56RS0009-01-2023-006639-48

№5-367/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2023 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Беляковцева И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 М.Д.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. Азербайджан, г. Баку, гражданина Р.Азербайджан, имеющей трех малолетних и одного несовершеннолетнего ребенка, временно проживающей по адресу: 

<

...>, работающей по договору найма, 

У С Т А Н О В И Л

11.12.2023 года в 09 часов 00 минут в отделение миграционного учета МУ МВД России «Оренбургское» обратилась ФИО1 М.Д.К., въехавшая на территорию РФ 05.04.2016 года по 05.12.2023 года, при это ФИО1 М.Д.К. находится свыше 90 дней суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушила требование ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 М.Д.К. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, обстоятельства дела не отрицала. Просил назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с нахождением на ее иждивении четырех детей. 

Выслушав ФИО1 М.Д.К., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. ст. 5 указанного Закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором РФ, за исключением, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст. 20 ФЗ -109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, при этом учету по месту пребывания временно пребывающий в РФ иностранный гражданин подлежит по истечению 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996г. (с изменениями и дополнениями), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 М.Д.К. с 05.04.2016 года по 05.12.2023 года находилась на территории РФ, при этом она находилась свыше 90 суток суммарно в течение каждого период в 180 суток. В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 М.Д.К. не предпринимала и намерений таких не имела. От выезда с территории Российской Федерации уклонялась.

Вина ФИО1 М.Д.К. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 

<

...> об административном правонарушении от 25.12.2023 года; рапортом начальника ОМУ ОВМ МУ МВД России «Оренбургское»; объяснениями ФИО1 М.Д.К.; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, действия ФИО1 М.Д.К. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 М.Д.К., не установлено.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). 

Часть 1 ст. 2.6 КоАП РФ предусматривает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ. 

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 М.Д.К. имеет четырех детей, являющимися гражданами РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении 

<

Номер обезличен>, выданными УЗАГС администрации г. Оренбурга.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности и семейном положении ФИО1 М.Д.К., на основании принципов уважения частной и семейной жизни, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с учетом положений ст. 15 Конституции РФ, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: получатель - УФК по Оренбургской области (ОП №3 МУ МВД России «Оренбургское»), ИНН - 

<

***>, КПП-561001001, БИК- 015354008, ОКТМО 53701000, номер счета получателя 03100643000000015300, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810545370000045, отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, УИН: 18880356230001175531.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья И.Н. Беляковцева