Дело №5-658

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном нарушении 

город Иваново 28 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Ивановской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Иванова И.Л., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

19 июля 2021 года в 16 часов 10 минут сотрудниками УУП ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново для проверки документов по адресу: 

<

...> у д. 85 был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 27.05.2018 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт, уклонился от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, т.е. нарушил положение п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» от 25 июля 2002 года, согласно которому срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, а согласно п.2 ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ ФИО1, в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, сведения, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что проживает состоит в фактических брачных отношения с гражданкой России, с которой родился совместный ребенок, гражданин России, просил не выдворять его из России, так как намерен заниматься воспитанием дочери. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 вышеназванного ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в справке врио начальника отделения по вопросам мигрции ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от 22.07.2021 года, согласно которой ФИО1 26.09.2017 г. оформил патент, срок которого истек, с 27.05.2018 г. он незаконно находится на территории РФ.

Согласно сведениям электронных баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ФИО1 въехал на территорию РФ 23.08.2017 г. с целью работы, автомобильным транспортом на основании миграционной карты, действующей с 23.08.2017 г. 

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ, национальным паспортом и им не оспаривается.

Из объяснения ФИО1 от 19.07.2021 г. следует, что в Россию он приехал в сентябре 2017 года, после окончания срока регистрации по месту жительства, периодически менял место работы и место жительства. Примерно с 2020 года стал постоянно проживать по адресу: 

<

адрес> в настоящее время занимается оформлением регистрации по данному адресу. Проживает с сожительницей Ш.А.В. с дочерью, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из объяснений Ш.А.В. от 21.07.2021 г. следует, что она проживает с сожителем ФИО1 и совместным с ним ребенком Ш.З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По адресу: 

<

адрес> она с ФИО1 проживает с сентября 2019 года, ведет с ни совместное хозяйство. Поскольку она в настоящее время официально состоит в браке с Ш.А.А., с которым вместе не проживает, в свидетельстве о рождении дочери графе «отец» проставлен ее муж Ш.А.А.

Из объяснений В.М.А. и З.Н.Н. от 27.07.2021 г. следует, что в соседней с их квартирами квартире проживает мужчина не славянской внешности (ФИО1) с женой и маленьким ребенком.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При этом суд исключает из протокола об административном правонарушении указание на пребывание ФИО1 на территории РФ без постановки на миграционный учёт, поскольку подобные действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданстваправилвъезда в Российскую Федерацию либорежимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушенииправилмиграционного учета, передвижения илипорядкавыбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральнымзаконом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние в содеянном ФИО1, наличие на иждивении малолетнего ребенка, который является гражданином РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Пояснения ФИО1 о наличии у него на территории РФ близкого родственника подтверждаются копией свидетельства о рождении ребёнка.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения за пределы РФ и ее соразмерности целям административного наказания, которые обеспечивали бы достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК России по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 

<

***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, БИК 012406500, р/счет 

<

***> в Отделении «Иваново» Банка России, к/с 40102810645370000025, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), УИН №.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья И.Л. Иванова