Дело № 2-62/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Лисицыной Е.С., с участием адвоката Бянкина О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Дачному некоммерческому товариществу «Железнодорожник-6» о признании недействительным ничтожного решения общего собрания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Железнодорожник-6» (далее ДНТ «Железнодорожник-6»), о признании недействительным ничтожного решения общего собрания, указав, что она является членом ДНТ «Железнодорожник - 6» и ей на праве собственности принадлежит земельный участок №47 линия 3 в ДНТ «Железнодорожник-6», площадью 999 кв.м.

С 19 по 21 июня 2018г. в ДНТ «Железнодорожник-6» состоялось общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования, на котором было принято решение об избрании правления, председателя, ревизора товарищества, об утверждении отчета финансово-хозяйственной деятельности и других вопросах. 

Собрание прошло при отсутствии необходимого кворума, что нарушает право истца, как члена товарищества избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля.

Согласно копии протокола №3 общего собрания членов товарищества от 19-21 июня 2018 года всего в ДНТ « Железнодорожник-6» состоит 43 члена товарищества, общее число принявших участие в голосовании - 25 человек. То есть, кворум для решения вопросов повестки дня имелся.

Истец считает, что протокол не соответствует действительности, так как указанные в нем сведения являются недостоверными. Фактически количество участников собрания менее заявленного в протоколе, потому что не все из них являются членами товарищества. К протоколу должны быть приложены листы голосования, в которых отражаются сведения о лицах, принявших участие в голосовании, но председатель ДНТ «Железнодорожник-6» указанные листы не выдает и препятствует истцу ознакомлению с ними. В заочном голосовании истец участия не принимала и имеет право на ознакомление с указанными документами. 

Кроме того, в протоколе №3 от 19-21 июня 2018 года указано, что «Для голосования: 1 голос равен 1 кв.м. садового участка». Это распределение не предусмотрено в Уставе товарищества и не указано в повестке дня.

В п.4.1. Устава ДНТ «Железнодорожник-6» указано, что в собрании ДНТ «Железнодорожник-6» могут принимать участие не все садоводы, имеющие земельные участки в пределах товарищества, а только его члены.

Таким образом, поскольку при проведении собрания нарушены требования ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ГК РФ, а также Устава ДНТ « Железнодорожник-6 », то собрание является ничтожным.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным ничтожное решение общего собрания ДНТ «Железнодорожник-6» от 19-21 июня 2018г. в форме заочного голосования.

Истец ФИО2 и ее представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ДНТ «Железнодорожник-6» по доверенности ФИО4 и по ордеру адвокат Бянкин О.Б. не признали исковые требования по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (том 1 л.д.64-65, 140-141). 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04. 1998 года № 66- ФЗ (далее Закона), действующему на момент возникновения спорных правоотношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля.

В силу подпунктов 2, 8 пункта 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля, обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

На основании п. 1 ст. 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно абзацу 4 п. 1 ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

На основании абзаца 8 п. 2 ст. 21 Закона, председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. 

В соответствии с абз. 12 п. 2 ст. 21 указанного Федерального закона член садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

В соответствии с пунктами 1, 4 - 5 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, в котором указываются дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО2 является членом Дачного некоммерческого товарищества «Железнодорожник - 6» и имеет в собственности земельный участок № 47 в границах товарищества общей площадью 1000 кв. м., который предоставлен ей в на основании Постановления Главы администрации Советского района города Воронежа №895 от 17.06.1997г. Право собственности на земельный участок подтверждено свидетельством на право собственности на землю, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 19.07.2010 г. №36- АВ 943254 (том 1 л.д.13).

ДНТ «Железнодорожник-6» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2007года, с указание почтового адреса: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 14.07.2017г. (том 1 л.д. 26-31). 

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2018г., полномочия председателя правления ДНТ «Железнодорожник-6» возложены на ФИО1 (том 1 л.д. 149-150).

Из протокола № 3 общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Железнодороджник-6» следует, что 19-21 июня 2018г. состоялось общее собрание членов ДНТ «Железнодороджник-6» в форме заочного голосования. Количество членов товарищества -43 человека. В собрании приняли участие 25 членов (представителей членов) товарищества (том 1 л.д. 32-40). 

По результатам собрания, путем голосования были приняты решения: об избрании председателя и секретаря собрания; о внесении изменений в Устав; о правлении Товарищества; о председателе правления Товарищества; о ревизоре Товарищества; об утверждении отчета о финансово-хозяйственной деятельности; утверждении фактически исполненной сметы за 2015-2017г.; об утверждении приходно-расходной сметы на 2018г.; об актах ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества; об утверждении членского и целевого взноса в 2016-2018г., срок оплаты и пени; прием в члены и исключение из членов Товарищества; о наделении полномочиями по согласованию местоположения границ общего пользования; о землях общего пользования, примыкающих к границам садовых участков и земельном налоге; об утверждении размера взносов за пользование объектами инфраструктуры и взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества для лиц, не являющихся членами ДНТ «Железнодорожник-6». Установление срока оплаты и размер.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что считает данное собрание недействительным, поскольку фактическое количество участников собрания меньше указанного в протоколе, так как не все из принявших участие в голосовании лиц являются членами товарищества. Истец в данном заочном голосовании участия не принимала. Кроме того, подсчет распределение голосов в соответствии с площадью земельного участка каждого члена товарищества не соответствует положению Устава ДНТ «Железнодорожник-6». 

