Дело № 12-43/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2018 года г. Горняк.

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,

при секретаре Родичевой И.В., 

с участием прокурора Локтевского района Зацепина Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Локтевского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 39/2018 от 15.05.2018 г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

23 мая 2018 года в Локтевский районный суд поступил протест прокурора Локтевского района Алтайского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 39/2018 от 15.05.2018 г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и назначении наказания в виде взыскания штрафа в размере 30000 рубле с его законного представителя ФИО2 

Прокурор считает, что данное постановление не соответствует нормам КоАП РФ и подлежит отмене, дело подлежит направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. 

ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в связи с тем, что 07.05.2018 в 19 часов 15 минут управлял мопедом без государственного регистрационного знака по ул. Горняцкая в районе дома № 30 А г. Горняка Локтевского района, не имея права управления транспортными средствами, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как следует из содержания установочной части постановления КДН ЗП администрации Локтевского района, вынесенного в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, правонарушение им было совершено 07.05.2018 в 19 часов 15 минут.

Вместе с тем, по итогам рассмотрения материалов в отношении ФИО1, в резолютивной части постановления, дата и время совершения правонарушения не указаны.

Кроме того, как следует из содержания резолютивной части постановления КДН и ЗП администрации Локтевского района, вынесенного в отношении ФИО1, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, однако административное наказание, его вид и размер, ему не назначены.

Таким образом, постановление является незаконным, так как вынесено с грубыми нарушениями норм КоАП РФ.

Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 39/2018 от 15.05.2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста, полагал, что в связи с тем, что при производстве дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований административного законодательства, постановление подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района не вился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании поддержал протест прокурора. Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала протест прокурора.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, доводы протеста прокурора Локтевского района, которые были поддержаны в судебном заседании помощником прокурора, суд приходит к выводу об обоснованности доводов протеста и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу пп.6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в том числе, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Частью 2 ст.4.3 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

С учетом изложенного, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность

ФИО1, учтено необоснованно.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, и адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В вынесенном указано о нарушении ФИО1 ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, однако административное наказание, его вид и размер, ему не назначены.

В постановлении указано только о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и не указано о назначенном ему размере наказания и сделана ссылка на то, что административный штраф в размере 30000 рублей подлежит взысканию с ФИО2, что является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении, влекущим отмену вынесенного в отношении ФИО1 постановления. 

Кроме того, председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района не учтены личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установлено, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, однако решение о наложении административного штрафа не мотивировано, при вынесении постановления должностным лицом не установлены все обстоятельства по делу.

Вышеизложенное дает суду основания полагать, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 39/2018 от 15.05.2018 г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ вынесено незаконно и подлежит отмене.

При отмене постановления, с учетом того, что срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за выявленное 07 мая 2018 г. правонарушение не истёк, то, после отмены постановления, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Локтевского района - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 39/2018 от 15.05.2018 г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних администрации Локтевского района. 

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.

Судья И.С. Фуртова

КОПИЯ ВЕРНА:

Решение вступило в законную силу 26 июня 2018 года

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Судья И.С. Фуртова