Дело № 2-262/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендным платежам,

установил:

администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ММР) обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендным платежам. Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением администрации Марксовского муниципального района от 02 июля 2014 года № 1531 ответчику был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 20 000 кв.м., в аренду на 49 лет, для строительства придорожного комплекса с автостоянкой, по адресу: 

<

адрес>, примерно в 430 м. по направлению на запад от нежилого здания (школы), расположенного по адресу: 

<

адрес>А. На участке имеется объект незавершенного строительства.

09 июля 2014 года между администрацией ММР и ФИО2 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № 3614. 

Согласно Постановления Правительства Саратовской области № 412-П от 27 ноября 2007 года годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и процента в соответствии с их видами разрешенного использования.

Решением Собрания Марксовского муниципального района от 20 декабря 2013 года № 62/355 «Об утверждении порядка определения коэффициента и его значений для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся на территории Марксовского муниципального района Саратовской области» коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за пользование земельными участками составил 2 % в отношении земельных участков предназначенных для иных целей. В 2012 году утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области № 989-Р от 28 декабря 2012 года, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости 31 января 2013 года. Кадастровая стоимость земельного участка составила 17 731 400 рублей. Задолженность ответчика по арендным платежам за период с 09 июля 2014 года по 11 февраля 2015 года составила 209 992,86 рублей. 

11 февраля 2015 года на основании постановления администрации ММР № 2932 от 26 ноября 2014 года « О разделе с сохранением в измененных границах земельного участка, предоставленного в аренду ФИО2 и о предоставлении вновь образованного земельного участка в аренду ФИО2» было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 3614 от 09 июля 2014 года. В результате площадь земельного участка составила 19 628 кв.м., кадастровая стоимость – 17 401 595,96 рублей. Задолженность ответчика по арендным платежам за период с 12 февраля 2015 года по 30 декабря 2015 года составила 308 394,96 руб.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 30 декабря 2015 года о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 3614, заключенного на основании постановления администрации Приволжского муниципального образования ММР № 202 от 23 ноября 2015 года «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №» кадастровая стоимость земельного участка составила 548 798,88 рублей. Размер арендной платы составил: 548 798,88 х 2 % = 10 975,98 (2744 рублей за один квартал). Был также изменен вид разрешенного использования - «для размещения предприятий по переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельскохозяйственного производства (ремонт, складирование)».

Согласно договору купли-продажи недвижимости и передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21 апреля 2016 года права и обязанности по спорному договору аренды перешли к Ч.Е.С. и М.М.А. Договор прошел государственную регистрацию 28 апреля 2016 года. Следовательно задолженность ответчика за период с 31 декабря 2015 года по 27 апреля 2016 года равна 3 597,69 руб. 

22 января 2016 года и 09 января 2017 года в адрес ответчика были направлены уведомления об образовавшейся задолженности по вышеуказанному договору аренды от 09 июля 2014 года, однако, ответчиком оплата не была произведена.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам по договору аренды № 3614 от 09 июля 2014 года за период с 09 июля 2014 года по 27 апреля 2016 года в размере 521 985,54 рублей, пени за несвоевременную оплату арендных платежей по указанному договору аренды в размере 324 240,06 рублей.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 15 ноября 2016 года в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дав пояснения, аналогичные, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не ходатайствовала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4). 

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2).

В силу положений п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. При этом, на основании пункта 4 указанной нормы, размер арендной платы определяется договором аренды. 

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что администрация ММР с 22 декабря 2000 года состоит на учете в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 67). 

09 июля 2014 года между администрацией ММР и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 3614, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 20 000 кв.м., для строительства придорожного комплекса с автостоянкой, по адресу: 

<

адрес>, примерно в 430 м. по направлению на запад от нежилого здания (школы), расположенного по адресу: 

<

адрес>А, в соответствии с постановлением администрации ММР от 02 июля 2014 года № 1531 (л.д.15-18, 24).

В соответствии с дополнительным соглашением от 11 февраля 2015 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 3614 от 09 июля 2014 года изменена площадь земельного участка на 19 628 кв.м., годовой размер арендной платы на 348 031,91 рублей и кадастровая стоимость земельного участка на 17 401 595,96 рублей. (л.д. 27).

Согласно дополнительного соглашения от 30 декабря 2015 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 3614 от 09 июля 2014 года изменен вид разрешенного использования с «для строительства придорожного комплекса с автостоянкой» на «для размещения предприятий по переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельскохозяйственного производства (ремонт, складирование)» (л.д. 28).

В соответствии с договором купли-продажи недвижимости и передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21 апреля 2016 года права и обязанности по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно в 430 м. по направлению на запад от нежилого здания (школы), расположенного по адресу: 

<

адрес>А, с кадастровым номером №, общей площадью 19 628 кв.м., предоставленному продавцу ФИО2 для размещения предприятий по переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельскохозяйственного производства (ремонт, складирование) перешли к Ч.Е.С. и М.М.А. Договор прошел государственную регистрацию права 28 апреля 2016 года (л.д. 38-39).

На основании ст. ст. 131, 164, 609 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды на указанный объект недвижимости зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 30 июля 2014 года за № 64-64-14/026/2014-381. 