Возражая против исковых требований, представители ответчика в процессе рассмотрения дела поясняли, что оспариваемое собрание было проведено правомерно. В заочном голосовании приняли участие 25 членов товарищества, что составляет более чем 60%. Считают, что ФИО2 было известно о месте, дате и времени проведения собрания. Кроме того, у ФИО2 имеется задолженность по уплате членских и целевых взносов, что подтверждается представленными справками (том 1 л.д. 122, 123, 124, 125, 126, 127), в связи с чем, ФИО2 не может быть избрана в правление ДНТ и контрольные органы. 

Согласно п. 6.1 Устава ДНТ «Железнодорожник-6» органами управления Дачного некоммерческого товарищества являются общее собрание членов товарищества, являющееся его высшим органом, а в период между собраниями – правление товарищества и его председатель.

Из пункта 6.2 Устава следует, что для решения всех вопросов, относящихся к ведению собрания, кроме внесений изменений в устав, реорганизации и ликвидации товарищества, разрешается принимать собранием уполномоченных как представителей членов товарищества в количестве 1 уполномоченный товарищества от 5 членов товарищества.

Общее собрание Дачного некоммерческого товарищества (собрания уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже один раз в год. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества. 

Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) с содержанием выносимых на обсуждение вопросов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации или путем обзванивания по телефону, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества

Указанные уведомления доводятся до сведения членов товарищества не позднее чем за две недели до даты проведения собрания (пункт 6.4 Устава).

Согласно п.6.4.1 Устава, общее собрание членов Дачного некоммерческого товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, ели на общем собрании или собрании уполномоченных присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или уполномоченных.

Согласно абз. 2 п. 6.4.3 Устава, решения общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов не позднее чем через семь дней после принятия решений путем вывешивания для ознакомления в помещении правления, а по вопросу исключения – в течение семи дней письменным уведомлением.

В соответствии с п.6.6.20 Устава, протоколы общих собраний (собраний уполномоченных) оформляются в 7-дневный срок, подписываются председателем и секретарем собрания, заверяются печатью и хранятся в делах товарищества постоянно.

Протокол общего собрания, в соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ, должен содержать информацию о лицах, присутствовавших на собрании. Вместе с тем, протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет участвующих в собрании лиц (листы регистрации, листы (бюллетени) голосования, доверенности представителей и т.д.).

Списком членов ДНТ «Железнодорожник-6» подтверждается, что по состоянию на 01.12.2018г. членами ДНТ «Железнодорожник-6» являются 44 человека (том 1 л.д.186-191).

Количество участвовавших в голосовании членов товарищества усматривается из приложенных к протоколу №3 листам голосования участников внеочередного общего собрания членов ДНТ «Железнодорожник-6» в заочной форме по вопросам повестки дня с 19.06.2018г. по 21.06.2018г. (том 1 л.д. 101-121).

В обжалуемом протоколе № 3 указано «Количество членов товарищества - 43, что составляет 40 326 кв.м. садовых участков - 100%. Для голосования: 1 голос равен 1 кв.м. садового участка. Всего поступило 25 решений членов товарищества (представителей членов товарищества), что составляет количество голосов 25 425 кв.м., обладающих 63,1% голосов от общего числа голосов членов товарищества. Кворум для решения вопросов повестки дня имеется. Собрание правомочно».

Согласно ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в частности, обязан участвовать в общих собраниях членов такого объединения (п. 10).

В соответствии с ч. 2 ст. 21 названного Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с п.п. 6.4.1 Устава ДНТ «Железнодорожник-6» общее собрание членов ДНТ правомочно, если на общем собрании или собрании уполномоченных присутствует более чем 50% членов товарищества или уполномоченных (том 1 л.д. 128-139).

Таким образом, по смыслу вышеперечисленных правовых норм каждый член дачного некоммерческого товарищества на общем собрании имеет 1 голос не зависимо от количества земельных участков, имеющихся в собственности одного члена товарищества, а также независимо от площади земельного участка. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, представителями ответчика не представлено доказательств, подтверждающих такой порядок голосования, который указан в оспариваемом протоколе.

Устав ДНТ «Железнродорожник-6» не содержит положения о подсчете кворума голосов по количеству квадратных метров земельных участков, принадлежащих каждому члену товарищества.

Таким образом, такой подсчет голосов не предусмотрен действующим законодательством, нарушает принцип равенства прав участников при его проведении и при таком подсчете невозможно определить правомочность данного собрания и можно сделать вывод об отсутствии кворума для проведения собрания. 

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

ФИО2, являясь членом ДНТ «Железнодорожник-6», вправе оспаривать решение собрания. Кроме того, в соответствии с п. 4.1 Устава, истица, как член ДНТ, вправе избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля ДНТ «Железнодорожник-6». Проведением общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Железнодороджник-6» 19.06.2018 г.- 21.06.2018 г., объективно нарушаются права истца, как члена ДНТ «Железнодорожник-6».

Кроме того, суд не может принять во внимание доводы представителей ответчика, относительно того, что в связи с наличием у ФИО2 задолженности по уплате членских взносов, она не может быть избрана в органы управления и органы контроля ДНТ «Железнодорожник-6», поскольку она не исключена из членов ДНТ «Железнодорожник-6». Ответчик не лишен права обращения в суд с иском о взыскании членских взносов и целевых платежей со ФИО2, что не связано с рассматриваемым спором.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к дачному некоммерческому товариществу «Железнодорожник-6» о признании недействительным ничтожного решения общего собрания ДНТ «Железнодорожник-6» от 19-21 июня 2018 года - удовлетворить.

Признать недействительными ничтожное решение общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Железнодорножник-6» от 19-21 июня 2018 года, оформленное протоколом № 3 общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Железнодорожник-6» от 19-21 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Зеленина В.В. 

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