 2.12.2015 № 5/563-од установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. 

Согласно служебной записки первого заместителя министра с приложением ведомости плановых и фактически выполненных противопожарных мероприятий, а также отчета КГБУ «Сухобузимское лесничество» по выполнению противопожарных мероприятий в 2022 году, согласно данной ведомости ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю по приказу о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 2.12.2015 № 5/563-од не выполнены следующие мероприятия: прочистка (уход) противопожарных минерализованных полос 3,4 км. 

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что ответчик по настоящему делу был согласен с условиями предоставления в аренду бессрочно земельного участка из состава земель лесного фонда площадью 14581 га, находящегося в собственности Российской Федерации, по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, КГБУ «Сухобузимское лесничество» Кононовское участковое лесничество. 

Учитывая положения Лесного кодекса РФ, принимая во внимание, что ответчиком не выполнены противопожарные мероприятия, исполнение которых возложено на него проектом освоения лесов, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств выполнения Проекта освоения лесов не представлено, суд полагает необходимым обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия за 2022 год по приказу бессрочного пользования от 02.12.2015 № 5/563-од: прочистка (уход) противопожарных минерализованных полос - 3,4 км.

При установлении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения противопожарных мероприятий суд учитывает фактический не значительный, не сопряженный с большими затратами объем работ, содержание этих работ и реальную возможность их выполнения. При этом, доказательств, что указанный срок недостаточен, ответчиком не представлено.

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о приостановлении деятельности на территории лесного участка, переданного по приказу бессрочного пользования от 02.12.2015 № 5/563-од до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, суд полагает возможным оставить без удовлетворения по следующим основаниям. 

Согласно требованиям ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Учитывая буквальное толкование указанной нормы, приостановление деятельности возможно исключительно в случае причинения вреда деятельностью, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, в рассматриваемом случае истцом не представлено доказательств, что нарушением требований проекта лесов ответчиком причинен вред, согласно п. 1 указанной статьи ГК истец вправе требовать запрещения деятельности, указанных требований не заявлено, запрещение, приостановление деятельности не является обязанностью суда. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю (ОГРН 

<

***>) выполнить за 2022год по приказу о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 2.12.2015 № 5/563-од в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу противопожарные мероприятия: прочистка (уход) противопожарных минерализованных полос - 3,4 км. 

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о приостановлении деятельности на территории лесного участка, переданного по приказу бессрочного пользования от 02.12.2015 № 5/563-од до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 7.03.2024