УИД 52RS0(№)-91 копия 

Дело (№)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(ДД.ММ.ГГГГ.) года г. Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда г. Нижний Новгород Золина Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в присутствии переводчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ((данные обезличены)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 05 час. 30 мин. в отделе по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. (адрес обезличен), расположенному по адресу: г. (адрес обезличен), (адрес обезличен) было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно – срок его законного пребывании в Российской Федерации истек (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании в присутствии переводчика ФИО5 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не смог покинуть территорию РФ по причине болезни, приехал лечиться, просил назначить самостоятельный выезд.

Изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, являясь иностранным гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью «работа», проживал по адресу: г(адрес обезличен), сп.Новинки, (адрес обезличен) без постановки на миграционный учет, в прошлый раз находился на территории РФ в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), затем выехал и снова въехал на территорию РФ (ДД.ММ.ГГГГ.), по вопросу оформления патента, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ не обращался. Таким образом, законный срок его пребывания закончился (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и, вследствие чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении Ф 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует, что права и обязанности ФИО2 сотрудником полиции отдела миграции разъяснены согласно правовому статусу в присутствии переводчика ФИО5; письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что он прибыл в Российскую Федерацию (ДД.ММ.ГГГГ.) с целью «работа», проживал по адресу: г(адрес обезличен) без постановки на миграционный учет, в прошлый раз находился на территории РФ в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), затем выехал и снова въехал на территорию РФ (ДД.ММ.ГГГГ.), по вопросу оформления патента, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ не обращался, на миграционный учет не вставал, недвижимости и родственников на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники являются гражданами Узбекистана и проживают на территории Узбекистана, в установленный законом срок не покинул территорию РФ по причине отсутствия денежных средств; копией иностранного паспорта; копией миграционной карты; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ с отметками въезд/выезд с территории государства; сведениями по миграционному учету; рапортом инспектора ОВМ ОП (№) УМВД России по г.Н(адрес обезличен) ФИО6 от (ДД.ММ.ГГГГ.); протоколом об административном задержании от (ДД.ММ.ГГГГ.), другими материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации, суду не предоставлено, незнание миграционного законодательства Российской Федерации и отсутствие денежных средств не освобождают иностранного гражданина от выполнения требований миграционного законодательства на территории страны пребывания.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 незаконно пребывал на территории Российской Федерации с (ДД.ММ.ГГГГ.), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. 

Следует также отметить, что ФИО2 на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, недвижимости на территории Российской Федерации не имеется, все его близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан и проживают там же. 

Оснований для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, как следует из материалов дела ФИО2 не трудоустроен, что также подтвердил и в судебном заседании.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает – признание вины ФИО2, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО2, привлечение к административной ответственности впервые, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, кроме того, отсутствие у него источника существования в Российской Федерации и близких родственников из числа граждан Российской Федерации, поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО2 подлежит принудительному выдворению из Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ((данные обезличены)), (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: г. (адрес обезличен), (адрес обезличен)).

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ 90-суточный срок содержания ФИО2 ((данные обезличены)), (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня вынесения постановления, а именно с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Исполнение постановления в части помещения ФИО2 ((данные обезличены)) в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поручить (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов г. ФИО1 ГУФССП по Нижегородской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН: 18(№). 

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (ОП (№) УМВД по г. Нижнему Новгороду), ИНН: 

<

***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО: 22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.В. Золина 

Копия верна.

Судья: Н.В. Золина

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде г. Нижний Новгород в деле (№).