Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес>

В составе председательствующего судьи 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> Селивановой Т.В.

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора ФИО3, представителей ответчика – 

<

данные изъяты> - ФИО4 и ФИО5, действующих по доверенностям, представителей ответчика ФИО1 – ФИО7, и ФИО6. действующих по доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> в защиту интересов муниципального образования – городского поселения 

<

адрес>, неопределенного круга лиц к 

<

данные изъяты> ФИО1 о признании пункта соглашения недействительным 

У С Т А Н О В И Л :

<

адрес> обратился в суд в защиту интересов муниципального образования – городского поселения 

<

адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц к 

<

данные изъяты> ФИО1 о расторжении соглашения, указав, что приказом 

<

данные изъяты> прекращено действие договора с ФИО1, принятой на должность главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия по п. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, с выплатой выходного пособия в размере 3-х кратного среднего месячного заработка. ФИО1 заключено соглашение с 

<

данные изъяты> согласно которому стороны договорились расторгнуть заключенный трудовой договор с последующей выплатой выходного пособия в размере 3-х кратного среднего месячного заработка. Проведенной проверкой установлено, что трудовым законодательством, равно как и трудовым договором, заключенным с работником, дополнительные основания для выплаты выходного пособия не предусмотрены. По информации 

<

данные изъяты> коллективный договор отсутствует. Положением «Об оплате труда и премировании работников 

<

данные изъяты>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, какие-либо основания для выплаты выходных пособий работникам также отсутствуют. Более того, в названном положении указано, что работодатель вправе оказывать работникам материальную помощь при условиях, определенных разделом 5 Положения, в размере от 3 000 до 4 000 рублей при наличии финансовых средств. 

Установлено, что в настоящее время, у 

<

данные изъяты> имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе перед 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты>. Соответственно у муниципального предприятия отсутствуют достаточные финансовые средства для выплаты значительных сумм работникам. Образовавшаяся задолженность может повлечь дополнительные расходы из бюджета городского поселения, вынужденного выделять соответствующую субсидию на погашение задолженности. Тем самым, выплата необоснованного выходного пособия в столь крупном размере повлечет увеличение уже имеющейся задолженности за коммунальные ресурсы, при наличии которой возможно приостановление жилищно-коммунальных услуг всего населения городского поселения. 

В связи с изложенным, прокурор 

<

адрес> просит признать недействительным пункт 3 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного 

<

данные изъяты> с ФИО1, согласно которому стороны договорились о выплате в последний рабочий день выходного пособия в размере 3-х кратного среднего месячного заработка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве истца привлечено муниципальное образование - городское поселение 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представители ответчика – 

<

данные изъяты> ФИО4, ФИО5 исковые требования признали в полном объеме, указав, что приказ о выплате выходного пособия в размере 3-х кратного среднего месячного заработка отменен по протесту прокурора. 

Представители ответчика ФИО1 ФИО6 и ФИО7 возражали против удовлетворения исковых требований.

Истец городское поселение 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, от Главы городского поселения 

<

адрес> ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных о дне, времени и месте слушания дела.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Данное исковое заявление подано в интересах муниципального образования – городского поселения 

<

адрес>, так как 

<

данные изъяты> созданы для удовлетворения потребности в оказании жилищно-коммунальных услуг населению городского поселения. 

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; Указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

В частности, в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора.

Так, выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, а также в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Прекращение трудового договора по соглашению сторон является одним из общих оснований прекращения трудового договора согласно пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора (статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации).

При прекращении трудового договора по соглашению сторон выплата работнику выходного пособия законом не предусмотрена. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации выплата выходного пособия работнику полагается не при любом увольнении, а только при увольнении по указанным в законе основаниям.

Вместе с тем в части 4 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации содержится положение о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Из материалов дела видно, что в соответствии с Уставом 

<

данные изъяты>, утвержденным решением Думы городского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

данные изъяты> является коммерческой организацией, формирование прибыли которой производится за счет собственных резервов.

Коллективный договор в 

<

данные изъяты> отсутствует.

Согласно п. 1.3 Устава единственным учредителем 

<

данные изъяты> является городское поселение 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2.1. Устава Предприятие создано в целях решения социальных задач, в том числе для реализации жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из представленных документов следует, что на территории городского поселения 

<

адрес> данное предприятие является социально-значимым и единственным, в своем роде, по осуществляемым функциям в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

На основании проведенного финансового анализа о состоянии дел и оперативного управленческого учета за 1 квартал 2017 года, в связи со сложившимся тяжелым финансовым положением на предприятии, было отменено премирование по итогам работы за 1 квартал 2017 года, что подтверждается приказом директора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках проведения прокурорской проверки установлено, что в настоящее время у 

<

данные изъяты> имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе перед 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> Соответственно у ответчика – 

<

данные изъяты> отсутствуют достаточные финансовые средства для выплаты значительных сумм работникам. 

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и ФИО1 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 была принята на работу на должность главного бухгалтера.

ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору стороны заключили соглашение №, согласно которому работодатель обязуется выплатить работнику выходное пособие в размере эквивалентном 3-х кратному среднему заработку за предыдущие 3 месяца (п.3). 

Согласно приказа руководителя 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с ФИО1 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой выходного пособия в размере 3-х кратного среднемесячного заработка.

Во исполнение протеста прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был принят приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменении в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с, согласно которому положение о выплате выходного пособия в размере 3-х кратного среднемесячного заработка исключено, как не основанное на законе. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что действие приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с в части выплаты выходного пособия в размере 3-х кратного среднемесячного заработка, прекращено.

Давая анализ представленным в материалах дела, локальным нормативным актам 

<

данные изъяты>, суд отмечает, что согласно Положения «Об оплате труда и премировании работников 

<

данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором 

<

данные изъяты> работодатель вправе оказывать материальную помощь работникам предприятия при наступлении определенных обстоятельств (рождение ребенка, похороны близких родственников, длительная болезнь работника) в размере от 

<

данные изъяты> при наличии финансовых средств.

Иных оснований для выплаты материальной помощи в более высоком размере локальными нормативными актами 

<

данные изъяты> не предусмотрено.

Аналогичная позиция изложена в акте проверки Государственной инспекции труда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № где указано, что порядок и случаи выплаты выходного пособия предусмотрены ст. 178 ТК РФ. Трудовым договором, заключенным с ФИО1, а также локальными нормативными актами, устанавливающими систему оплаты труда 

<

данные изъяты> не предусмотрены дополнительные основания для выплаты выходного пособия.

Таким образом, выходное пособие в размере 3-х кратного среднего месячного заработка, предусмотренное соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О расторжении трудового договора» не относится к числу обязательных выплат при прекращении трудового договора. 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, соответственно пункт 3 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора, заключенного 

<

данные изъяты> с ФИО1, - признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования 

<

адрес> в защиту интересов муниципального образования – городского поселения 

<

адрес>, неопределенного круга лиц к 

<

данные изъяты> ФИО1 о признании пункта соглашения недействительным, - удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного 

<

данные изъяты> с ФИО1, согласно которому стороны договорились о выплате работнику в последний рабочий день выходного пособия в размере 3-х кратного среднего месячного заработка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Т.В. Селиванова 

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.