Дело № 2а-977/2023 (УИД №13RS0011-01-2023-001226-87)

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Зубова Поляна 12 октября 2023 г. 

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Марии Петровны, 

при секретаре судебного заседания Денисовой Ирине Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району (далее по тексту – ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.01.2023 по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 17.03.2023. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.03.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время). Однако, ФИО2 вновь совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Учитывая ненадлежащее поведение ФИО2 в период административного надзора, просит дополнить обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации (всего два раза).

В судебном заседании:

представитель административного истца - ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям;

административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не против дополнения ранее установленных административных ограничений;

прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку имеются факты неоднократного совершения административным ответчиком административных правонарушений в период установленного административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 вышеуказанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Указанная позиция отражена в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.01.2023 по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 17.03.2023. 

Срок погашения судимости истекает 16.03.2026.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.03.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 05.05.2023 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее тексту КоАП РФ); 21.06.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 21.06.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д. 26-30).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу. Следовательно, факт совершения им в течение года 3 (трех) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, нашел свое объективное подтверждение.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, после установления административного надзора, на путь исправления не встал, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления, трудоустроен, по месту жительства УУП ОМВД России по Зубово-Полянскому району характеризуется посредственно; главой администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия характеризуется как лицо, на которого жалобы и заявления в адрес администрации не поступали. 

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. 

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, усиления за ним контроля, оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и ранее установленные ФИО2 административные ограничения, дополнить обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по мнению суда, является разумным.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, наличие постоянного места жительства, его трудоустройство и характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева