№ 4А-386/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 02 сентября 2019 года

И.о. председателя Костромского областного суда Гусева Н.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» (далее по тексту – ООО «УК «Костромской Дом») Святовой Л.А. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 23 января 2019 года № 1669, решение судьи Свердловского районного суда Костромской области от 1 апреля 2019 года и решение судьи Костромского областного суда от 7 мая 2019 года, вынесенные в отношении ООО «Управляющая компания «Костромской дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 №352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 23 января 2019 года № 1669, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда Костромской области от 1 апреля 2019 года и решением судьи Костромского областного суда от 7 мая 2019 года, ООО «УК «Костромской дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «УК «Костромской Дом» Святова Л.А.выражает несогласие с состоявшимися решениями, считая их незаконными. Полагает, что мероприятия по муниципальному контролю были проведены с нарушением действующего законодательства РФ, а документы, составленные в результате проведения данных мероприятий, не могут являться доказательствами по делу. Акт осмотра и протокол об административном правонарушении составлены без надлежащего выяснения вопроса о собственнике территории, в отношении которой проведен осмотр. Считает, что выводы судей несостоятельны, основаны на субъективном мнении, личном убеждении, неверном толковании и применении положений действующего законодательства РФ. Просит отменить обжалуемые постановление и решение, а производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (здесь и далее положения нормативных правовых актов приведены в редакциях, действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «УК «Костромской Дом» к административной ответственности) нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 7-14, 17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со смыслом нормативных положений, закрепленных в частях 2 и 14 статьи 20 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением городской Думы от 25.04.2013 № 60 (далее Правила), за нарушение которых виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по вышеуказанной норме областного законодательства, принадлежащие хозяйствующим субъектам контейнерные площадки для сбора бытового мусора и установленные на них мусорные контейнеры должны быть технически исправны, их территория и прилегающая пятиметровая зона должны своевременно очищаться от мусора и посторонних предметов и поддерживаться в чистоте на протяжении всего времени эксплуатации.

Как следует из материалов дела, по постановлению от 23 января 2019 года № 1669, которое признано районным судом соответствующим закону, ООО «УК «Костромской дом» признано виновным в том, что 29 ноября 2018 года в 12 часов 23 минуты в ходе осмотра территории 

<

адрес> выявлено нарушение, выразившееся в ненадлежащей организации работы по вывозу мусора и очистке прилегающей пятиметровой зоны у контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Установленные по делу фактические обстоятельства, вопреки доводам заявителя, сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность постановления о привлечении ООО «УК «Костромской Дом» к административной ответственности были проверены судьями районного и областного суда. Все доказательства были оценены в их совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. В обжалуемых процессуальных решениях подробно изложены мотивы их принятия.

Виновность ООО «УК «Костромской Дом» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достаточной для бесспорного вывода о виновности заявителя, а именно: протоколом об административном правонарушении № 195 от 6.12.2018 г., фототаблицей, актом осмотра от 29.11.2018г., которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется.

Материалами дела установлено, что ООО «УК «Костромской Дом» является управляющей организацией по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес> на основании договора управления многоквартирным жилым домом. Исходя из положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ООО обязано осуществлять содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Поскольку по делу установлено, что в нарушение части 14 статьи 20 Правил благоустройства города Костромы не проведена очистка прилегающей к контейнерной площадке территории от отходов, ООО «УК «Костромской дом» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 23 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства. 

Довод заявителя о том, что обязанность по вывозу автомобильных шин, бывших в употреблении, была возложена не на ООО «УК «Костромской Дом», не опровергает содержащийся в оспариваемых постановлениях вывод о том, что ООО ненадлежащим образом организовало работы по вывозу мусора и очистке прилегающей пятиметровой зоны.

Все доводы, изложенные в жалобе, были предметом непосредственного исследования судьями районного и областного судов и им дана надлежащая оценка.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «УК «Костромской Дом» к административной ответственности соблюден, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 23 января 2019 года № 1669, решение судьи Свердловского районного суда Костромской области от 1 апреля 2019 года и решение судьи Костромского областного суда от 7 мая 2019 года, вынесенные в отношении ООО «Управляющая компания «Костромской дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 №352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Управляющая компания «Костромской Дом» Святовой Л.А. – без удовлетворения.

И.о. председателя 

Костромского областного суда Н.А. Гусева