Дело № 2-55/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств указывая на то, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила региональную социальную доплату к пенсии в общем размере 54100,34 руб., в связи с тем, что размер получаемой пенсии по старости ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Хабаровском крае, а иные доходы отсутствуют. Данными ЕГРИП было установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата к пенсии выплачивалась без законных на то оснований. Просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 54 00 руб. 34 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со 167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.2. Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 года № 352-пр, данная доплата устанавливается пенсионерам, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно ч. 2 п. 3.3. Порядка, обстоятельством, вследствие которого у пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, утрачивается право на региональную социальную доплату к пенсии, относится поступление пенсионера на работу и (или) выполнение им иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательному пенсионному страхованию, в частности, подлежат: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг); самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Пунктом 1.2 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2009 № 352-пр (далее Порядок), региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионерам, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствие с п. 1.3 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ) в Хабаровском крае по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Пунктом 3.9 Порядка установлено, что суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионерам вследствие непредставления сведений, предусмотренных подпунктом "б" подпункта 7 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка

- о незамедлительном информировании центра социальной поддержки по месту получения региональной социальной доплаты к пенсии: о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ; о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии, возмещаются ими в добровольном порядке либо с их согласия удерживаются из сумм назначенной региональной социальной доплаты к пенсии по решению центра социальной поддержки, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Удержания, производимые в добровольном порядке, осуществляются в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся гражданину, при каждой последующей выплате. Увеличение процента удержания возможно только с письменного согласия гражданина. При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии оставшаяся задолженность возмещается гражданином либо взыскивается с него в судебном порядке.

В случае установления факта непредставления гражданином сведений, предусмотренных подпунктом "б" подпункта 7 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, центр социальной поддержки не позднее пяти рабочих дней со дня его выявления направляет гражданину письменное уведомление установленной формы.

В случае согласия гражданина возвратить необоснованно выплаченную региональную социальную доплату к пенсии сумма необоснованно выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии, указанная в письменном уведомлении центра социальной поддержки, не позднее двух месяцев со дня получения уведомления перечисляется ее получателем на счет центра социальной поддержки.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО4» (далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П), содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социальной защиты населения, принявшем решение об их возврате (удержании).

В судебном заседании установлено, что на основании решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последней назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСД) в размере 1571 руб. 33 коп. ежемесячно.

Обращаясь с заявлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязалась извещать Центр о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой подлежу обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты.

По сведениям Федеральной налоговой службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Распоряжением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата региональной доплаты к пенсии по причине осуществления предпринимательской деятельности.

Как видно из представленного истцом расчета, который судом проверен и принят как достоверный, размер переплаты РСД к пенсии ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 54100 руб. 34 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о факте наличия задолженности по выплате РСД к пенсии в сумме 54100 руб. 34 коп., предложено погасить задолженность в добровольном порядке. 

Данная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, зная о наличии обстоятельств, прекращающих право на получение региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о них не сообщила в уполномоченный орган, получала региональную социальную доплату, зная о неосновательности ее получения, что свидетельствует о его недобросовестном поведении в данных правоотношениях, и влечет взыскание неосновательно полученной суммы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54100 руб. 34 коп.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 54100 руб. 34 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1823 руб. 01 коп. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в сумме 54100 рублей 34 копейки с перечислением на следующие реквизиты: 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сумме 1823 рубля 01 копейку.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Пучкина