Пунктами 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4 договора № 3614 от 09 июля 2014 года на арендатора возложена обязанность выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (л.д. 16).

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области № 412-П от 27 ноября 2007 года «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участка, находящиеся в государственной собственности саратовской области, и земельные участка, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и процента в соответствии с их видами разрешенного использования.

Решением Собрания Марковского муниципального района от 20 декабря 2013 года № 62/355 «Об утверждении порядка определения коэффициента и его значений для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся на территории Марковского муниципального района Саратовской области» коэффициент, применяемый при расчете арендной платы за пользование земельными участками составил 2% в отношении земельных участков предназначенных для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (л.д. 40). 

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

В 2012 году утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области № 989-Р от 28 декабря 2012 года (официально опубликовано на сайте «Новости Саратовской губернии» в информационно-коммуникационной сети Интернет 11 января 2013 года), сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости 31 января 2013 года. Кадастровая стоимость земельного участка составила 17 731 400 рублей. Размер арендной платы за земельный участок по договору аренды № 3614 от 09 июля 2014 года составил: 17 731 400 руб. х 2 % = 354 628 рублей. 

22 января 2016 года, 09 января 2017 года в адрес ФИО2 были направлены уведомления № 03-04/19 и № 03-04/3 с требованием о погашении задолженности по аренде земельного участка не позднее 01 февраля 2016 года и 25 января 2017 года соответственно (л.д. 34-35). Как в установленный срок, так и на момент подачи искового заявления, рассмотрения дела в суде ответчиком ФИО2 оплаты произведены не были.

Согласно предоставленному истцом расчету, с учетом изменений, произведенных в соответствии с дополнительными соглашениями от 11 февраля 2015 года и 30 декабря 2015 года сумма задолженности за период с 09 июля 2014 года по 27 апреля 2016 года составила 521 985,54 рублей (л.д. 10-12). Данный расчет судом проверен. С учетом условий заключенного между сторонами договора, представленный истцом расчет сомнений в своей правильности не вызывает. Данная сумма ответчиком не оспорена. 

Кроме того, согласно п.7 Постановления Правительства Саратовской области № 412-П от 27 ноября 2007 года арендная плата вносится физическими и юридическими лицами поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. 

Пунктом 6.2 договора аренды № 3614 от 09 июля 2014 года предусмотрены пени в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы не произведенной в срок оплаты (л.д. 17). Согласно расчета, на 16 февраля 2016 года сумма пени составила 324 240,06 рублей. 

Разрешая требование о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Вместе с тем, исходя из положений п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 71 постановления Пленума от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлены доказательства, что ответчик заключала договор аренды земельного участка как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, отсутствие возражений относительно размера заявленной ко взысканию неустойки и ходатайств о ее снижении, не ограничивает суд в возможности применения положений п. 1 ст. 333 ГК РФ к спорным правоотношениям сторон.

Как следует из диспозиции ст. 333 ГК РФ, основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. При этом, оценивая степень соразмерности неустойки, необходимо исходить из действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения должником взятых на себя обязательств.

По смыслу названной правовой нормы уменьшение неустойки является правом суда.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба (Определения Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 года № 263-О, от 15 января 2015 года № 6-О, от 15 января 2015 года № 7-О).

Таким образом, возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Вместе с тем, снижение размера неустойки (пеней, штрафа) не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства и ответственности за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, и не должно нарушать принцип равенства сторон и недопустимости неосновательного обогащения потребителя за счет другой стороны.

Исходя из приведенных законоположений, условий договора аренды (п. 6.2), согласно которому предусмотрены пени в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы, не произведенной в срок оплаты, и проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком России, оценивая степень соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика, суд находит возможным при определении размера неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, применить положения ст. 333 ГК РФ. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая все существенные обстоятельства дела, размер задолженности по арендным платежам, процент неустойки, компенсационную природу неустойки, суд приходит к выводу о том, что сумма заявленной истцом неустойки вследствие установления в договоре высокого ее процента явно завышена и несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

Принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер и не должна служить средством обогащения, суд считает необходимым снизить размер неустойки до 0,05 % годовых с исчисленной суммы просроченного платежа. В связи с чем, размер неустойки составит – 162 120,03 рублей. 

При указанных обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО2 в пользу истца задолженности по арендным платежам по договору аренды № 3614 от 09 июля 2014 года за период с 09 июля 2014 года по 27 апреля 2016 года в размере 521 985,54 рублей, пени за несвоевременную оплату арендных платежей по договору аренды № 3614 от 09 июля 2014 года в размере 162 120,03 рублей.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, обращающиеся в защиту государственных и общественных интересов, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 041,05 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендным платежам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Марксовского муниципального района Саратовской области задолженность по арендным платежам по договору аренды № 3614 от 09 июля 2014 года за период с 09 июля 2014 года по 27 апреля 2016 года в размере 521 985,54 рублей, пени за несвоевременную оплату арендных платежей по договору аренды № 3614 от 09 июля 2014 года в размере 162 120,03 рублей, всего взыскать 684 105 (шестьсот восемьдесят четыре тысячи сто пять) рублей 57 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 10 014,05 рубль, зачислив в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области. 

Судья М.П. Мурго